美国政府：捕获大毒枭，拖欠悬赏金？
编译 张宝钰
《
青年参考
》（
2014年03月05日
20
版）
 |
2007年9月，哥伦比亚大毒枭迭戈·蒙托亚（右）被捕。 |
2月2日，墨西哥最大毒枭古兹曼落网，轰动一时。一个月过去了，人们的关注点从这位毒枭的被捕过程，转向了他头上的巨额赏金。作为曾被美国政府悬赏500万美元通缉的要犯，很多人好奇，这笔钱到底兑现了没有？
目前，此事尚没有确切消息。但英国《卫报》称，6年多前被捕的哥伦比亚大毒枭迭戈·蒙托亚的悬赏，一直没有发到线索提供者手上。
“我被他们耍了”
提托说，他永远不会忘记2004年的那个晚上。
当晚的头条新闻中，美国联邦调查局（FBI）公布了正在追捕的十大通缉犯，排列第二的就是迭戈·蒙托亚，仅次于恐怖大亨本·拉登。
“FBI给他开出了500万美元（约合人民币3073万元）的悬赏金，”提托说，“而当时，我正和这位大毒枭待在一间屋里，蒙托亚坐在沙发上，我站在一旁。”
“蒙托亚看着电视，忽然笑了。”提托称，“由于500万美元的关系，从这天开始，蒙托亚对身边的人更加提防了。”
接下来的三年多，提托一直在蒙托亚的核心圈子内扮演关键角色。他协助蒙托亚摆脱了哥伦比亚警方的控制，以及其他一些针对他的抓捕计划。
不过，在一次行动失败后，蒙托亚认为有人已经叛变了。他下令清除可疑分子，包括几位提托的朋友。渐渐地，蒙托亚把矛头对准了所有了解内情的人。
“在我预感他要干掉我之前，我把情报秘密交到了美国人手里。”提托说，“我想到了那500万，有了这笔钱，以后的日子会过得很舒服。”
2007年9月，这位号称“王中之王”的哥伦比亚最大毒枭被抓获。外界普遍认为，这给蒙托亚领导的“北方卡特尔”贩毒集团沉重的一击。
然而，截至目前，提托还是没有领到那笔500万美元的悬赏金。“我冒着生命危险把情报送给美国政府，没想到被他们狠狠耍了一把。”提托说。
蒙托亚落网之后，FBI一名官员对提托说：“有了这笔赏金，你就变成富翁了。”现在来看，这就像个冷笑话。
按照美国政府的“外交庇护”安排，提托和他的家人到了美国，在南部某州定居。
悬赏金一直没有兑现，加上初到陌生之地，提托的生活完全没有想象得舒服，一家人的日子很窘迫。他找了一份洗衣店修理工的差事，一小时能赚8美元（约合人民币48元），勉强维持生计。他们原本还有辆大货车，后来因为没钱支付每月306美元（约合人民币1880元）的油费、税费，只能低价卖给了别人。
提托和妻子甚至把结婚戒指当掉了，用换的钱交电费。提到悬赏金，提托的妻子维奥拉称：“提托兑现了他的承诺，但美国政府食言了。”
“他们一旦得到想要的东西，我们就变得没什么价值了。”提托说。
“悬赏金数额是随意决定的”
1986年，美国政府出台了“缉毒奖励计划”。一直以来，该计划是美国对抗大毒枭非常有利的武器，截至现在，已帮美国逮捕了不少哥伦比亚、墨西哥等地的大毒枭和哥伦比亚反叛武装人员。最近，墨西哥毒枭古兹曼的落网，也与该计划有关。
然而，一些和提托类似的告密者，声称一直没有收到悬赏金，并指责美国政府未按规定行事。
虽然美国国会国际毒品和执行事务局的负责人布朗菲尔德明确表示，在支付提供情报者奖金方面，他们从未失责。但2012年，一位化名约翰的告密者，一纸诉状把美国政府告上了法庭，称他的一笔170万美元（约合人民币1044万元）的赏金“一直不见踪影”。
约翰透露，他曾为FBI充当了十几年的线人，协助逮捕了数十名毒贩，包括“北方卡特尔”贩毒组织的一位核心成员。
