土耳其：贪腐丑闻导致政局动荡

    土耳其的贪腐丑闻引发政局动荡。2013年12月25日，3名部长辞职，总理埃尔多安当晚即改组内阁，更换了半数部长。土耳其国内舆论认为，这是埃尔多安和著名学者法土拉·葛兰之间的权力争斗。

    2014年是土耳其的大选年，法新社认为，丑闻已经损害埃尔多安第四次担任总理的希望。不稳定的局势还致使股市下跌、货币贬值，人们担心随着局势持续混乱，长期投资者将抛弃土耳其，令经济受重创。

    “总理也该辞职”

    2013年12月27日，在土耳其最大城市伊斯坦布尔，示威者边向警察投掷石块和炮竹，边大喊着“抓小偷”。防暴警察则回以高压水枪、催泪瓦斯和橡皮子弹。

    卡塔尔半岛电视台称，多个土耳其城市近日重复上演着类似情景；在首都安卡拉，警察甚至发射水炮驱散人群。

    数百名示威者聚集在伊斯坦布尔市中心的塔克西姆广场，要求总理埃尔多安下台。最终，警方疏散了示威人群，封锁广场，至少逮捕了31人。拥护埃尔多安的人们，则聚集在其他地点展示对困境中的总理的支持。

    一场调查贪腐的丑闻已演变为政治危机。据美国哥伦比亚广播公司报道，12月17日，土耳其司法部对24名嫌疑人立案调查，其中包括内政部长居莱尔之子、经济部长恰拉扬之子，以及国有哈克银行的总经理阿斯兰。

    调查称他们涉嫌受贿、洗钱、伪造公文和偷运黄金。更有媒体报道称，警方从阿斯兰住所的鞋盒中发现了价值约450万美元的现钞。在居莱尔之子巴瑞斯的住所里，警方也找到了超过100万美元现钞。

    反对派认为这是“官二代”在替父亲受贿，坚决要求部长们下岗。12月25日，顶不住压力的居莱尔、恰拉扬以及环境和城市化部长巴伊拉克塔尔辞职，但3人均否认所有指控。

    居莱尔自称是政治阴谋的受害者，儿子的现金是卖别墅得来的。巴拉克塔尔也否认有任何不当行为，他甚至呼吁埃尔多安本人也下台。“我认为总理也该辞职，调查涉及的建筑计划大部分经过了总理批准。”

    法新社指出，这是埃尔多安上台后首次面临同党派内阁成员的公开挑战。

    腐败案削弱了埃尔多安政府的威望，自丑闻曝光以来，要求彻查贪腐案和政府下台的示威活动就在该国多地爆发。对于这些要求，埃尔多安选择一概无视。

    “真正腐败的，应该是那些操纵反腐调查的人。”他在伊斯坦布尔的政治集会上告诉支持者们。

    昔日盟友，今日对头

    警方调查贪腐，无疑为土耳其政坛投下一枚重磅炸弹，然而在调查开展前，政府对此一无所知。就在警方展开行动的第二天，埃尔多安迅速回击，警察界高层人士便陆续陷入了“罢免风波”。

    据土耳其《今日扎曼》报报道，曾参与腐败调查的500多名警察被解除或调离职务，其中包括伊斯坦布尔警察局长侯赛因，以及有组织犯罪科负责人纳兹米。政府安全部门发表声明称，部分警察被免职和调离，是因为有不恰当行为，涉嫌滥用职权。

    英国《卫报》称，埃尔多安政府还希望颁布法令，要求警方在发动任何调查之前先通知上级，但被最高行政法院打了回票。法律专家批评这种法令“明确违反三权分立原则”。对此，埃尔多安公开表示了不满：“如果我有权力，我会起诉他们。”

    “他的反应完全否定了他的部长及其家人有任何不当行为，他没有承认，甚至没有说一个关于腐败的词。”土耳其主要反对党共和人民党副主席法鲁克指责道，“相反，他开始威胁警务人员，并声称（调查贪腐）是有组织的蓄意行为。这是完全错误的。”

    一些人认为政府在强行“铲除”调查，埃尔多安的清洗行动是对腐败指控进行政治干预。“人们越来越担心，政府可能是在强制干预调查行动。”非政府组织“透明国际”土耳其负责人欧亚说。

    美国《洛杉矶时报》指出，随着贪污丑闻和大批警界高官被免职事件的发酵，舆论广泛将这一事件解读为执政党和其曾经的支持者、伊斯兰思想家法土拉·葛兰之间的斗争。

    现居美国的葛兰在土耳其警方和司法机构中拥有众多追随者。过去10年的大部分时间里，葛兰都是执政党正义与发展党的坚定盟友，曾助其3次赢得大选。

    但在1999年，葛兰被政府指控阴谋建立伊斯兰国家，被迫离开土耳其，此后未再返回。葛兰否认卷入了贪腐调查，但通过网络演讲批评埃尔多安是“没有看到小偷的人去阻止抓贼的人”。

