抗议仍然是埃及人抗争的唯一途径

    穆巴拉克总统被赶下台已快3年了，现在埃及处于重大十字路口：是向民主化迈进还是倒退回独裁？

    由临时总统阿德勒·曼苏尔颁布的新法律规定：超过10人的集会必须事先请示政府；禁止夜间或在礼拜场所示威；控制全国警察的内政部，全权决定是否批准申请。由于抗议者常抱怨警察暴力，这种安排构成严重的利益冲突。没有多少埃及人相信内政部能不带政治偏见地批准请求。法律规定的繁琐程序意味着，内政部可以将审批拖上几个月。

    随着埃及即将第二次宪法公投，通过“抗议法令”的时机绝非偶然，它将被用来平息预期中的公民社会和青年组织的异见。

    该法的支持者称，西方民主国家有类似的立法，管理公众抗议的时间、方式和场所。但是，他们忽视了西方社会有表达异见的其他渠道。西方的新闻自由能够批评政府，却没有以捏造的罪名被逮捕的风险。

    在埃及没有这种渠道。即将进行公投表决的《埃及宪法》第204条规定，平民在某些情况下可在军事法庭受审。这个规定得到了起草委员会的支持。在一个军方控制约40%国民产业的国家，这实际上会引起军事司法制度取代民事司法制度。比如，平民如果与军人或军方拥有的加油站的雇员发生纠纷，那就可能在军事法庭受审。

    军方支持的政府在闭门会议作出决定，这同武装部队最高委员会和前总统穆尔西统治时一样。尽管邀请民众反馈，政府总是不理会公众的意见。就拿“平民不受军事审判”组织来说吧。该组织想要提醒民众，“204条”对正当法律程序构成了威胁。该组织起草了由公众人物和非政府组织签名的请愿书，发布了新闻稿，使用了社交媒体。但制宪委员会毫不理会他们的建议。

    最后，该组织不得不在开罗中心组织了一场示威。上周，大约200人聚集在协商会议大厦前，抗议“204条”和“抗议法令”的通过。警方出动了催泪瓦斯和高压水枪，后来抓捕了几十人，其中许多现在仍被关押。这样的手段让人联想到穆巴拉克时代。类似情况也在埃及其他地方出现，如在亚历山大城，一些妇女因为参加抗议而被判高达11年监禁。现在，抗议仍然是埃及人表达异见的最后途径，预料会有更多的人被抓。

    当公民无法参与政府决策时，抗议变得愈加必要。埃及政府或许正在为不同意见寻求非暴力出口，但“抗议法令”不会取得那个目标。政府最好建立有效、透明的公共讨论渠道。当民众的反馈被拒绝时，政府承担向公众提供理由的责任。

    在埃及，抗议仍是向政府表达不同意见的唯一途径。这并不令人意外。缺少塑造国家未来的其他重要途径，如独立媒体、政府透明和融合民众反馈意见的公共听证制度，民众只有继续走上街头建设民主。         

    □美国《纽约时报》