新宪法下的埃及：更民主，还是更独裁？
○本报记者 张慧 高珮莙
《
青年参考
》（
2014年01月22日
07
版）
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当地时间2014年1月17日，埃及开罗，防暴警察与穆兄会支持者发生冲突，造成至少1人死亡。图片来源 CFP |
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1月15日，埃及开罗，一名商贩在街头兜售军方领导人塞西的头像面具。图片来源 CFP |
埃及《每日新闻》：新宪法的通过增加了投资者对埃及经济的信心。
埃及albawaba新闻网：投资者很可能会持续观望，而非立刻进入埃及市场。
巴基斯坦《黎明报》：如今的埃及似乎正走向独裁统治。
美国Newsmax新闻网站：埃及已走过了军事政变和军事政权时代，正迎接相对民主的未来。
美国《纽约邮报》：埃及人现在将塞西视为杀死伊斯兰恶龙的英雄，但当军事专制的恶龙回归时，他们的倒戈速度也许更快。
1月18日，近2000万名埃及民众站在投票箱前，其中绝大多数人向临时政府的新宪法草案投下了赞同的一票。
美国《华盛顿邮报》不无讽刺地写道：“少数埃及选民投票通过新宪法，允许埃及成为一个军事国家，而强人阿卜杜勒·塞西戏剧性地宣布自己将在埃及人民的‘请求’下，屈尊成为总统。”而对埃及军事政权向民主过渡的承诺，美国国务卿克里的回答是“希望，但不确定”。
埃及年轻人不愿为新宪法投票
“塞西就是答案。”1月19日出版的埃及日报《el-Youm el-Sabaa》用醒目的鲜红大标题写道。就在前一天，具有里程碑意义的新宪法草案，以高达98.1%的支持率通过。一位官员兴奋地告诉美国广播公司（ABC）：“当国家面临内外交困的挑战时，军方不会袖手旁观。埃及需要一个军事领袖，人民对塞西充满期待，他不会让埃及人失望。”
然而，英国《卫报》称，埃及3100万名18~40岁的年轻人，大多并没出现在等待投票的队伍中。在2011年革命和2013年反穆尔西的游行中，占据选民总数60%的他们，堪称中流砥柱，如今却只有16%参与投票。
“即使是最乐观的塞西支持者也承认，投票率低于预期。”1月19日，分析师内尔瓦纳·艾哈迈迪在博客上写道，“许多中老年人渴望稳定和权力政治，并为此愿意接受当局的压制措施。相较之下，年轻一代大多仍处于革命的情绪中。”
最高选举委员会主席萨利卜承认，年轻人几乎没参加公投，他给出的解释是，“公投恰逢大学期中考试，学生正忙于复习”。而埃及时事评论员阿辛那维却认为，这为当局敲响了警钟，“它传达出的信息是，政府在新生代心中出现了问题”。
“在复杂而分裂的埃及，高支持率并不能被视为公众舆论的准确反映。”开罗美国大学的政治分析员法米告诉ABC，“有些事已错得非常离谱了。”
3年3次修宪，军队权力越来越大
这是埃及3年来的第3次修宪，也是去年7月穆尔西政权被推翻之后的首次公投。前两次宪法公投虽都勉强过关，但撕开了埃及社会的伤口。
2012年11月12日，时任总统穆尔西宣布“新宪法声明”，规定总统发布的宪法声明、法令和政令，在新宪法颁布和新议会选出前为最终决定，任何方面无权更改。这份“横扫一切障碍”的总统特权，让埃及民众由衷不安，而穆尔西公然“以权谋权”的姿态，让开罗的街头沦为“挺穆派”和“倒穆派”斗殴的场所。
穆尔西的宪法起草小组主要成员都是穆兄会成员。于是，愤怒的世俗派和反对穆尔西的人走上了街头，呼吁抵制公投。
而此次通过的新宪法与之前的宪法版本，在美国《华尔街日报》看来，在内容上虽有很多相似之处，但加强了军队、司法和警察的力量。而这三大部门，正是之前最坚定地反对穆尔西政权的力量。
对此次宪法公投，大学教授诺哈·贝克尔绝对支持。他告诉美国布莱巴特网站：“由于人们对公投的热情，我花了3个小时才投了票。周围人让我觉得，我们正在期待一个更好的埃及。相比之下，2012年宪法公投，感觉就像是伊斯兰帝国在消费我们的埃及人身份。”
