伊核谈判：中期协议达成，美伊各自开怀
○本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2013年11月27日
09
版）
 |
11月24日，伊核谈判达成了一项“历史性”协议。与会各方对此表示欢迎，并彼此祝贺。 |
11月25日，几百名伊朗人带着鲜花和旗帜，焦急地站在德黑兰机场外，等待赴日内瓦谈判的外交官归来。
24日凌晨，伊朗与美、俄、中、英、法、德六国代表达成了有效期6个月的中期协议，美国和伊朗媒体纷纷称之为“历史性的突破”。
中期协议带来“双赢”希望
国际社会希望，这个有效期仅6个月的协议成为和平解决伊核问题的开端。伊朗方面则希望国际社会放宽制裁，降低因经济制裁遭受的损失。
从这个角度来说，中期协议给谈判双方带来了“双赢”的希望。
这份让国际社会欣喜的协议包含的主要内容有：伊朗停止生产浓度超过5%的浓缩铀，并中和储备铀中浓度超标的部分；允许国际原子能机构监察员每天进入伊朗的两个主要核设施Natanz和Fordo；停止疑似生产钚的Arak设施的运行。
作为回报，伊朗也会得到切实的好处。未来6个月中，国际社会将不对伊朗施加与核设施有关的新制裁；关于黄金、重金属交易的制裁将部分取消，允许汽车和石油化学制品出口；被冻结的石油销售收入会分期解冻，总价值超过42亿美元。
多年来的国际制裁，给伊朗带来了几十亿美元的经济损失。根据白宫的数据，仅黄金和石油化工产品出口这两项，就能为伊朗带来15亿美元流动资金。这无异于雪中送炭，毕竟在严苛的国际制裁下，伊朗从一场经济危机走向另一场危机，失业率已攀升至24%。
然而，并非所有国家都愿意遵守中期协议。“伊朗政权的核野心剥夺了伊朗人民的自由和繁荣。在这个状态结束前，加拿大仍会全力制裁伊朗。”加拿大外长约翰·贝尔德在推特网上写道。
这不妨碍伊朗总统鲁哈尼的好心情，他在电视讲话中称协议是伊朗外交的胜利。“我们很高兴，经过10年努力，终于达成了这样的协议。”
他指出，在这6个月中，伊朗仍然可以把浓缩铀当作核燃料使用，大部分核设施也会继续生产浓缩铀。至于美国方面，他们认为5%的铀浓度离制造核武器还差得远。
《今日美国》报称赞这个协议“具有历史意义”，并且认为这可能是奥巴马总统任内完成的最有意义的外交成就。
这是10年来，伊朗首次同意停止部分核活动，也是美伊双边关系解冻后最具体的成果。两国自1979年伊朗革命后就停止了外交关系，直到今年9月奥巴马与鲁哈尼通信，才恢复交往。
一份协议，两种反应
伊朗核谈判中期协议问世的第二天，德黑兰和耶路撒冷的街头弥漫着两种截然不同的情绪。
“我对这个协议很满意，我们希望全世界都知道，我们的核力量只用于和平，而不是战争。”一位德黑兰居民告诉美国有线电视新闻网（CNN）。
CNN发现，除了极端强硬分子，多数伊朗人对协议十分欢迎。尤其在多轮谈判都没有结果的情况下，共识显得格外珍贵。伊朗一份日报用头版公布了协议内容，标题是《这就是伊朗，人人开怀》。
不过就在不远的耶路撒冷，很多当地人和总理内塔尼亚胡一样，担心这是个“历史的错误”。当地发布的一幅政治漫画描绘了以色列外长信心十足地说，“我们一定会找到新朋友”。
“就在上周，日内瓦谈判期间，伊朗领导人还叫嚣要毁灭以色列。而我作为以色列总理，必须阻止他们达到这个目的。”内塔尼亚胡说。
最近几周，伊朗的确发表了针对以色列的煽动性言论。在日内瓦谈判期间，伊朗最高领袖哈梅内伊说，以色列领导人“简直不能被称为人类”，并且将内塔尼亚胡叫作“这个地区的疯狗”。
