议会可弹劾总统，军方可在8年内指定防长
埃及：新宪法顺利过关，旧矛盾仍然未解
○本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2014年01月22日
06
版）
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当地时间2014年1月14日，埃及亚历山大港，安全部队士兵在投票站外警戒。当天，埃及就新宪法草案进行公投。
□图片来源 CFP
当地时间1月18日，埃及新宪法以98.1％的支持率获得通过。接下来，埃及将举行总统大选，选出历史上第二位民选总统。分析人士认为，他很可能就是推翻第一位民选总统穆尔西的军队领袖——塞西。
但是，在埃及5300万选民中，只有38.6％的人参与了此次公投，投票率之低令人惊讶。此外，反对派也并未偃旗息鼓。显然，此次公投只是埃及回归民主的第一步，放眼未来，埃及仍“道阻且长”。
新宪法：总统最多连任一次
“我们终于能回归正常了，”埃及新宪法委员会的监察员穆萨说，“现在我们需要的就是一位好总统了。”《纽约邮报》这样报道。
经过当地时间1月14日和15日的投票，选举委员会在18日公布了公投结果，埃及新宪法以98.1% 的支持率顺利过关。最高选举委员会主席萨利卜将这次公投称为“无与伦比的成功”，有着“超出预期的投票率”。
实际上，在埃及5300万选民中，只有38 .6％的人参与了公投。但这与穆尔西2012年推动的宪法草案公投相比，仍算得上成功。
2012年的宪法草案包含大量将国家伊斯兰化的条款，受到埃及民众的批评和世俗派的抵制。当时的投票率只有33％，其中64％的人投了赞成票。
此次的新宪法由一个50人专家小组撰写而成，淡化了穆尔西时期宪法的宗教色彩。新宪法规定，总统任期4年，最多连任一次，议会有弹劾总统的权力；伊斯兰教仍是国教，但人人享有信仰自由，承诺对少数派给予保护；国家承诺“男女平等”；不得以宗教、种族、性别和地域为基础，形成政党；军方有权在未来8年内指定国防部长。
美联社称，虽然新宪法中出现了很多自由主义的词汇，但它仍规定由军方任命防长的权力，且也没提及军方控制的大量资产，从而使它们处于无监督状态。
18日，美国国务卿克里督促埃及“全面实施新宪法中保证的自由和权利”。据英国广播公司报道，克里说：“临时政府曾多次承诺，在过渡时期后会扩大民主权利，并通过透明公正的选举将政权交给民选政府。现在是兑现承诺的时候了。”
“新宪法是塞西当总统的象征”
“对埃及、埃及人和民主来说，这是美好的一天。”埃及总统府发言人巴达维在选举委员会公布选举结果前表示，“投票展现了通往民主的清晰路线图，也显示了埃及的经济发展和社会稳定。”
这次公投不仅是对新宪法草案的意见表达，还被看作是人们对推翻穆尔西和军政府上台的表决。投票的真正意义甚至不是宪法内容，而是埃及人对现政权拥护程度的一次真实民调。在公投前的造势阶段，军方最高领袖塞西暗示，他将把高支持率和高投票率看作人们对他参与总统选举的委托。
公投前，呼吁民众投出反对票的活跃分子遭到政府逮捕。政府还通过媒体宣传，强调投票是公民的爱国义务。
多数埃及媒体都与政府同声共气，称穆巴拉克倒台3年后，埃及经历了经济困境和政治破坏，而这部新宪法是惟一可以实现稳定的保证。
很多市民接受了这样的想法。63岁的店员萨拉赫·哈米德家住开罗西部，他告诉英国《卫报》：“我投了赞成票，只有这样，这个国家才能再次崛起，人们才有饭吃。”
选举委员会宣布结果后，几百人走上开罗的街道，庆祝宪法通过。霍达·哈姆扎是位家庭主妇，她站在队伍最前面挥舞着国旗，身旁的标语上写着“按照人民的意愿，塞西是总统”。她将宪法公投的通过，称为预料中的结果。“我希望塞西成为总统，”她对美联社说，“我们找不到比他更好的人了。如果不是军队的介入，我们现在还没有食物果腹呢。”