与前两次修宪相比，埃及新宪法显示出军队在埃及政坛的重要作用，以及将军队在当下埃及政治结构中的“监国”地位合法化的趋势。
在美国《纽约邮报》看来，新宪法只是对穆巴拉克权力进行略微修改的版本——允许保留军政府在外交和安全政策中的核心位置，限制埃及人曾以为在“阿拉伯之春”中赢得的言论和结社自由，并允许政府在法庭上审判持不同政见的平民。
新宪法下的埃及未来：既乐观、又悲观
新宪法，到底将给埃及的未来带来什么？
埃及《每日新闻》称，新宪法的通过增加了投资者对埃及经济的信心。1月20日，埃及临时政府在声明中信心十足地保证，埃及经济将会在未来几年中迅速增长。接下来，与土地、财产、税收相关的法律将会相继出台，使埃及的市场更加规范和具有吸引力。
不过，埃及albawaba新闻网认为，革命的余波还会延续很长时间，这是商家的大忌，投资者很可能会持续观望，而非立刻进入埃及市场。该网站认为，对埃及的前途，人们应该“审慎乐观”。
埃及《每日新闻》主编玛哈尔·哈姆德撰文指出，虽然人们对新宪法投出赞成票，但它并不一定会带来稳定。他认为，在后穆巴拉克时代，稳定根本就不是埃及领袖追求的目标，他们的精力都投入到夺权和防止革命扩大化上。“穆兄会的势力并不小，这些伊斯兰分子不会轻易放弃他们梦想已久的宗教国家蓝图。在这样的情况下，何谈稳定？”
在巴基斯坦《黎明报》看来，如今的埃及似乎正走向独裁统治。美国布莱巴特网站称，现实中的埃及人“信任、赞美和爱戴保护他们远离穆兄会暴力的军队，这是种特殊的纽带”。
美国Newsmax新闻网站则认为，埃及已走过了军事政变和军事政权时代，正在迎接相对民主的未来。
《纽约邮报》认为，与埃及新宪法委员会监察员穆萨的愿望相反，如今的埃及其实已很难恢复正常。新宪法很可能标志着不稳定和暴力在埃及社会中翻开了新的篇章。被政治游戏拒之门外的穆兄会，可能成为更激进的圣战分子。支持民主的团体，可能成为彻头彻尾的失败者，他们梦想的多元政治再一次化为泡影。即使是最大的赢家军方，也可能为了孤立穆兄会，被迫向激进的伊斯兰主义者作出更多让步。
在《纽约邮报》看来，军队最好不要认为“阿拉伯之春”的精灵能被很容易地装回瓶中。塞西也许不愿承认，但埃及的许多事情已经改变。如今的埃及人将他视为杀死伊斯兰恶龙的英雄，但当军事专制的恶龙回归时，他们的倒戈速度也许更快。
埃及《每日新闻》：新宪法的通过增加了投资者对埃及经济的信心。
埃及albawaba新闻网：投资者很可能会持续观望，而非立刻进入埃及市场。
巴基斯坦《黎明报》：如今的埃及似乎正走向独裁统治。
美国Newsmax新闻网站：埃及已走过了军事政变和军事政权时代，正迎接相对民主的未来。
美国《纽约邮报》：埃及人现在将塞西视为杀死伊斯兰恶龙的英雄，但当军事专制的恶龙回归时，他们的倒戈速度也许更快。
1月18日，近2000万名埃及民众站在投票箱前，其中绝大多数人向临时政府的新宪法草案投下了赞同的一票。
美国《华盛顿邮报》不无讽刺地写道：“少数埃及选民投票通过新宪法，允许埃及成为一个军事国家，而强人阿卜杜勒·塞西戏剧性地宣布自己将在埃及人民的‘请求’下，屈尊成为总统。”而对埃及军事政权向民主过渡的承诺，美国国务卿克里的回答是“希望，但不确定”。
埃及年轻人不愿为新宪法投票
“塞西就是答案。”1月19日出版的埃及日报《el-Youm el-Sabaa》用醒目的鲜红大标题写道。就在前一天，具有里程碑意义的新宪法草案，以高达98.1%的支持率通过。一位官员兴奋地告诉美国广播公司（ABC）：“当国家面临内外交困的挑战时，军方不会袖手旁观。埃及需要一个军事领袖，人民对塞西充满期待，他不会让埃及人失望。”
然而，英国《卫报》称，埃及3100万名18~40岁的年轻人，大多并没出现在等待投票的队伍中。在2011年革命和2013年反穆尔西的游行中，占据选民总数60%的他们，堪称中流砥柱，如今却只有16%参与投票。
“即使是最乐观的塞西支持者也承认，投票率低于预期。”1月19日，分析师内尔瓦纳·艾哈迈迪在博客上写道，“许多中老年人渴望稳定和权力政治，并为此愿意接受当局的压制措施。相较之下，年轻一代大多仍处于革命的情绪中。”