最终，法院以超越管辖权为由驳回了约翰的起诉。英国《卫报》称，约翰这次努力虽然失败了，但让外界对美国政府的“缉毒奖励计划”有了更进一步的认识。
法院称，“缉毒奖励计划”的赏金数额“完全是随意定的”，它对告密者没有任何实质性的意义，更不会产生相应的权利和义务关系。
美国洛约拉大学法学院教授纳塔罗夫指出，悬赏金的“灵活性”，把告密者置于被政府“怜悯”的境地。美国政府抓住了关键的一点——大部分告密者本身就是嫌疑犯，即便他们有不满情绪，又能怎么样呢？
讨回悬赏金几乎无望
哥伦比亚的另一名告密者胡安，最近也在考虑起诉美国政府。
胡安是一名旅行推销员，他曾为哥伦比亚反对派提供过物资。2010年，美国政府定位哥伦比亚反叛头目莫诺·约伊的地理位置时，胡安曾提供过重要的信息。
后来，胡安拿到了哥伦比亚政府提供的赏金，大约250万美元（约合人民币1536万元）。美国政府也曾承诺给胡安500万美元，但一直没有兑现。
2012年年底，美国大使馆的一名官员打电话告诉胡安：“你现在拿到的赏金，就是你应得的全部。除了那些，再没有了。”
“我原以为，哥伦比亚政府可能不会兑现承诺。”胡安后来对西班牙《Semana》杂志说，“没想到，最后是美国政府骗了我。”
他还是想追回赏金，于是聘请了律师，咨询如何才能讨回这笔钱。不过，律师分析后，给出了一个令胡安失望的结果。
律师结合以往的判例认为，政府颁发赏金这种行为，根本无力构成一个有约束力的契约。即使胡安去起诉，律师也找不到相应的法律依据来支持他。
“美国政府的许诺是，赏金高达500万美元，”律师说，“这里的‘高达’就包含了赏金有可能为‘0’的情况。”
“如果告密者单单是指望那份赏金，我不建议他们去做这种事。”一位处理过此类案件的律师说。
纳塔罗夫教授指出了政府不兑现赏金的负面影响：“如果类似事件再三出现，今后美国打击毒贩的活动可能会受到影响。”
英国《卫报》
2月2日，墨西哥最大毒枭古兹曼落网，轰动一时。一个月过去了，人们的关注点从这位毒枭的被捕过程，转向了他头上的巨额赏金。作为曾被美国政府悬赏500万美元通缉的要犯，很多人好奇，这笔钱到底兑现了没有？
目前，此事尚没有确切消息。但英国《卫报》称，6年多前被捕的哥伦比亚大毒枭迭戈·蒙托亚的悬赏，一直没有发到线索提供者手上。
“我被他们耍了”
提托说，他永远不会忘记2004年的那个晚上。
当晚的头条新闻中，美国联邦调查局（FBI）公布了正在追捕的十大通缉犯，排列第二的就是迭戈·蒙托亚，仅次于恐怖大亨本·拉登。
“FBI给他开出了500万美元（约合人民币3073万元）的悬赏金，”提托说，“而当时，我正和这位大毒枭待在一间屋里，蒙托亚坐在沙发上，我站在一旁。”
“蒙托亚看着电视，忽然笑了。”提托称，“由于500万美元的关系，从这天开始，蒙托亚对身边的人更加提防了。”
接下来的三年多，提托一直在蒙托亚的核心圈子内扮演关键角色。他协助蒙托亚摆脱了哥伦比亚警方的控制，以及其他一些针对他的抓捕计划。
不过，在一次行动失败后，蒙托亚认为有人已经叛变了。他下令清除可疑分子，包括几位提托的朋友。渐渐地，蒙托亚把矛头对准了所有了解内情的人。
“在我预感他要干掉我之前，我把情报秘密交到了美国人手里。”提托说，“我想到了那500万，有了这笔钱，以后的日子会过得很舒服。”
2007年9月，这位号称“王中之王”的哥伦比亚最大毒枭被抓获。外界普遍认为，这给蒙托亚领导的“北方卡特尔”贩毒集团沉重的一击。
然而，截至目前，提托还是没有领到那笔500万美元的悬赏金。“我冒着生命危险把情报送给美国政府，没想到被他们狠狠耍了一把。”提托说。
