前总理因受贿和敲诈“二进宫”
罗马尼亚：法院反腐，议会“护短”
本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2014年01月15日
08
版）
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此番因贪污获刑4年的罗马尼亚前总理讷斯塔塞 |
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罗马尼亚现总理蓬塔 |
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罗马尼亚总统伯塞斯库 |
获得自由294天后，罗马尼亚前总理讷斯塔塞，于1月6日再次开始了牢狱生涯。当天，罗马尼亚最高法院以受贿和敲诈罪，判处他4年监禁。英国《金融时报》称，讷斯塔塞“二进宫”说明罗马尼亚已准备好用更加严厉的手段对付腐败。
前总理贪63万欧元，获刑4年
63岁的讷斯塔塞是罗马尼亚政坛的重要人物。2002年至2004年担任总理期间，他完成了该国加入欧盟的谈判，并推行大刀阔斧的改革，以达到入盟标准。讽刺的是，正是在欧盟的要求和监督下，罗马尼亚加大了惩处腐败的力度，而首先落网的，却正是这位“入盟功臣”。
2004年，他在总统竞选中败给伯塞斯库。之后，他仍活跃在政坛，任议会议长。2006年6月，罗马尼亚反腐检查官办公室透露，讷斯塔塞接受了63万欧元的巨额贿赂，随后，他迫于压力辞职。
据罗马尼亚《九点钟报》报道，调查取证和审讯持续了近8年时间。2014年1月6日，罗最高法院以受贿和敲诈罪，分别判处他4年和3年徒刑，两罪并罚取其重，最后判他入狱4年；服刑期满后，他5年内不得选举和担任公职。其妻达娜因“参与伪造和不正当使用海关文件”获刑3年。此外，法庭还没收了夫妇俩41万欧元的财产。
检查官称，在讷斯塔塞任总理期间，建筑公司女老板伊丽娜·贾奴曾多次为其夫妇俩在中国的疯狂“血拼”埋单。罗马尼亚周刊《商业评论》称，贾奴还包揽了二人在布加勒斯特两处住所的全部装修费用。作为回报，贾奴被任命为国有建筑监督机构的高级督查。
这位前总理偏爱中国的建材和装饰品，曾下令官员规避海关条例，使建材得以免税进入罗马尼亚。他还曾勒索罗马尼亚驻上海前领事皮考科，后者为保住领事职位，替讷斯塔塞夫妇在中国采购了大量建筑和装饰用品，填满了14个集装箱运回本国。
为逃脱处罚，曾举枪“自尽”
他此次入狱，距离被特赦释放还不足1年。罗马尼亚《商业评论》称，讷斯塔塞表示，一切都是“肮脏的报复”。然而，法庭宣判当晚，他还是在儿子的陪同下来到警察局自首。然后，他被戴上手铐，押送到位于布加勒斯特郊外的Rahova监狱。
与这次相比，他的第一次入狱要戏剧化得多。
2012年6月20日，他因在大选中非法挪用150万欧元公款作为竞选资金，被判入狱两年。当晚，两名警察来到他的奢华别墅，向他出示逮捕令。他要求拿几本书，离开了房间。几分钟后，书房内传来枪声。警察冲进房间，发现讷斯塔塞对着自己的脖子开了一枪，倒在血泊中。
罗马尼亚媒体分析，自杀很可能是讷斯塔塞为逃避法律制裁而使出的拙劣伎俩。受伤当天，他颈部缠着巴宝丽围巾，被抬上了救护车，蜂拥而至的记者甚至没看到伤口。仅仅接受了6天治疗，他就被转到了Rahova监狱。去医院探访的总理蓬塔证实，讷斯塔塞伤得并不重，情况已经稳定。
据美国广播公司报道，2013年3月，讷斯塔塞被提前释放，理由是他已年逾60，并在狱中出版了3本著作，还教化了其他犯人。
但当地媒体怀疑，他的释放与蓬塔有关。《九点钟报》称，蓬塔是讷斯塔塞的得意门生。1月6日当天，在得知判决结果前，蓬塔就表示讷斯塔塞被“伯塞斯库（现总统）的司法系统纠缠”，审讯“不公正”。他表示，整个社会民主党都是讷斯塔塞的坚强后盾，祈祷上帝保佑他。此前，蓬塔多次暗示对讷斯塔塞的审讯是总统排除政治对手的手段，因为讷斯塔塞透露了要参加2014年总统大选的意愿。
