冬奥会透露出的俄罗斯内政外交
○本报记者 张慧
青年参考
（
2014年02月12日
07
版）
2月7日，中国国家主席习近平（左三）出席索契冬奥会开幕式。
2月8日，2014冬奥会期间，航拍位于索契奥林匹克公园内的冬奥场馆。为此次冬奥会，俄政府向索契投资了510亿美元。□图片来源 CFP
索契冬奥会让俄罗斯如愿成为世界焦点。虽然奥运会有“运动会友，不谈政治”的传统，但有心人总能在体育盛会上找到外交争斗的蛛丝马迹。透过冬奥会的窗口，人们似乎可以看到俄罗斯内政、外交的真实色彩。
“今天的索契，明天的世界”？
俄罗斯获得2014年冬奥会主办权后，总统普京曾骄傲地宣布：“俄罗斯要以引人瞩目并自立自强的国家形象回归世界。”英国《经济学人》称，赛事期间，索契街头随处可见冬奥会的宣传海报，“俄罗斯——伟大、崭新、开放”。俄罗斯储蓄银行的口号更加霸气：“今天的索契，明天的世界”。
2月7日，普京站在主席台上宣布索契冬奥会开幕。那一刻，反政府抗议和支持率暴跌带来的阴霾，从他的脸上褪去，荣耀似乎又回到了这位硬汉总统的身上。
然而，在美国有线电视新闻网（CNN）看来，普京度过难关依靠的是运气，而不是本事，冬奥会上的光鲜如阳光下的肥皂泡，灿烂却易碎。
索契冬奥会能否为俄罗斯带来更好的未来？
近年来，俄罗斯的经济增长率持续走低，到2013年年底只有1.4％，而克里姆林宫并没能推出振兴经济的有效举措。
CNN认为，俄罗斯在经济上的成就几乎都依靠石油和天然气，从1999年普京上台以来，化石能源的价格已增长了四倍，能源开发对经济的贡献已达75％。
俄罗斯国内高昂的劳动力成本和低生产率，削弱了俄罗斯工业的竞争力，进口商品填满了商店的货架。投资环境差，资本持续外流，与资本一同离开的还有很多受过良好教育的俄罗斯年轻人。
进入21世纪以来，俄罗斯政府公务员人数增加了一倍。在俄罗斯，每4个人中就有1个在公共部门工作，由国家税收支付薪水。俄罗斯经济观察家戈洛佐夫斯基告诉《经济学人》，靠政府养活的人占总人口的35~40％。“这有利于政府在选民中获得支持，选举来临时，他们会争先恐后地投票支持普京。”
《经济学人》认为，这些问题都是政府的问题，改革的清单耳熟能详：引入更多竞争，对国有企业私有化，为投资者提供更多保护，建立更加完善可靠的司法体系和更透明的治理框架。但这些改革却难在俄罗斯扎根，现有的体系让政府轻而易举地控制经济，进而控制政治。索契冬奥会，也不会给现有的经济政治制度带来改变。
普京赌上了政治前程
分析人士称，普京把自己的政治命运押在了索契冬奥会上，冬奥会的成败决定了已在14年统治中渐渐失去光芒的普京，能否获得未来的政治资本。“如果一切顺利，普京会被视为重振俄罗斯的领导人。”美国乔治·华盛顿大学的访问学者左米科夫告诉英国《金融时报》，“如果冬奥会失败了，将会威胁普京的下次选举。那是很久之后的事，但人们不会忘记它。”
正因如此，普京开足马力支持索契冬奥会，还努力洗白人们的批评和质疑。
2014年1月，国际奥委会成员卡斯帕透露，索契冬奥会场馆建设中出现严重腐败，1/3的工程预算进入了私人腰包。美国《纽约客》称，俄罗斯反对党也对巨额的建设费用提出抗议，反对党成员涅姆佐夫和马丁纽克联合发布报告，揭发场馆建设中的超支和腐败问题，这些开支多数“由与普京关系密切的商人和公司控制”。
2007年，普京曾表示，俄罗斯将在冬奥会上花费120亿美元，到2008年，场馆的建设费用已翻了两番。今天，索契以510亿美元的总花销成为历史上最贵的冬奥会举办地。
“今日俄罗斯”网站报道，开幕式前，普京在记者会上辩驳称，索契冬奥会的总开销只有65亿美元，其中半数还是由私人资本支付的。他否认在筹备期间出现数十亿美元的贪污。他承认出现过与场馆建设相关的贪污丑闻，但是规模不大：“几年前曾有地方官员试图交易预定的奥运比赛场地。政府已对此进行了调查，法院进行了判决，相关责任人也受到了惩罚。”他声明不知哓任何严重的贪腐情况，“如果有人掌握冬奥会项目建设贪腐的具体数据，希望能提供客观证据”。至于工期延误和超出预算，普京认为，对“世界上最大的建筑工程”来说，这正常而合理。
