瑞士：顶住压力弃核能
《
青年参考
》（
2013年11月06日
35
版）
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米勒贝格核电站 |
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风电站产生不少噪音，也破坏了周遭自然景观的美感。 |
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瑞士米勒贝格核电站的承办商——BKW股份有限公司在10月30日宣布，将于2019年关闭这个备受关注的核电站。从现在开始的6年内，BKW将着手进行一系列改造工程。这一决定在核能反对者中引发了强烈反响。
自2011年目睹了日本核危机后，瑞士就决定逐步、循序渐进地放弃核能。
核电站宣布提前关闭
米勒贝格核电站距离瑞士首都伯尔尼13公里，从1972年开始运营。1990年这所核电站出现的核心罩裂缝，一直是运营商BKW公司和瑞士联邦核能监察机构ENSI的一块心病。
今年3月，瑞士联邦法院推翻联邦行政法院的判决，并向BKW发放无限期经营许可之后，BKW原计划于2022年关闭这所核电站。但经过几个月对未来的各种设想，以及针对继续经营米勒贝格核电站可能性的考核后，BKW做出了提前3年关闭的决定。
关闭核电站的理由是电费过低，因此这是一个“商业而非政治决定”，BKW公司总经理苏珊娜·托马在新闻发布会上说。她还表示长期投资费用过高，而放弃投资将在很大程度上降低风险，并对国内外的水利、风力发电站的发展扩大，以及创新产品和服务上提供支持。
消息公布之后，各大媒体的评论像潮水般涌来，瑞士《新苏黎世报》评论道：“对于BKW来说，2019年也许是个理想日期。但直至这个日期，核电站的安全系数如何？”联邦核能监察机构则要求BKW“必须证明”安全有所保障。
对于BKW出于商业原因关闭核电站的说法，一些专家表示站不住脚，因为瑞士对米勒贝格核电站没什么供电依赖。
核能反对者担心，米勒贝格核电站是要坚持到不能坚持的最后一刻，但这样做蕴含巨大风险，但愿那根稳固核心罩裂缝的拉杆能坚持那么久。
日本地震引发的核安全思考
2011年3月11日，日本发生大地震并引发海啸。当时在用电量的40%仰仗核电的瑞士，各媒体用大篇幅介绍了日本的损失。随着福岛核电站几个机组相继发生爆炸，媒体焦点逐渐集中到核安全上，并对瑞士是否该修建新核电站进行了激烈的讨论。
“我们怀着复杂的心情前往日本。”前往参与国际救援行动的瑞士救援队队长马丁·亚基说。
瑞士媒体普遍认为，日本核危机对瑞士未来的核政治产生了影响。因为经济发展对电力有强劲需求，2008年底，瑞士电力集团公司Axpo和BKW申请对贝兹瑙和米勒贝格的核电站进行改造。这两所建于上世纪70年代的核电站，定在2020年完成服役期，因此迫切需要升级换代。
2011年2月13日，米勒贝格核电站增建核反应堆的议案，在伯尔尼州以51.2%的优势获得通过，从中可见瑞士民众对核电站的态度。
然而很快日本就爆发了核危机，瑞士重新掀起对核电站的讨论。以瑞士民主党和绿党为首的左翼，号召以日本为鉴，重新考虑核电站的安全问题。
“人类真能掌控核能安全吗？”《联邦》报和《每日导报》在社评中发出这样的疑问。日本的教训，无疑赋予了对核电站持反对意见的人一把利剑。
经济界质疑政府决定
2011年5月底，瑞士联邦政府率先向世界宣告，最迟将于2034年停止采用核能发电。面对经济界的诘问，联邦委员会表示，重视水力发电、开发新能源，节约高效用电，将成为弥补核能供电漏洞的主要措施。
核能除了有安全隐患，价格也在一路上升，而且对核设施的投资也需要很多资金。出于这些考虑，联邦委员会决定逐步放弃核能，为贯彻新能源政策和改建新能源体系赢得时间。
