中非：总统出逃，国乱民伤

    因无力平息宗教冲突，国家的转型又势在必行，中非共和国临时总统米歇尔·多托贾被迫辞职，流亡贝宁。这位曾领导穆斯林武装部队夺权上台的临时总统，最终未能压制乱局，令政治冲突上升成了宗派对立。

    国际特赦组织称，该国侵犯人权的行为达到了“前所未有的规模”，人民饱受战乱之苦。为稳定局势、保障平民安全，法国、美国、非洲联盟已派出维和部队。

    临时总统流亡贝宁

    惊慌失措的难民正在从中非共和国向北逃亡，前往他们并不熟悉的国家。法新社记者看到数十人争先恐后地涌向印有MISCA字样的卡车，这些车属于非洲联盟领导的国际援助团。妇女流着眼泪，孩子面露恐慌，其中还有些人受了伤。人们向前推挤，谁都不想被落下。

    “在这里我们会被屠杀，我们遭受了太多不幸，已经无法生活下去了。”有6个孩子的寡妇萨多·甘博，搭上了开往乍得的卡车，尽管她在乍得没有任何亲人。

    被迫离开故乡的不只是普通民众，还有临时总统米歇尔·多托贾。当地时间1月11日下午5时，多托贾抵达西非国家贝宁共和国的重要城市科托努，开始了流亡生活。

    到机场迎接他的是贝宁外长纳西鲁·阿里法里·巴科。贝宁外交部发表声明称，“希望通过接收多托贾，为恢复中非共和国的和平、安全和稳定作贡献”。

    据路透社报道，多托贾和总理尼古拉·蒂昂盖伊是在非洲其他国家领导人的共同压力下辞职的；第二天，多托贾就逃向了贝宁。

    无论是中非民众还是国际舆论，都对临时总统“远走他乡”表示欢迎。美联社援引国际危机组织分析师的话称，多托贾饱受法国总统奥朗德等外国领导人的批评，他的离开是“不可避免的”。

    美国《华尔街日报》则认为，多托贾下台意味着中非结束了以暴制暴的统治模式，这也是该国尝试恢复政治稳定的最新信号。

    临时总统和总理共同辞职的消息传开后，上万名民众走上首都班吉的街头，口中高呼“都结束了，都结束了”，庆祝多托贾下台。

    该国宗教领袖和反对派宣称，多托贾的离去是结束混乱、迈向政治和平的重要步骤。“中非现在最需要的是和平与发展，但自从多托贾上台，这些都没能实现。”班吉大主教迪厄多内·恩扎帕兰说。

    “塞雷卡”对抗“反巴拉卡”

    《华尔街日报》指出，多托贾给这个矿产丰富的国家留下了政治真空，而此前，这里已被穆斯林武装分子和基督教民兵之间的对抗困扰了9个月。

    去年3月，由多支武装部队组成的穆斯林叛军“塞雷卡”，推翻了时任总统弗朗索瓦·博齐泽。次月，经中非全国过渡委员会推选，“塞雷卡”领导人多托贾获选为临时总统。在这个民众主要信奉基督教的国家，他是有史以来第一个穆斯林领袖。

    然而，多托贾的上台并没有带来和平与改变。随后几个月中，“塞雷卡”武装分子无视他的命令，持续攻击平民。不断发生的谋杀、强奸和抢劫，挑起了基督教民众的联合反抗，而转折点出现在去年9月。

    被称为“反巴拉卡”的基督教民兵组织出现了，政治冲突随即演变为宗派对立。“反巴拉卡”以暴力回应“塞雷卡”，甚至一度扬言要杀光穆斯林叛军。这导致了去年12月5日发生在班吉的暴力冲突，并造成超过1000人死亡。

    据法新社报道，由于中非的混乱局势不断升级，1月9日，非洲135个国家的领导人飞抵乍得，参与中部非洲国家经济共同体首脑会议，商讨解决之道。

    会议中，各国首脑共同表示要“采取具体和果断的行动，以示团结的决心，将中非从战乱深渊中拉回来”。在与会国共同施压下，会议第二天，多托贾发表了辞职声明。

    此后，中非紧急成立过渡国民议会（CNT），法国外长法比尤斯呼吁CNT“快速决定一个新领导班子”。CNT发言人表示，国家需要“能干，为人诚实、正直、严谨，能够推动民族和平”的领导人，而合格的候选人正在甄选当中；候选人需要具备的条件是：不能是CNT成员，在过去20年中与反政府武装和民兵组织毫无关系。

    法国24小时新闻网援引美国国务院发言人玛丽·哈尔夫的话称：“中非现在拥有历史性的机会，有希望令国家趋于稳定，走向民主和发展的道路。我们鼓励过渡议会抓住这个机会，选出一位可以稳定国内局势的领导人。”

    从“人权问题”到“种族灭绝危机”

    中非共和国成立于1958年12月，初期为半自治的政府型态，1960年8月13日正式宣布独立。中非经济以农业为主，自独立以来，政府一直倚赖外国援助，法国是其最大援助国。路透社将这里形容为“长期以来全世界最不稳定的国家之一”，政治混乱不仅让人们生活在慌恐中，还令国家陷入人道主义危机。

    父母看着孩子被杀害；公开处决人质，再将受害者扔进万人坑；强行招募童兵……美国《基督教箴言报》称，穆斯林和基督教团体的不断冲突，给国家带来了毁灭性打击。

    “冲突由极端暴力者挑起，而陷入水深火热的是大多数民众。”联合国人道主义事务部主管约翰·吉宁说，“中非在政治上已经崩溃，公共服务、医疗、教育等方面也陷于瘫痪。” 

    人道主义事务部的调查显示，2013年12月，班吉的流离失所者增加了70%，即从21.4万人上升到37万人；全国有超过100万民众无家可归；220万，也就是约占一半的人口需要人道主义援助。

    “极端贫困、缺乏治理、不安全，以及一系列复杂的政治、宗教和人权问题，是在该区域造成人道主义危机的原因。”联合国负责人道主义事务的副秘书长、紧急救援协调员瓦莱丽·阿莫斯分析指出。 

    2013年11月，法比尤斯和吉宁不约而同地警告，中非境内有种族灭绝的可能。美国“共和国”网站援引吉宁的警告称，如果国际社会不采取行动制止基督徒和穆斯林间的厮杀，流血冲突很可能演变成大屠杀。“赌注是非常高的，这里汇集了世界其他危机地区的所有不稳定因素。毫无疑问，种族灭绝已开始萌芽。” 

    维和部队保障平民安全

    联合国数据称，为躲避混乱局势，中非460万人口中的五分之一已逃往国外。在首都班吉的机场附近，约有10万名流离失所者挤在帐篷中寻求庇护。

    在联合国授权下，法国已派出1600人的军队，部署了至少4辆坦克到达其前殖民地。欧盟外长也同意派遣1000名士兵，预计将在2月底开始抵达该国。而非洲联盟派出的维和人员也从4000人增加到了6000人。

    据美国有限电视新闻网报道，五角大楼宣布，美军将取道布隆迪进入中非，“帮助这个饱受战争蹂躏的国家实现和平”。

    去年12月5日，安理会一致通过对中非实行武器禁运令，并扩大了国际军队驻扎规模。但是，没有装备先进、规模更大的联合国维和部队，国际社会难以维持和巩固该国的稳定及安全。联合国秘书长潘基文表示，联合国已开始部署中非需要的维和部队。