俄总理梅德韦杰夫承认，政府对索契投入了超过500亿美元，其中用于冬奥会本身的只有65亿美元，其余属于“索契城市发展基金”。
英国《金融时报》称，俄民众对索契冬奥会的热情并不像预期的那样高涨，虽然很多人希望俄罗斯选手斩获金牌，但民调显示，超过半数的居民认为，主办冬奥会是个错误决定。与之相应，俄罗斯独立调查机构列瓦达1月的调查显示，只有29％的民众希望普京连任，这是他1999年任总统以来的最差民调结果。
“现在，俄罗斯人没有什么政治展望，”人权观察组织俄罗斯项目负责人洛克希纳说，“当你询问政府官员冬奥会之后会怎么样时，他们会说，咱们先度过这一关再说吧。”
开幕式是“政治的胜利”
索契冬奥会组委会透露，开幕式当晚，共有65名世界政要出席开幕式。“这创下了冬奥会的纪录，政要出席人数是温哥华冬奥会的3倍。”组委会负责人切尔内申科说。
中国国家主席习近平、日本首相安倍晋三、土耳其总理埃尔多安以及联合国秘书长潘基文，是国际政坛上的“熟面孔”。独联体国家悉数派出了政府高层。欧洲国家中，只有意大利和荷兰派高层出席。
美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、法国总统奥朗德和德国总理默克尔的集体消失，让国际奥委会主席托马斯·巴赫十分恼火。他批评政要抵制冬奥会只不过是“故作姿态”，“除了博得国际新闻头条外毫无意义”。
俄罗斯出台的反同性恋法是很多西方政要“退避三舍”的主因。承认同性恋合法化的国家表示，俄罗斯的新法侵犯了同性恋群体的权利。美国用派出同性恋参赛的实际行动回击俄罗斯。挪威也决定给俄“添堵”，宣布由该国卫生部长霍伊带领官方代表团前往，霍伊这位已“出柜”的同性恋，携“丈夫”一同飞往索契。他告诉挪威《晚间邮报》：“每个人都明白一对已婚男子对同性恋权利意味着什么。”
半岛电视台称，尽管如此，俄罗斯媒体仍将开幕式上刷新纪录的政要人数看作“政治的胜利”。
赛场之外搭起外交大舞台
在出席开幕式的世界政要中，中国国家主席习近平是不折不扣的重要人物。这是中国国家元首首次出席在境外举行的大型国际体育赛事。外媒注意到，2013年习近平担任国家主席后，首个出访国家就是俄罗斯。
2月7日，习近平在接受俄罗斯电视台专访时，赞扬中俄是“好邻居、好朋友、好伙伴”。他还表示：“亲戚越走越亲，朋友越走越近。按照中国人的传统，邻居和朋友家里办喜事，当然要来贺喜，同俄罗斯人民共襄盛举。”
英国广播公司称，习近平出席索契冬奥会开幕式，显示了对俄罗斯的支持。连续两年将俄作为首个出访国家，也显示了中俄关系的特殊性。
习近平对俄罗斯电视台说：“我这次索契之行，标志着今年中俄关系发展已开了个好头。”
与习近平一同出现在开幕式上的，还有日本首相安倍晋三。中方此前已回绝了中日领导人在索契会谈的可能性。美国福克斯新闻网发现，中国的国家媒体对安倍的出席“视而不见”，干脆不予报道。
2月7日，安倍启程前往索契前，日本国内正为了俄罗斯占据北方四岛而游行。路透社称，安倍在集会上发言称：“发展日俄关系就是为了最终解决这个悬而未决的问题，签订和平协议。”2013年，安倍曾四见普京，希望加强日俄外交联系，增强在安全和经济领域的合作并为解决两国的领土争端铺平道路。
安倍表示，他前往索契是为了展现对日俄关系的重视。然而，抗议集会上飘扬的日本国旗和“归还北方四岛”的标语还是刺痛了俄罗斯的眼睛。就在安倍抵达索契当天，普京就与习近平决定，在2015年将共庆二战结束70周年，这给了安倍一个不大不小的“下马威”。
韩国是2018年冬奥会主办国，但韩国总统朴槿惠却以“国内外事务繁忙，没能力参加”为由，缺席索契冬奥会开幕式。她与盟友美国“保持统一战线”的做法受到韩国媒体的批评。
