马耳他暂缓“贱卖”国籍

    11月22日，据美联社报道，马耳他决定将一项新法案的实施无限期推迟，暂缓以65万欧元的价格出售国籍。

    外国投资者想仅靠花钱就获得“梦寐以求”的欧盟公民身份，短期内无法成为现实。

    尽管国会早已通过这项法案，总统乔治·阿贝拉也已签署，马耳他新的个人投资计划还是在国内外异口同声的反对浪潮中败下阵来。

    马耳他新移民政策“一步到位”

    11月13日，马耳他国会通过一项新法案，允许外国人以65万欧元的价格购买马耳他国籍。购买者不需要符合任何居住或投资的要求，就可以在马耳他或其他27个欧盟成员国居住和生活，甚至有资格成为欧洲议会议员。

    美国《福布斯》杂志称，外国投资者只需通过简单的犯罪背景调查，就可购买马耳他国籍；如果其配偶和未成年子女也有入籍需求，每人交2.5万欧元即可。

    相比之下，塞浦路斯的居留权售价30万欧元“真的很便宜”，但马耳他最具吸引力的，在于“一步到位”的投资移民政策：购买者可以获得公民身份，而非仅仅享有居留权。如果想取得塞浦路斯国籍，需要投资300万欧元。这些优势必然使马耳他这个地中海岛国受外国投资者青睐。

    马耳他并不讳言，如此“创收”正是为了减轻政府的财政负担。

    总理约瑟夫·穆斯卡特表示，新的个人投资计划将吸引来自世界各地的有钱人，他们会在马耳他旅游、投资，45个潜在申请人就能为这个人口仅45.2万的小国带来约3000万欧元的收入。

    负责办理相关手续的Henley and Partners公司告诉“今日俄罗斯”网站，这一计划每年将吸引300位外国投资者。

    “买本护照就像买个汽车牌照那么简单”

    虽然卖的只是国籍，但马耳他政府所图远远不止65万欧元。房地产经纪总监克里斯·佩斯告诉“今日俄罗斯”网站，他希望新法案能促进外国投资者在马耳他购买房产，推动高端房地产市场的发展。

    房地产经纪人伊恩·扎米特更为谨慎。他相信政府的这一决策肯定经过了很长时间的讨论，旨在吸引更多高素质的外国投资客，维持国家快速发展，但程序上还有很多调整的余地。“最低投资限额应该更高，如果可以与居住要求捆绑，对各方都会更好。我相信这只是时间问题。”

    现在预测马耳他的新移民计划是否会增加对豪华别墅的需求为时尚早，但像扎米特一样，许多马耳他人认为该计划有待商榷，还有人激烈反对。批评者认为，此举不仅让马耳他公民身份贬值，还“玷污了国家声誉”。

    “如今，欧盟护照价值不菲，但人们必须为之努力才能拥有，而不是简简单单地买到。如今，买一本护照就像买个汽车牌照或夜总会经营许可那么简单，马耳他的欧盟公民身份，将比体育俱乐部会员还不值钱。”《马耳他时报》言辞激烈地评论称，“为什么一个不生活在马耳他、不为马耳他经济投入任何资金、不关心马耳他人民和社会的人，能够参与马耳他乃至整个欧洲的选举？为什么这个人被允许使用马耳他的全部资源？”

    虽然所有申请人都要经过审核，但该报担心，缺乏透明度的审核过程并不能彻底阻止独裁者、杀人犯、强奸犯、恋童癖、走私犯和诈骗犯得到马耳他护照，在整个欧盟自由行动。如果新工党政府在这条路上越走越远，迟早会“把这个国家卖光”。

    反对党压力让政府改口

    除了民众的抗议和媒体的负面报道，给穆斯卡特带来最大压力的，是反对党国民党对“贱卖马耳他国籍”的强烈批评。

    与明码标价地出售国籍相比，国民党更主张将国籍授予那些在马耳他居住5年以上、每年居住不少于30天的外国投资者，这些人还需在马耳他投资不低于500万欧元并创造就业机会。

    《马耳他时报》希望欧盟委员会对马耳他启动司法调查，但欧盟发言人米歇尔·赛尔康对德国《明镜》周刊明确表示，马耳他和欧盟其他成员国拥有“完全的主权”，可以自由选择如何以及向谁签发护照。

    不过，在国内民众和反对党的巨大压力下，马耳他政府改了口，限制了新法案的实施。穆斯卡特在11月19日告诉国会，政府准备与反对派国民党举行会谈，讨论修改法案细节，并暗示，如果没有达成一致，他将诉诸全民公投。

    坚决反对该法案的国民党领袖西蒙·布苏蒂尔则发誓，即使政府真的实施这项法案，轮到国民党执政时，也一定会撤销所有已经售出的国籍。

    这位身在监察委员会的反对派成员，有权查看申请购买国籍者的资料。英国《每日电讯》报称，布苏蒂尔威胁要公布申请者的身份，这很可能吓跑一些神秘的外国投资者。