瑞士核设施的服役期多为50年，也就是说第一个将被放弃的核电站和最后一个，分别将于2019年和2034年停止运行。瑞士决定放弃核能，但不是马上，而是逐步、循序渐进地进行。
预计在2019年，核电站贝兹瑙 I将第一个停止运营；随后，贝兹瑙 II和米勒贝格核电站将在2022年停产；最后是古斯根和利博施塔特核电站，将分别于2029年和2034年停产。
不过在经济界看来，联邦的决定可不高明。瑞士经济协会评价这一决定为“不严肃、前后矛盾、毫无责任感”。机械、电汽、金属工业协会Swissmem也表示了失望，认为这会影响瑞士的能源供应。
瑞士最大政党瑞士人民党担心，没有找到足够的可代替能源就放弃核能，太“操之过急”；企业和公民需要充足的、价格合理的、安全的能源。
启用新能源的挑战
能源供应在瑞士很早就形成了以核能、水能、风能等新能源和其他能源为主的4柱结构。核能之所以占40%，是因为价格低廉且为清洁能源，可以实现二氧化碳的减排。
瑞士专家指出，要填补核电留下的供电空白，主要有两种办法：一是重新启用天然气、石油等传统能源，进行火力发电；二是节约用电，将工业或生活用电节省一半。
但如果重新启用传统发电方式，无论是再修建5~11个大型混合燃气厂，还是按照联邦的意思分散式建立小型火力发电站，直接引起的后果，就是增加瑞士对其他国家特别是石油国的依赖性，且势必增加二氧化碳排放量。如果瑞士依然希望信守承诺，完成减排任务，就要花大价钱购买减排指标。
此外，所有新能源都有另外一面。Pro Natura等环保组织已提出批评：为保护自然，瑞士不适宜继续修建风力和水力发电站。“按联邦的逻辑，简直是打算让莱茵瀑布完全干枯。”该组织表示。
巨大的白色风力发电机，往往会破坏周围景致的和谐。至于太阳能，并不是所有屋顶和墙壁都适宜安装太阳能电池，更毋论制造太阳能电池本身产生的污染。
“提倡环保电力，但拒绝破坏景致。”瑞士故乡保护协会向风能组织提出了这样的请求。该协会表示，与生产清洁的电力一样，用可持续发展策略保护自然风光和农业，也是公众共同关心的。
之前该协会还曾指出，在历史建筑上不恰当的位置安装太阳能电池会破坏景观。“我们需要聪明的解决方式。”
在瑞士巴塞尔发生过这种新能源与自然景观不可兼得的事例。Lonza化工厂向当地委员会递交了在其主楼——紧邻巴塞尔火车站的Lonza大厦上安装光电池设备的申请，被委员会拒绝了，原因是这座建于上世纪60年代的大厦，属于受保护建筑之列。
不过，绿党议员罗伯特·克拉梅尔表示，即使是古旧建筑也可以用上新能源。他认为将两者融合是种挑战。
“如果故乡保护协会拥有了解新能源和高效能源的人才，就更好了。这样可以避免冲突。其实全然不该产生冲突。”他说。
多交电费，少用电
瑞士承诺放弃核电，这必然导致电价上涨。除此之外，瑞士还将付出什么样的代价？
瑞士联邦预计，将为其能源构成的转型付出国内生产总值的0.4~0.7%，转换成具体金额就是22~38亿瑞郎（1瑞郎约合6.5元人民币）。能源局估计，到2050年，瑞士每度电价格将上涨3~5生丁（1瑞士法郎等于100生丁），届时价格约为17.8生丁，比目前增加17~20%”。对于每户家庭来说，大约每年要多付100瑞郎电费。
瑞士电商计划将大部分电价上涨转嫁到私人消费者头上。瑞士经济用电占用电总量的60%，如果供电紧张或电价上涨，金属和造纸业这类用电大户将受到较大影响。
“目前核电价格设置得较低，是因为没有加入保险费和补偿费。”苏黎世联邦理工大学和瑞士南部大学经济学教授马西莫·菲利皮尼说。一旦发生核危险，造成的上亿损失将由国家负担。如果这一部分也纳入核电电费中，电费定会上涨。