“在这部宪法和塞西当总统之间，有着象征关系。”与军方关系密切的评论员阿卜杜拉·阿辛那维对美国广播公司说，“现在，他想不参选都不可能了，因为有2000万人支持他当总统。他不能让人民失望。”
公投的公正性遭遇质疑
在投票的两天中，临时政府动用了16万士兵和20万警察，确保公投能顺利进行。
可是，这次投票受到了穆兄会的抵制。投票首日，就有穆尔西的支持者在暴力事件中丧生。埃及卫生部长确认，穆尔西支持者17日与警察发生了大规模冲突，4人丧生。
截至公投日，已有35个为反对派摇旗呐喊的人被捕。反对党呼吁人们抵制公投，作为对政府的抗议。从去年7月开始，已有数千名穆尔西支持者和世俗派活动家被捕。
由于在选举前警察逮捕了那些主张投反对票的人，这份宪法在投票前几乎不存在产生分歧的空间。
“即使有38％的人参与了投票，仍意味着有62％的公众否定了临时政府。”穆兄会联盟成员优素福告诉美联社，“他们这是打算将军事政变合法化。”
有人对公投的公正性提出质疑。反对派和人权组织的成员认为,公投建立在恐惧基础上。“为了让人们投出赞成票，媒体都被调动起来。”“4月6日运动”的成员谢拉夫对《卫报》说,“人们受到威胁，不能投反对票，有人因为动员选民投反对票而被捕。”
通过这次公投，一些观察组织对将在今年举行的总统选举表示了担忧。美国非政府组织民主国际，此次向埃及派出了80名观察员。他们认为，一些投票站有严密的监视和重兵把守，“这可能会影响公民不记名投票的权益”。“目前没有证据证明此情况影响了公投结果，但这可能会给未来竞争更激烈的选举埋下隐患。”该组织在其网站上表示。
据美国有线电视新闻网报道，由穆尔西支持者和穆兄会组成的“反政变联盟”在“推特”上表示，拒绝承认公投结果。“98.1％并不是真正的民主而是一夫独大的独裁。”“如果人们因为挥舞‘投反对票’的海报而被捕，那么这个公投结果能作数吗？”
当地时间2014年1月14日，埃及亚历山大港，安全部队士兵在投票站外警戒。当天，埃及就新宪法草案进行公投。
□图片来源 CFP
当地时间1月18日，埃及新宪法以98.1％的支持率获得通过。接下来，埃及将举行总统大选，选出历史上第二位民选总统。分析人士认为，他很可能就是推翻第一位民选总统穆尔西的军队领袖——塞西。
但是，在埃及5300万选民中，只有38.6％的人参与了此次公投，投票率之低令人惊讶。此外，反对派也并未偃旗息鼓。显然，此次公投只是埃及回归民主的第一步，放眼未来，埃及仍“道阻且长”。
新宪法：总统最多连任一次
“我们终于能回归正常了，”埃及新宪法委员会的监察员穆萨说，“现在我们需要的就是一位好总统了。”《纽约邮报》这样报道。
经过当地时间1月14日和15日的投票，选举委员会在18日公布了公投结果，埃及新宪法以98.1% 的支持率顺利过关。最高选举委员会主席萨利卜将这次公投称为“无与伦比的成功”，有着“超出预期的投票率”。
实际上，在埃及5300万选民中，只有38 .6％的人参与了公投。但这与穆尔西2012年推动的宪法草案公投相比，仍算得上成功。
2012年的宪法草案包含大量将国家伊斯兰化的条款，受到埃及民众的批评和世俗派的抵制。当时的投票率只有33％，其中64％的人投了赞成票。
此次的新宪法由一个50人专家小组撰写而成，淡化了穆尔西时期宪法的宗教色彩。新宪法规定，总统任期4年，最多连任一次，议会有弹劾总统的权力；伊斯兰教仍是国教，但人人享有信仰自由，承诺对少数派给予保护；国家承诺“男女平等”；不得以宗教、种族、性别和地域为基础，形成政党；军方有权在未来8年内指定国防部长。