《东亚日报》称，中日等东亚邻国领导人的出席突显了朴槿惠的缺席，作为下届的东道主，朴槿惠应借此机会寻求国际社会对4年后平昌冬奥会的支持。
索契冬奥会让俄罗斯如愿成为世界焦点。虽然奥运会有“运动会友，不谈政治”的传统，但有心人总能在体育盛会上找到外交争斗的蛛丝马迹。透过冬奥会的窗口，人们似乎可以看到俄罗斯内政、外交的真实色彩。
“今天的索契，明天的世界”？
俄罗斯获得2014年冬奥会主办权后，总统普京曾骄傲地宣布：“俄罗斯要以引人瞩目并自立自强的国家形象回归世界。”英国《经济学人》称，赛事期间，索契街头随处可见冬奥会的宣传海报，“俄罗斯——伟大、崭新、开放”。俄罗斯储蓄银行的口号更加霸气：“今天的索契，明天的世界”。
2月7日，普京站在主席台上宣布索契冬奥会开幕。那一刻，反政府抗议和支持率暴跌带来的阴霾，从他的脸上褪去，荣耀似乎又回到了这位硬汉总统的身上。
然而，在美国有线电视新闻网（CNN）看来，普京度过难关依靠的是运气，而不是本事，冬奥会上的光鲜如阳光下的肥皂泡，灿烂却易碎。
索契冬奥会能否为俄罗斯带来更好的未来？
近年来，俄罗斯的经济增长率持续走低，到2013年年底只有1.4％，而克里姆林宫并没能推出振兴经济的有效举措。
CNN认为，俄罗斯在经济上的成就几乎都依靠石油和天然气，从1999年普京上台以来，化石能源的价格已增长了四倍，能源开发对经济的贡献已达75％。
俄罗斯国内高昂的劳动力成本和低生产率，削弱了俄罗斯工业的竞争力，进口商品填满了商店的货架。投资环境差，资本持续外流，与资本一同离开的还有很多受过良好教育的俄罗斯年轻人。
进入21世纪以来，俄罗斯政府公务员人数增加了一倍。在俄罗斯，每4个人中就有1个在公共部门工作，由国家税收支付薪水。俄罗斯经济观察家戈洛佐夫斯基告诉《经济学人》，靠政府养活的人占总人口的35~40％。“这有利于政府在选民中获得支持，选举来临时，他们会争先恐后地投票支持普京。”
《经济学人》认为，这些问题都是政府的问题，改革的清单耳熟能详：引入更多竞争，对国有企业私有化，为投资者提供更多保护，建立更加完善可靠的司法体系和更透明的治理框架。但这些改革却难在俄罗斯扎根，现有的体系让政府轻而易举地控制经济，进而控制政治。索契冬奥会，也不会给现有的经济政治制度带来改变。
普京赌上了政治前程
分析人士称，普京把自己的政治命运押在了索契冬奥会上，冬奥会的成败决定了已在14年统治中渐渐失去光芒的普京，能否获得未来的政治资本。“如果一切顺利，普京会被视为重振俄罗斯的领导人。”美国乔治·华盛顿大学的访问学者左米科夫告诉英国《金融时报》，“如果冬奥会失败了，将会威胁普京的下次选举。那是很久之后的事，但人们不会忘记它。”
正因如此，普京开足马力支持索契冬奥会，还努力洗白人们的批评和质疑。
2014年1月，国际奥委会成员卡斯帕透露，索契冬奥会场馆建设中出现严重腐败，1/3的工程预算进入了私人腰包。美国《纽约客》称，俄罗斯反对党也对巨额的建设费用提出抗议，反对党成员涅姆佐夫和马丁纽克联合发布报告，揭发场馆建设中的超支和腐败问题，这些开支多数“由与普京关系密切的商人和公司控制”。
2007年，普京曾表示，俄罗斯将在冬奥会上花费120亿美元，到2008年，场馆的建设费用已翻了两番。今天，索契以510亿美元的总花销成为历史上最贵的冬奥会举办地。
“今日俄罗斯”网站报道，开幕式前，普京在记者会上辩驳称，索契冬奥会的总开销只有65亿美元，其中半数还是由私人资本支付的。他否认在筹备期间出现数十亿美元的贪污。他承认出现过与场馆建设相关的贪污丑闻，但是规模不大：“几年前曾有地方官员试图交易预定的奥运比赛场地。政府已对此进行了调查，法院进行了判决，相关责任人也受到了惩罚。”他声明不知哓任何严重的贪腐情况，“如果有人掌握冬奥会项目建设贪腐的具体数据，希望能提供客观证据”。至于工期延误和超出预算，普京认为，对“世界上最大的建筑工程”来说，这正常而合理。