最高选举委员会主席萨利卜承认，年轻人几乎没参加公投，他给出的解释是，“公投恰逢大学期中考试，学生正忙于复习”。而埃及时事评论员阿辛那维却认为，这为当局敲响了警钟，“它传达出的信息是，政府在新生代心中出现了问题”。
“在复杂而分裂的埃及，高支持率并不能被视为公众舆论的准确反映。”开罗美国大学的政治分析员法米告诉ABC，“有些事已错得非常离谱了。”
3年3次修宪，军队权力越来越大
这是埃及3年来的第3次修宪，也是去年7月穆尔西政权被推翻之后的首次公投。前两次宪法公投虽都勉强过关，但撕开了埃及社会的伤口。
2012年11月12日，时任总统穆尔西宣布“新宪法声明”，规定总统发布的宪法声明、法令和政令，在新宪法颁布和新议会选出前为最终决定，任何方面无权更改。这份“横扫一切障碍”的总统特权，让埃及民众由衷不安，而穆尔西公然“以权谋权”的姿态，让开罗的街头沦为“挺穆派”和“倒穆派”斗殴的场所。
穆尔西的宪法起草小组主要成员都是穆兄会成员。于是，愤怒的世俗派和反对穆尔西的人走上了街头，呼吁抵制公投。
而此次通过的新宪法与之前的宪法版本，在美国《华尔街日报》看来，在内容上虽有很多相似之处，但加强了军队、司法和警察的力量。而这三大部门，正是之前最坚定地反对穆尔西政权的力量。
对此次宪法公投，大学教授诺哈·贝克尔绝对支持。他告诉美国布莱巴特网站：“由于人们对公投的热情，我花了3个小时才投了票。周围人让我觉得，我们正在期待一个更好的埃及。相比之下，2012年宪法公投，感觉就像是伊斯兰帝国在消费我们的埃及人身份。”
与前两次修宪相比，埃及新宪法显示出军队在埃及政坛的重要作用，以及将军队在当下埃及政治结构中的“监国”地位合法化的趋势。
在美国《纽约邮报》看来，新宪法只是对穆巴拉克权力进行略微修改的版本——允许保留军政府在外交和安全政策中的核心位置，限制埃及人曾以为在“阿拉伯之春”中赢得的言论和结社自由，并允许政府在法庭上审判持不同政见的平民。
新宪法下的埃及未来：既乐观、又悲观
新宪法，到底将给埃及的未来带来什么？
埃及《每日新闻》称，新宪法的通过增加了投资者对埃及经济的信心。1月20日，埃及临时政府在声明中信心十足地保证，埃及经济将会在未来几年中迅速增长。接下来，与土地、财产、税收相关的法律将会相继出台，使埃及的市场更加规范和具有吸引力。
不过，埃及albawaba新闻网认为，革命的余波还会延续很长时间，这是商家的大忌，投资者很可能会持续观望，而非立刻进入埃及市场。该网站认为，对埃及的前途，人们应该“审慎乐观”。
埃及《每日新闻》主编玛哈尔·哈姆德撰文指出，虽然人们对新宪法投出赞成票，但它并不一定会带来稳定。他认为，在后穆巴拉克时代，稳定根本就不是埃及领袖追求的目标，他们的精力都投入到夺权和防止革命扩大化上。“穆兄会的势力并不小，这些伊斯兰分子不会轻易放弃他们梦想已久的宗教国家蓝图。在这样的情况下，何谈稳定？”
在巴基斯坦《黎明报》看来，如今的埃及似乎正走向独裁统治。美国布莱巴特网站称，现实中的埃及人“信任、赞美和爱戴保护他们远离穆兄会暴力的军队，这是种特殊的纽带”。
美国Newsmax新闻网站则认为，埃及已走过了军事政变和军事政权时代，正在迎接相对民主的未来。
《纽约邮报》认为，与埃及新宪法委员会监察员穆萨的愿望相反，如今的埃及其实已很难恢复正常。新宪法很可能标志着不稳定和暴力在埃及社会中翻开了新的篇章。被政治游戏拒之门外的穆兄会，可能成为更激进的圣战分子。支持民主的团体，可能成为彻头彻尾的失败者，他们梦想的多元政治再一次化为泡影。即使是最大的赢家军方，也可能为了孤立穆兄会，被迫向激进的伊斯兰主义者作出更多让步。
在《纽约邮报》看来，军队最好不要认为“阿拉伯之春”的精灵能被很容易地装回瓶中。塞西也许不愿承认，但埃及的许多事情已经改变。如今的埃及人将他视为杀死伊斯兰恶龙的英雄，但当军事专制的恶龙回归时，他们的倒戈速度也许更快。
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