    而对于和葛兰的“决裂”，《华尔街日报》称，埃尔多安表示不需要葛兰做后盾，因为自己拥有的是土耳其和整个地区的支持；所谓受贿案不过是“媒体和特殊利益集团”对土耳其日渐崛起的经济和政治影响力眼红，因而蓄意煽动动乱，从中获利。

    至于大规模撤换警察的行为，埃尔多安解释道：“如果我不以最果断、最严厉的方式给予回应，这些阴谋者将继续控制我们的国家。”

    丑闻破坏四连任的希望

    此前，埃尔多安一直保持着清新的形象。自2002年以来，因有力的经济政策以及打击腐败的决心，他率领正义和发展党已赢得了3次选举的胜利。2014年新一轮大选即将开始，法新社认为，尽管埃尔多安努力挣扎，丑闻已损害到了他再次担任总理的希望。

    在英国广播公司（BBC）看来，埃尔多安正面临执政11年以来最大的挑战。他呼吁人们不受“打着腐败旗号诽谤政府的运动”的影响，并敦促其支持者在2014年的地方选举中支持他的政党。

    大选前遭遇政治打击，令埃尔多安采取了一些“非常措施”。据土耳其《自由报每日新闻》报道，与总统居尔会谈后，他于2013年12月25日任命了10名新内阁部长，包括司法、交通、家庭事业、体育青年和工业等部门部长以及一名副总理。

    埃尔多安解释称，内阁成员离职是为了准备参加3月的地方选举。“根据最近事态的发展，有人问为什么我的一些朋友会离开内阁，原因是他们要去参加即将举行的地方选举。”他在发布会上告诉记者，“这是我在职权范围内向总统建议的人事变动，已获得他的批准。”

    好在军方没来雪上加霜。12月27日，军方在官方网站上声明了中立态度，称“土耳其武装力量不想卷入政治纷争。”BBC指出，土耳其历史上曾有多次军队接管政府的先例，但在埃尔多安执政期间，军方势力受到了打压。

    政局动荡拖累经济

    政治动荡不仅影响大选，对经济也产生了破坏，这直接体现在股市和货币汇率上。3位部长辞职当天，土耳其股市下跌4.2%。美国有限电视新闻网认为，贪腐破坏了投资者对当局的信心，改组内阁也没能挽回。27日，土耳其里拉兑美元大幅下跌，达到了历史最低点。

    美国《外交政策》杂志评论称，此前受美联储缓慢削减购债政策的影响，土耳其在商品出口和吸引外资方面已经步履维艰，2013年经济基本处于不稳定状态，日渐扩大的政治丑闻无疑火上浇油；如果长期投资者也决定离开，经济有可能遭受重创。

    “若不稳定和危机继续下去，商人们在土耳其的投资就可能减少，经济增长前景堪忧。”美国布鲁金斯学会资深研究员凯末尔说，“贪腐调查让人明白，与政府关系密切的公司更有可能从大型开发项目中获益。所以政府接下来的行动非常重要。”

    土耳其商业顾问埃尔·迈拉则认为，虽然政治不稳定会对经济造成短期影响，长线投资者却不太可能被吓跑。“土耳其确实发生了政治震动，但这里也是相当稳定的国家，政府不太可能崩溃。平稳度过危机甚至是对政府能力最好的证明。”

    但迈拉也承认，新一年经济上会遇到困难。“我只是认为不会有大量新资金注入土耳其，一些企业可能要在2014年过点‘苦日子’了。”

    《华盛顿邮报》援引纽约大学政治博士马尔科的研究，对土耳其腐败问题和经济发展做了另一番解读。报道称，马尔科邀请低腐败国家（瑞典）和高腐败国家（摩尔多瓦）选民进行的假设性投票结果显示：政府发生腐败问题后，低腐败国家无论经济状况是否好转，选民都要求惩罚贪污腐败的市长；但在高腐败国家，只要经济有所改善、政府能让人们过上好日子，选民就不太在乎腐败。

    2013年，在“透明国际”对世界177个国家进行的“廉政指数”排行中，土耳其位居第55名，处于中上游。《华盛顿邮报》由此得出结论称，随着土耳其经济增长在过去几年中显著下降，尽管不会像在低腐败的北欧国家一样岌岌可危，埃尔多安还是要小心自己的位置了。