俄总理梅德韦杰夫承认，政府对索契投入了超过500亿美元，其中用于冬奥会本身的只有65亿美元，其余属于“索契城市发展基金”。
英国《金融时报》称，俄民众对索契冬奥会的热情并不像预期的那样高涨，虽然很多人希望俄罗斯选手斩获金牌，但民调显示，超过半数的居民认为，主办冬奥会是个错误决定。与之相应，俄罗斯独立调查机构列瓦达1月的调查显示，只有29％的民众希望普京连任，这是他1999年任总统以来的最差民调结果。
“现在，俄罗斯人没有什么政治展望，”人权观察组织俄罗斯项目负责人洛克希纳说，“当你询问政府官员冬奥会之后会怎么样时，他们会说，咱们先度过这一关再说吧。”
开幕式是“政治的胜利”
索契冬奥会组委会透露，开幕式当晚，共有65名世界政要出席开幕式。“这创下了冬奥会的纪录，政要出席人数是温哥华冬奥会的3倍。”组委会负责人切尔内申科说。
中国国家主席习近平、日本首相安倍晋三、土耳其总理埃尔多安以及联合国秘书长潘基文，是国际政坛上的“熟面孔”。独联体国家悉数派出了政府高层。欧洲国家中，只有意大利和荷兰派高层出席。
美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、法国总统奥朗德和德国总理默克尔的集体消失，让国际奥委会主席托马斯·巴赫十分恼火。他批评政要抵制冬奥会只不过是“故作姿态”，“除了博得国际新闻头条外毫无意义”。
俄罗斯出台的反同性恋法是很多西方政要“退避三舍”的主因。承认同性恋合法化的国家表示，俄罗斯的新法侵犯了同性恋群体的权利。美国用派出同性恋参赛的实际行动回击俄罗斯。挪威也决定给俄“添堵”，宣布由该国卫生部长霍伊带领官方代表团前往，霍伊这位已“出柜”的同性恋，携“丈夫”一同飞往索契。他告诉挪威《晚间邮报》：“每个人都明白一对已婚男子对同性恋权利意味着什么。”
半岛电视台称，尽管如此，俄罗斯媒体仍将开幕式上刷新纪录的政要人数看作“政治的胜利”。
赛场之外搭起外交大舞台
在出席开幕式的世界政要中，中国国家主席习近平是不折不扣的重要人物。这是中国国家元首首次出席在境外举行的大型国际体育赛事。外媒注意到，2013年习近平担任国家主席后，首个出访国家就是俄罗斯。
2月7日，习近平在接受俄罗斯电视台专访时，赞扬中俄是“好邻居、好朋友、好伙伴”。他还表示：“亲戚越走越亲，朋友越走越近。按照中国人的传统，邻居和朋友家里办喜事，当然要来贺喜，同俄罗斯人民共襄盛举。”
英国广播公司称，习近平出席索契冬奥会开幕式，显示了对俄罗斯的支持。连续两年将俄作为首个出访国家，也显示了中俄关系的特殊性。
习近平对俄罗斯电视台说：“我这次索契之行，标志着今年中俄关系发展已开了个好头。”
与习近平一同出现在开幕式上的，还有日本首相安倍晋三。中方此前已回绝了中日领导人在索契会谈的可能性。美国福克斯新闻网发现，中国的国家媒体对安倍的出席“视而不见”，干脆不予报道。
2月7日，安倍启程前往索契前，日本国内正为了俄罗斯占据北方四岛而游行。路透社称，安倍在集会上发言称：“发展日俄关系就是为了最终解决这个悬而未决的问题，签订和平协议。”2013年，安倍曾四见普京，希望加强日俄外交联系，增强在安全和经济领域的合作并为解决两国的领土争端铺平道路。
安倍表示，他前往索契是为了展现对日俄关系的重视。然而，抗议集会上飘扬的日本国旗和“归还北方四岛”的标语还是刺痛了俄罗斯的眼睛。就在安倍抵达索契当天，普京就与习近平决定，在2015年将共庆二战结束70周年，这给了安倍一个不大不小的“下马威”。
韩国是2018年冬奥会主办国，但韩国总统朴槿惠却以“国内外事务繁忙，没能力参加”为由，缺席索契冬奥会开幕式。她与盟友美国“保持统一战线”的做法受到韩国媒体的批评。
《东亚日报》称，中日等东亚邻国领导人的出席突显了朴槿惠的缺席，作为下届的东道主，朴槿惠应借此机会寻求国际社会对4年后平昌冬奥会的支持。
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