华盛顿的一些共和党政客与以色列站在一边，称协议实际上会帮助伊朗制造核弹。
“这个协议让打算发展核武的流氓国家看到，即使在混淆视听、欺骗、撒谎长达10年后，美国仍会屈服并大开方便之门。”参议员马可·卢比奥对CNN说。
另一些美国参议员批评协议不够强硬，为今后对伊朗增加制裁设置了障碍。
庆祝的时候还没到
奥巴马站出来为这个协议辩护。他承认在伊核问题上“仍存在巨大挑战”，不过强调“我们不能关上外交的大门，不能排除用和平方式解决世界上纠纷的选项，不能陷入无尽循环的暴力中去”。“在国际政治中，说狠话和口出狂言是最容易的选择，然而对我们的安全来说，那并不是最好的选择。”
奥巴马肯定这份协议是向前迈出的重要一步。协议中对伊朗核能力的限制，会切断其制作核弹的可能。至于放松制裁，则是“在对伊朗进行严厉制裁的同时，给点甜头”。
俄罗斯总统普京称赞协议内容平衡，而且会对中东地区的国家关系产生积极影响。他用“双赢”和“突破”来形容这份来之不易的谈判成果，但指出这只是第一步。
欧盟在日内瓦为双方的谈判创造了环境。经过几天激烈的讨价还价，欧盟高级代表阿什顿和伊朗外长扎里夫发表联合声明称，达成的协议是通往“最终、全面的解决方案”的重要步骤。
联合国秘书长潘基文希望协议缓解全球对于伊朗核前景的担忧。潘基文办公室发言人称：“秘书长呼吁国际社会所有成员支持这一进程，如果它取得成功，将符合各方的长远利益。”
在协议的6个月有效期内，联合国五个常任理事国和德国将继续与伊朗展开谈判，争取达成最终、全面的解决方案。虽然双方都在欢庆胜利，但美国和伊朗政府都承认，这个协议只是开端。
“现在就开香槟庆祝，未免太早。”中东外交事务专家亚伦·米勒说。“这个协议成功与否，取决于它能否带来下一步的协议，使伊朗的核武器永远沉睡。”
11月25日，几百名伊朗人带着鲜花和旗帜，焦急地站在德黑兰机场外，等待赴日内瓦谈判的外交官归来。
24日凌晨，伊朗与美、俄、中、英、法、德六国代表达成了有效期6个月的中期协议，美国和伊朗媒体纷纷称之为“历史性的突破”。
中期协议带来“双赢”希望
国际社会希望，这个有效期仅6个月的协议成为和平解决伊核问题的开端。伊朗方面则希望国际社会放宽制裁，降低因经济制裁遭受的损失。
从这个角度来说，中期协议给谈判双方带来了“双赢”的希望。
这份让国际社会欣喜的协议包含的主要内容有：伊朗停止生产浓度超过5%的浓缩铀，并中和储备铀中浓度超标的部分；允许国际原子能机构监察员每天进入伊朗的两个主要核设施Natanz和Fordo；停止疑似生产钚的Arak设施的运行。
作为回报，伊朗也会得到切实的好处。未来6个月中，国际社会将不对伊朗施加与核设施有关的新制裁；关于黄金、重金属交易的制裁将部分取消，允许汽车和石油化学制品出口；被冻结的石油销售收入会分期解冻，总价值超过42亿美元。
多年来的国际制裁，给伊朗带来了几十亿美元的经济损失。根据白宫的数据，仅黄金和石油化工产品出口这两项，就能为伊朗带来15亿美元流动资金。这无异于雪中送炭，毕竟在严苛的国际制裁下，伊朗从一场经济危机走向另一场危机，失业率已攀升至24%。
然而，并非所有国家都愿意遵守中期协议。“伊朗政权的核野心剥夺了伊朗人民的自由和繁荣。在这个状态结束前，加拿大仍会全力制裁伊朗。”加拿大外长约翰·贝尔德在推特网上写道。
这不妨碍伊朗总统鲁哈尼的好心情，他在电视讲话中称协议是伊朗外交的胜利。“我们很高兴，经过10年努力，终于达成了这样的协议。”