蒙托亚落网之后，FBI一名官员对提托说：“有了这笔赏金，你就变成富翁了。”现在来看，这就像个冷笑话。
按照美国政府的“外交庇护”安排，提托和他的家人到了美国，在南部某州定居。
悬赏金一直没有兑现，加上初到陌生之地，提托的生活完全没有想象得舒服，一家人的日子很窘迫。他找了一份洗衣店修理工的差事，一小时能赚8美元（约合人民币48元），勉强维持生计。他们原本还有辆大货车，后来因为没钱支付每月306美元（约合人民币1880元）的油费、税费，只能低价卖给了别人。
提托和妻子甚至把结婚戒指当掉了，用换的钱交电费。提到悬赏金，提托的妻子维奥拉称：“提托兑现了他的承诺，但美国政府食言了。”
“他们一旦得到想要的东西，我们就变得没什么价值了。”提托说。
“悬赏金数额是随意决定的”
1986年，美国政府出台了“缉毒奖励计划”。一直以来，该计划是美国对抗大毒枭非常有利的武器，截至现在，已帮美国逮捕了不少哥伦比亚、墨西哥等地的大毒枭和哥伦比亚反叛武装人员。最近，墨西哥毒枭古兹曼的落网，也与该计划有关。
然而，一些和提托类似的告密者，声称一直没有收到悬赏金，并指责美国政府未按规定行事。
虽然美国国会国际毒品和执行事务局的负责人布朗菲尔德明确表示，在支付提供情报者奖金方面，他们从未失责。但2012年，一位化名约翰的告密者，一纸诉状把美国政府告上了法庭，称他的一笔170万美元（约合人民币1044万元）的赏金“一直不见踪影”。
约翰透露，他曾为FBI充当了十几年的线人，协助逮捕了数十名毒贩，包括“北方卡特尔”贩毒组织的一位核心成员。
最终，法院以超越管辖权为由驳回了约翰的起诉。英国《卫报》称，约翰这次努力虽然失败了，但让外界对美国政府的“缉毒奖励计划”有了更进一步的认识。
法院称，“缉毒奖励计划”的赏金数额“完全是随意定的”，它对告密者没有任何实质性的意义，更不会产生相应的权利和义务关系。
美国洛约拉大学法学院教授纳塔罗夫指出，悬赏金的“灵活性”，把告密者置于被政府“怜悯”的境地。美国政府抓住了关键的一点——大部分告密者本身就是嫌疑犯，即便他们有不满情绪，又能怎么样呢？
讨回悬赏金几乎无望
哥伦比亚的另一名告密者胡安，最近也在考虑起诉美国政府。
胡安是一名旅行推销员，他曾为哥伦比亚反对派提供过物资。2010年，美国政府定位哥伦比亚反叛头目莫诺·约伊的地理位置时，胡安曾提供过重要的信息。
后来，胡安拿到了哥伦比亚政府提供的赏金，大约250万美元（约合人民币1536万元）。美国政府也曾承诺给胡安500万美元，但一直没有兑现。
2012年年底，美国大使馆的一名官员打电话告诉胡安：“你现在拿到的赏金，就是你应得的全部。除了那些，再没有了。”
“我原以为，哥伦比亚政府可能不会兑现承诺。”胡安后来对西班牙《Semana》杂志说，“没想到，最后是美国政府骗了我。”
他还是想追回赏金，于是聘请了律师，咨询如何才能讨回这笔钱。不过，律师分析后，给出了一个令胡安失望的结果。
律师结合以往的判例认为，政府颁发赏金这种行为，根本无力构成一个有约束力的契约。即使胡安去起诉，律师也找不到相应的法律依据来支持他。
“美国政府的许诺是，赏金高达500万美元，”律师说，“这里的‘高达’就包含了赏金有可能为‘0’的情况。”
“如果告密者单单是指望那份赏金，我不建议他们去做这种事。”一位处理过此类案件的律师说。
纳塔罗夫教授指出了政府不兑现赏金的负面影响：“如果类似事件再三出现，今后美国打击毒贩的活动可能会受到影响。”
英国《卫报》
上一版
缩小
全文复制