同日，总统伯塞斯库则呼吁蓬塔“停止对司法系统的攻击，认真履行宪法赋予他的总理职责”。
2012年第一次被判罪后，讷斯塔塞也曾高声喊冤，坚称对他的指控是出于政治动机的诬陷，还声称要到欧盟人权法院上诉。
讷斯塔塞的两次入狱震撼了罗马尼亚社会。“它是罗马尼亚法律史上的一个里程碑。”英国《每日电讯》报记者波佩斯库说，“人们开始相信，那些被奉为半神的高官也会被送进监狱。”
欧盟始终以腐败为由将罗马尼亚排斥在申根条约之外
讷斯塔塞是罗马尼亚在东欧剧变后，因腐败被定罪的最高级别官员。2007年罗马尼亚入盟后，欧盟多次表示出对该国的担忧，认为该国高官常能逃脱应有的贪腐惩罚。因此，欧盟始终将该国排斥在申根条约之外。
2013年12月10日，罗马尼亚再次成为众矢之的。该国下议院通过议案，加强了国会议员贪腐起诉的赦免权。据欧盟媒体《欧盟观察者》称，该法案规定，总统、议员和律师不再列入“公职人员”序列，这意味着他们不再适用滥用职权、受贿、利益冲突等腐败罪名。
罗马尼亚很多内阁成员同时担任议员或律师，新规定让这些人即使腐败铁证如山，仍可逍遥法外。
总统伯塞斯库没有签署该法案，并承诺会把法案退给议会重审。“我很感谢他们将我划入赦免范围内，但我并不需要。”他表示，“这个法案会让人们后悔10年。”不过，根据罗马尼亚法律，他只能拒绝议会提案一次，而议会没有义务必须采纳他的意见。
罗马尼亚总统和总理之间的角力，已是公开的秘密。为了在议会掌握稳定多数，执政联盟拉拢了一些臭名昭著的贪污议员。此外，利用裙带关系上位，也是罗马尼亚政治文化的一部分，久而久之，议会形成了腐败的利益共同体。于是，通过这样的“护短法令”就不足为奇。
《欧盟观察者》称，罗马尼亚反腐检察官办公室透露，该国有28名议员正在接受腐败调查。此外，还有超过100位市长和副市长因为权力寻租被起诉。分析家认为，这些官员即使定罪入狱，也有办法获得赦免和减刑。以讷斯塔塞为例，他虽被判处4年徒刑，但考虑到他的年迈和服刑时的良好表现，很可能在铁窗内待上不到一年就能被释放。
获得自由294天后，罗马尼亚前总理讷斯塔塞，于1月6日再次开始了牢狱生涯。当天，罗马尼亚最高法院以受贿和敲诈罪，判处他4年监禁。英国《金融时报》称，讷斯塔塞“二进宫”说明罗马尼亚已准备好用更加严厉的手段对付腐败。
前总理贪63万欧元，获刑4年
63岁的讷斯塔塞是罗马尼亚政坛的重要人物。2002年至2004年担任总理期间，他完成了该国加入欧盟的谈判，并推行大刀阔斧的改革，以达到入盟标准。讽刺的是，正是在欧盟的要求和监督下，罗马尼亚加大了惩处腐败的力度，而首先落网的，却正是这位“入盟功臣”。
2004年，他在总统竞选中败给伯塞斯库。之后，他仍活跃在政坛，任议会议长。2006年6月，罗马尼亚反腐检查官办公室透露，讷斯塔塞接受了63万欧元的巨额贿赂，随后，他迫于压力辞职。
据罗马尼亚《九点钟报》报道，调查取证和审讯持续了近8年时间。2014年1月6日，罗最高法院以受贿和敲诈罪，分别判处他4年和3年徒刑，两罪并罚取其重，最后判他入狱4年；服刑期满后，他5年内不得选举和担任公职。其妻达娜因“参与伪造和不正当使用海关文件”获刑3年。此外，法庭还没收了夫妇俩41万欧元的财产。
检查官称，在讷斯塔塞任总理期间，建筑公司女老板伊丽娜·贾奴曾多次为其夫妇俩在中国的疯狂“血拼”埋单。罗马尼亚周刊《商业评论》称，贾奴还包揽了二人在布加勒斯特两处住所的全部装修费用。作为回报，贾奴被任命为国有建筑监督机构的高级督查。
这位前总理偏爱中国的建材和装饰品，曾下令官员规避海关条例，使建材得以免税进入罗马尼亚。他还曾勒索罗马尼亚驻上海前领事皮考科，后者为保住领事职位，替讷斯塔塞夫妇在中国采购了大量建筑和装饰用品，填满了14个集装箱运回本国。