他指出，在这6个月中，伊朗仍然可以把浓缩铀当作核燃料使用，大部分核设施也会继续生产浓缩铀。至于美国方面，他们认为5%的铀浓度离制造核武器还差得远。
《今日美国》报称赞这个协议“具有历史意义”，并且认为这可能是奥巴马总统任内完成的最有意义的外交成就。
这是10年来，伊朗首次同意停止部分核活动，也是美伊双边关系解冻后最具体的成果。两国自1979年伊朗革命后就停止了外交关系，直到今年9月奥巴马与鲁哈尼通信，才恢复交往。
一份协议，两种反应
伊朗核谈判中期协议问世的第二天，德黑兰和耶路撒冷的街头弥漫着两种截然不同的情绪。
“我对这个协议很满意，我们希望全世界都知道，我们的核力量只用于和平，而不是战争。”一位德黑兰居民告诉美国有线电视新闻网（CNN）。
CNN发现，除了极端强硬分子，多数伊朗人对协议十分欢迎。尤其在多轮谈判都没有结果的情况下，共识显得格外珍贵。伊朗一份日报用头版公布了协议内容，标题是《这就是伊朗，人人开怀》。
不过就在不远的耶路撒冷，很多当地人和总理内塔尼亚胡一样，担心这是个“历史的错误”。当地发布的一幅政治漫画描绘了以色列外长信心十足地说，“我们一定会找到新朋友”。
“就在上周，日内瓦谈判期间，伊朗领导人还叫嚣要毁灭以色列。而我作为以色列总理，必须阻止他们达到这个目的。”内塔尼亚胡说。
最近几周，伊朗的确发表了针对以色列的煽动性言论。在日内瓦谈判期间，伊朗最高领袖哈梅内伊说，以色列领导人“简直不能被称为人类”，并且将内塔尼亚胡叫作“这个地区的疯狗”。
华盛顿的一些共和党政客与以色列站在一边，称协议实际上会帮助伊朗制造核弹。
“这个协议让打算发展核武的流氓国家看到，即使在混淆视听、欺骗、撒谎长达10年后，美国仍会屈服并大开方便之门。”参议员马可·卢比奥对CNN说。
另一些美国参议员批评协议不够强硬，为今后对伊朗增加制裁设置了障碍。
庆祝的时候还没到
奥巴马站出来为这个协议辩护。他承认在伊核问题上“仍存在巨大挑战”，不过强调“我们不能关上外交的大门，不能排除用和平方式解决世界上纠纷的选项，不能陷入无尽循环的暴力中去”。“在国际政治中，说狠话和口出狂言是最容易的选择，然而对我们的安全来说，那并不是最好的选择。”
奥巴马肯定这份协议是向前迈出的重要一步。协议中对伊朗核能力的限制，会切断其制作核弹的可能。至于放松制裁，则是“在对伊朗进行严厉制裁的同时，给点甜头”。
俄罗斯总统普京称赞协议内容平衡，而且会对中东地区的国家关系产生积极影响。他用“双赢”和“突破”来形容这份来之不易的谈判成果，但指出这只是第一步。
欧盟在日内瓦为双方的谈判创造了环境。经过几天激烈的讨价还价，欧盟高级代表阿什顿和伊朗外长扎里夫发表联合声明称，达成的协议是通往“最终、全面的解决方案”的重要步骤。
联合国秘书长潘基文希望协议缓解全球对于伊朗核前景的担忧。潘基文办公室发言人称：“秘书长呼吁国际社会所有成员支持这一进程，如果它取得成功，将符合各方的长远利益。”
在协议的6个月有效期内，联合国五个常任理事国和德国将继续与伊朗展开谈判，争取达成最终、全面的解决方案。虽然双方都在欢庆胜利，但美国和伊朗政府都承认，这个协议只是开端。
“现在就开香槟庆祝，未免太早。”中东外交事务专家亚伦·米勒说。“这个协议成功与否，取决于它能否带来下一步的协议，使伊朗的核武器永远沉睡。”
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