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2014年02月19日 星期三
中青在线

“外面的人想进去,里面的人想出来”

2013年放弃美国国籍人数创新高

张宝钰 《 青年参考 》( 2014年02月19日   21 版)

    脸谱网联合创始人爱德华多·萨维林放弃了美国国籍,移民新加坡。

    一直以来,美国依靠其强大的经济实力吸引着全球各地的移民。然而,最近几年的数据表明,越来越多的人正在放弃他们的美国国籍。据美国财政部近日公布的数据,2013年,全美共有2999人放弃了美国国籍或绿卡,创下历史新高。

    此前的最高纪录出现在2011年,有1781人改变国籍。紧跟着的2012年,放弃国籍人数为932人。而到了2013年,人数忽然变多,增长幅度较前一年达到221%。

    美国《侨报》对此评论称,2013年是“告别美国”具有里程碑意义的一年。

    脸谱网创始人“逃离美国”为避税

    虽然放弃美国国籍的人数最近几年连创新高,但实际数字并不大,至多几千人的规模。《侨报》认为,引起公众议论的,是一些知名人士选择“逃离美国”。

    脸谱网创始人之一的爱德华多·萨维林,在2012年宣布放弃他早年获得的美国国籍,迁往新加坡。外界普遍认为,萨维林退籍的原因就是避税。

    税务专家伍德算了一笔账:萨维林在脸谱网上市之际持有的股票市值高达38.4亿美元(232.9亿元人民币),假如他是美国公民,需要向国税局缴纳至少6亿美元(约合36亿元人民币)的税金,而他退籍后,只需补缴1.5亿美元(约合9亿元人民币),立马省下了4.5亿美元(约合27.3亿元人民币)。

    美国的税种名目繁多,如个人收入税、房地产税、购物税、遗产税等,法律对每个税种都有明确的规定。其中,个人和公司需要根据他们全部的资本收益,缴纳一笔资本利得税。《侨报》指出,缴纳比率较高的资本利得税,遗产税和赠与税,都是不少富豪放弃美国国籍的原因。

    “越来越多的中东投资者要求他们的孩子放弃美国国籍,以便后者在继承家族企业时,不必向美国政府支付沉重的财产税。”加州国际税收律师霍金对美国广播公司说。

    萨维林的“出逃”在美国引起轩然大波。参议院的查克·舒默和鲍勃·凯西提交了一项法案,建议对任何因税收放弃美国国籍的人,征收两倍的移民出境税,即30%,目前该法案尚未通过。

    《海外账户纳税法案》是“致命一击”

    美国是一个以“公民身份征税”的国家,只要你是美国公民,无论在世界任何地方,都需要向美国政府缴纳税款。对那些生活在国外的美国人来说,缴税就变成了两部分。一方面,他们要向居住国上缴税款,同时,还要继续向美国政府纳税。

    美国福布斯新闻网指出,这种“全球性征税”不仅程序繁琐,而且已让很多侨居海外的美国人恼怒,“美国的全球性征税就是彻底的压榨”。

    现年33岁的布里奇特,在北欧经营一家翻译出版公司。原先她是一名地道的美国人,2011年,被迫放弃了自己的美国国籍。

    布里奇特对英国广播公司表示,虽然她已经履行了纳税人的义务,但无孔不入的美国国税局还是令她感到不安。有一次,她发现自己在北欧一家超市的会员卡,竟然与一个她并不知道的银行账户有关联。

    “这是最近几年美国国税局严查海外银行账户的结果。2010年,奥巴马签署了《海外账户纳税法案》(FATCA),目的是追讨侨居海外的美国公民拖欠的税款。FATCA的实施,意味着他们面临更严格的资产申报制度,而且一旦被发现瞒报,他们将面临更重的惩罚。”律师霍金说。

    “放弃美国国籍的人屡创新高,造成致命一击的正是《海外账户纳税法案》。”福布斯新闻网称。

    想脱籍,缴完“出境税”再走

    美国《华尔街日报》称,对于那些打算离开美国的人来说,脱籍并不是一件容易的事。

    “放弃的过程会让你头痛,你必须先去领事馆说出你的意图,而且还要完成一系列誓言和检查,”《华尔街日报》解释道,“领事馆的工作人员首先要确定你有一个健全的头脑,十分清楚自己的决定带来的一切后果。”

    “你还要证明,在过去的5年中一直照章缴纳所得税。”如果有漏税行为,这些人得补交8年的税款和利息,外加一笔罚金。

    想脱籍,还要支付最后一笔美国税收“出境税”。对于那些拥有“永久居住权”的人,放弃绿卡时同样会被要求缴税。

 

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