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2014年02月19日 星期三
中青在线

俄罗斯外交以东方撬动西方

孙兴杰 国际关系史博士 《 青年参考 》( 2014年02月19日   02 版)

    塞西的访问折射出埃及已经将重心转向了俄罗斯,普京则敏锐地抓住了塞西及埃及政局未来发展的前景。普京在中东和东亚的外交,撬动了对欧洲的外交关系。

    西方大国领导人集体缺席俄罗斯索契冬奥会开幕式,让俄罗斯总统普京少了些面子。但西方不亮东方亮,埃及军方最高领导人塞西在此期间访问了俄罗斯。普京给予超高规格接待,并预祝塞西将军参加总统竞选成功。埃俄双方关系迅速升级,双方达成了几十亿美元的军火合同,俄罗斯在中东的影响力进一步扩展。

    近期的俄罗斯外交活动,一扫英法美德领导人缺席所带来的负面影响。人们不得不对俄罗斯的外交刮目相看,并进一步确认索契冬奥会所具有的外交与政治意义:俄罗斯回来了。

    普京曾承诺要给俄罗斯人带回一个强大的俄罗斯。经过十几年整顿内政,俄罗斯元气逐渐恢复,外交的张力也得以显现。普京批评西方国家在索契冬奥会上的表现是冷战“遏制论”的延续。话说回来,西方重弹“遏制论”的老调,岂不是正好表明他们在重新重视普京治下的俄罗斯吗?遏制从另一个角度说明西方正重新发现俄罗斯。

    冷战结束后,俄罗斯衰落了,不少人已经不再认为俄罗斯还是个大国。从国家实力来说,俄罗斯确实衰落了。但需要明确一点,俄罗斯依然是横跨欧亚两大洲的大洲级国家,是连接欧洲与太平洋的纽带。单单地缘位置就足以让俄罗斯扮演举足轻重的角色,这是其他国家无法比拟的。这一点在冷战后一段时间里,被很多人忽略了。

    就俄罗斯近代外交历史而言,俄罗斯的外交也分为不同的区块:欧洲、中东、中亚和东亚。因此,遏制俄罗斯并非易事。虽然西方诸强国没给俄罗斯面子,但其他国家给足了俄罗斯面子,实际上也赋予了普京更大的外交回旋空间。

    对俄罗斯一直不友好的美国战略家布热津斯基认为,美国的欧亚战略棋局也是分为欧洲、中东和东亚三部分。美国的战略调整只不过是把战略资源在这三个部分重新调整,欧盟东扩其实也是在压缩俄罗斯的战略空间,美国从欧洲和中东转移力量也意味着俄罗斯在欧洲地区的影响力大为缩减。

    与冷战结束之前相比,俄罗斯的欧洲部分已所剩无几,且不说当年的东欧的附庸国已经成为欧盟成员国,就连俄罗斯的加盟共和国也倒向欧洲。乌克兰最近因为与欧盟的信任伙伴关系而闹得政局震荡不安,从宣布暂停签署协议,总统亚努科维奇僵持了不到三个月就顶不住了,2月11日宣布部分考虑欧盟的建议。

    除欧盟外,北约也在蚕食俄罗斯战略纵深。北约的反导系统即将进入罗马尼亚、捷克一线,俄罗斯在欧洲已经到了无法容忍的“最小生存边界”。乌克兰在1654年被纳入俄罗斯的统治之下,克里米亚半岛在1783年被并入俄罗斯,现在在北约和欧盟的进逼之下,俄罗斯在欧洲的边界已经退回到了18世纪。这也是美俄、美欧关系迟迟不能回暖的根本原因。

    布热津斯基在《大棋局》中分析,没有乌克兰,俄罗斯就不会再成为欧亚帝国。而现在普京以欧亚联盟试图重振俄罗斯的雄风,在欧洲部分的窘境显然无法让普京雄心成真。所幸俄罗斯拥有世界独一无二的疆域,在欧洲的困局被中东和东亚的进取所弥补。2013年,普京在叙利亚问题上完美出演了一场妙手回春的大戏,提出化武换和平的方案,化解了美国干预叙利亚的危机,彰显了俄罗斯和普京的外交智慧,真真切切地将了奥巴马一军。

    美国虽然拥有实力,但被普京的外交太极拳给化解了。埃及军方领导人塞西的突访,也彰显了俄罗斯在中东的影响力。埃及军方一直是美国的盟友,美国多年来一直对埃及提供军事援助。但在这一波埃及政治动荡中,美国的应对有失方寸,既不能明目张胆地支持埃及军方的政变,又不敢对埃及军方施以制裁,连军事援助也含糊其辞。

    塞西的访问折射出埃及已经将重心转向了俄罗斯,普京则敏锐地抓住了塞西及埃及政局未来发展的前景。虽然塞西没有明确表态要参加总统竞选,但他是埃及的实权人物,埃及实际上又恢复到了军人政治的轨道之上。普京支持塞西,无疑是将未来的赌注压在了埃及军方身上。此外,普京还不忘提醒塞西调整好与各阶层之间的关系,稍微掩盖一下俄罗斯外交中的权力政治色彩。

    普京在中东和东亚的外交,撬动了对欧洲的外交关系。对西方国家而言,在中东和东亚的外交失策,会给普京机会来对冲它们在欧洲地区施加的压力。急于进行战略再平衡的美国,也许需要思考一下,在东亚向中国施压可能变相地是在欧洲地区给俄罗斯减压,因为俄罗斯是连接欧洲和亚洲的大国,地缘政治在任何时候都不会过时,只不过有时候被很多人淡忘了而已。

 

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