美联社称，虽然新宪法中出现了很多自由主义的词汇，但它仍规定由军方任命防长的权力，且也没提及军方控制的大量资产，从而使它们处于无监督状态。
18日，美国国务卿克里督促埃及“全面实施新宪法中保证的自由和权利”。据英国广播公司报道，克里说：“临时政府曾多次承诺，在过渡时期后会扩大民主权利，并通过透明公正的选举将政权交给民选政府。现在是兑现承诺的时候了。”
“新宪法是塞西当总统的象征”
“对埃及、埃及人和民主来说，这是美好的一天。”埃及总统府发言人巴达维在选举委员会公布选举结果前表示，“投票展现了通往民主的清晰路线图，也显示了埃及的经济发展和社会稳定。”
这次公投不仅是对新宪法草案的意见表达，还被看作是人们对推翻穆尔西和军政府上台的表决。投票的真正意义甚至不是宪法内容，而是埃及人对现政权拥护程度的一次真实民调。在公投前的造势阶段，军方最高领袖塞西暗示，他将把高支持率和高投票率看作人们对他参与总统选举的委托。
公投前，呼吁民众投出反对票的活跃分子遭到政府逮捕。政府还通过媒体宣传，强调投票是公民的爱国义务。
多数埃及媒体都与政府同声共气，称穆巴拉克倒台3年后，埃及经历了经济困境和政治破坏，而这部新宪法是惟一可以实现稳定的保证。
很多市民接受了这样的想法。63岁的店员萨拉赫·哈米德家住开罗西部，他告诉英国《卫报》：“我投了赞成票，只有这样，这个国家才能再次崛起，人们才有饭吃。”
选举委员会宣布结果后，几百人走上开罗的街道，庆祝宪法通过。霍达·哈姆扎是位家庭主妇，她站在队伍最前面挥舞着国旗，身旁的标语上写着“按照人民的意愿，塞西是总统”。她将宪法公投的通过，称为预料中的结果。“我希望塞西成为总统，”她对美联社说，“我们找不到比他更好的人了。如果不是军队的介入，我们现在还没有食物果腹呢。”
“在这部宪法和塞西当总统之间，有着象征关系。”与军方关系密切的评论员阿卜杜拉·阿辛那维对美国广播公司说，“现在，他想不参选都不可能了，因为有2000万人支持他当总统。他不能让人民失望。”
公投的公正性遭遇质疑
在投票的两天中，临时政府动用了16万士兵和20万警察，确保公投能顺利进行。
可是，这次投票受到了穆兄会的抵制。投票首日，就有穆尔西的支持者在暴力事件中丧生。埃及卫生部长确认，穆尔西支持者17日与警察发生了大规模冲突，4人丧生。
截至公投日，已有35个为反对派摇旗呐喊的人被捕。反对党呼吁人们抵制公投，作为对政府的抗议。从去年7月开始，已有数千名穆尔西支持者和世俗派活动家被捕。
由于在选举前警察逮捕了那些主张投反对票的人，这份宪法在投票前几乎不存在产生分歧的空间。
“即使有38％的人参与了投票，仍意味着有62％的公众否定了临时政府。”穆兄会联盟成员优素福告诉美联社，“他们这是打算将军事政变合法化。”
有人对公投的公正性提出质疑。反对派和人权组织的成员认为,公投建立在恐惧基础上。“为了让人们投出赞成票，媒体都被调动起来。”“4月6日运动”的成员谢拉夫对《卫报》说,“人们受到威胁，不能投反对票，有人因为动员选民投反对票而被捕。”
通过这次公投，一些观察组织对将在今年举行的总统选举表示了担忧。美国非政府组织民主国际，此次向埃及派出了80名观察员。他们认为，一些投票站有严密的监视和重兵把守，“这可能会影响公民不记名投票的权益”。“目前没有证据证明此情况影响了公投结果，但这可能会给未来竞争更激烈的选举埋下隐患。”该组织在其网站上表示。
据美国有线电视新闻网报道，由穆尔西支持者和穆兄会组成的“反政变联盟”在“推特”上表示，拒绝承认公投结果。“98.1％并不是真正的民主而是一夫独大的独裁。”“如果人们因为挥舞‘投反对票’的海报而被捕，那么这个公投结果能作数吗？”
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