为逃脱处罚，曾举枪“自尽”
他此次入狱，距离被特赦释放还不足1年。罗马尼亚《商业评论》称，讷斯塔塞表示，一切都是“肮脏的报复”。然而，法庭宣判当晚，他还是在儿子的陪同下来到警察局自首。然后，他被戴上手铐，押送到位于布加勒斯特郊外的Rahova监狱。
与这次相比，他的第一次入狱要戏剧化得多。
2012年6月20日，他因在大选中非法挪用150万欧元公款作为竞选资金，被判入狱两年。当晚，两名警察来到他的奢华别墅，向他出示逮捕令。他要求拿几本书，离开了房间。几分钟后，书房内传来枪声。警察冲进房间，发现讷斯塔塞对着自己的脖子开了一枪，倒在血泊中。
罗马尼亚媒体分析，自杀很可能是讷斯塔塞为逃避法律制裁而使出的拙劣伎俩。受伤当天，他颈部缠着巴宝丽围巾，被抬上了救护车，蜂拥而至的记者甚至没看到伤口。仅仅接受了6天治疗，他就被转到了Rahova监狱。去医院探访的总理蓬塔证实，讷斯塔塞伤得并不重，情况已经稳定。
据美国广播公司报道，2013年3月，讷斯塔塞被提前释放，理由是他已年逾60，并在狱中出版了3本著作，还教化了其他犯人。
但当地媒体怀疑，他的释放与蓬塔有关。《九点钟报》称，蓬塔是讷斯塔塞的得意门生。1月6日当天，在得知判决结果前，蓬塔就表示讷斯塔塞被“伯塞斯库（现总统）的司法系统纠缠”，审讯“不公正”。他表示，整个社会民主党都是讷斯塔塞的坚强后盾，祈祷上帝保佑他。此前，蓬塔多次暗示对讷斯塔塞的审讯是总统排除政治对手的手段，因为讷斯塔塞透露了要参加2014年总统大选的意愿。
同日，总统伯塞斯库则呼吁蓬塔“停止对司法系统的攻击，认真履行宪法赋予他的总理职责”。
2012年第一次被判罪后，讷斯塔塞也曾高声喊冤，坚称对他的指控是出于政治动机的诬陷，还声称要到欧盟人权法院上诉。
讷斯塔塞的两次入狱震撼了罗马尼亚社会。“它是罗马尼亚法律史上的一个里程碑。”英国《每日电讯》报记者波佩斯库说，“人们开始相信，那些被奉为半神的高官也会被送进监狱。”
欧盟始终以腐败为由将罗马尼亚排斥在申根条约之外
讷斯塔塞是罗马尼亚在东欧剧变后，因腐败被定罪的最高级别官员。2007年罗马尼亚入盟后，欧盟多次表示出对该国的担忧，认为该国高官常能逃脱应有的贪腐惩罚。因此，欧盟始终将该国排斥在申根条约之外。
2013年12月10日，罗马尼亚再次成为众矢之的。该国下议院通过议案，加强了国会议员贪腐起诉的赦免权。据欧盟媒体《欧盟观察者》称，该法案规定，总统、议员和律师不再列入“公职人员”序列，这意味着他们不再适用滥用职权、受贿、利益冲突等腐败罪名。
罗马尼亚很多内阁成员同时担任议员或律师，新规定让这些人即使腐败铁证如山，仍可逍遥法外。
总统伯塞斯库没有签署该法案，并承诺会把法案退给议会重审。“我很感谢他们将我划入赦免范围内，但我并不需要。”他表示，“这个法案会让人们后悔10年。”不过，根据罗马尼亚法律，他只能拒绝议会提案一次，而议会没有义务必须采纳他的意见。
罗马尼亚总统和总理之间的角力，已是公开的秘密。为了在议会掌握稳定多数，执政联盟拉拢了一些臭名昭著的贪污议员。此外，利用裙带关系上位，也是罗马尼亚政治文化的一部分，久而久之，议会形成了腐败的利益共同体。于是，通过这样的“护短法令”就不足为奇。
《欧盟观察者》称，罗马尼亚反腐检察官办公室透露，该国有28名议员正在接受腐败调查。此外，还有超过100位市长和副市长因为权力寻租被起诉。分析家认为，这些官员即使定罪入狱，也有办法获得赦免和减刑。以讷斯塔塞为例，他虽被判处4年徒刑，但考虑到他的年迈和服刑时的良好表现，很可能在铁窗内待上不到一年就能被释放。
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