瑞士用电主要集中在私人、工业、交通、服务业这四大块。不少人认为，瑞士作为工业化国家之一，其生活用电和能源消耗过大，比如人走灯不灭、夜晚路灯和橱窗灯火通明，这些都不甚必要。
联邦计划在私人和交通用电上大幅缩减电耗。首先被纳入计划的是住宅取暖用电，如逐步减少电暖器和电锅炉的使用，这一部分应可节约2/3的用电量。家用照明和热水供应的用电量将分别减少82%和20%。
联邦还希望国内交通用电可以节约一半以上，但并未提到具体措施；太阳能供电量提升2000%，地热资源供应则提高220%。
瑞士资讯网站及通讯社
瑞士米勒贝格核电站的承办商——BKW股份有限公司在10月30日宣布，将于2019年关闭这个备受关注的核电站。从现在开始的6年内，BKW将着手进行一系列改造工程。这一决定在核能反对者中引发了强烈反响。
自2011年目睹了日本核危机后，瑞士就决定逐步、循序渐进地放弃核能。
核电站宣布提前关闭
米勒贝格核电站距离瑞士首都伯尔尼13公里，从1972年开始运营。1990年这所核电站出现的核心罩裂缝，一直是运营商BKW公司和瑞士联邦核能监察机构ENSI的一块心病。
今年3月，瑞士联邦法院推翻联邦行政法院的判决，并向BKW发放无限期经营许可之后，BKW原计划于2022年关闭这所核电站。但经过几个月对未来的各种设想，以及针对继续经营米勒贝格核电站可能性的考核后，BKW做出了提前3年关闭的决定。
关闭核电站的理由是电费过低，因此这是一个“商业而非政治决定”，BKW公司总经理苏珊娜·托马在新闻发布会上说。她还表示长期投资费用过高，而放弃投资将在很大程度上降低风险，并对国内外的水利、风力发电站的发展扩大，以及创新产品和服务上提供支持。
消息公布之后，各大媒体的评论像潮水般涌来，瑞士《新苏黎世报》评论道：“对于BKW来说，2019年也许是个理想日期。但直至这个日期，核电站的安全系数如何？”联邦核能监察机构则要求BKW“必须证明”安全有所保障。
对于BKW出于商业原因关闭核电站的说法，一些专家表示站不住脚，因为瑞士对米勒贝格核电站没什么供电依赖。
核能反对者担心，米勒贝格核电站是要坚持到不能坚持的最后一刻，但这样做蕴含巨大风险，但愿那根稳固核心罩裂缝的拉杆能坚持那么久。
日本地震引发的核安全思考
2011年3月11日，日本发生大地震并引发海啸。当时在用电量的40%仰仗核电的瑞士，各媒体用大篇幅介绍了日本的损失。随着福岛核电站几个机组相继发生爆炸，媒体焦点逐渐集中到核安全上，并对瑞士是否该修建新核电站进行了激烈的讨论。
“我们怀着复杂的心情前往日本。”前往参与国际救援行动的瑞士救援队队长马丁·亚基说。
瑞士媒体普遍认为，日本核危机对瑞士未来的核政治产生了影响。因为经济发展对电力有强劲需求，2008年底，瑞士电力集团公司Axpo和BKW申请对贝兹瑙和米勒贝格的核电站进行改造。这两所建于上世纪70年代的核电站，定在2020年完成服役期，因此迫切需要升级换代。
2011年2月13日，米勒贝格核电站增建核反应堆的议案，在伯尔尼州以51.2%的优势获得通过，从中可见瑞士民众对核电站的态度。
然而很快日本就爆发了核危机，瑞士重新掀起对核电站的讨论。以瑞士民主党和绿党为首的左翼，号召以日本为鉴，重新考虑核电站的安全问题。
“人类真能掌控核能安全吗？”《联邦》报和《每日导报》在社评中发出这样的疑问。日本的教训，无疑赋予了对核电站持反对意见的人一把利剑。
经济界质疑政府决定
2011年5月底，瑞士联邦政府率先向世界宣告，最迟将于2034年停止采用核能发电。面对经济界的诘问，联邦委员会表示，重视水力发电、开发新能源，节约高效用电，将成为弥补核能供电漏洞的主要措施。
核能除了有安全隐患，价格也在一路上升，而且对核设施的投资也需要很多资金。出于这些考虑，联邦委员会决定逐步放弃核能，为贯彻新能源政策和改建新能源体系赢得时间。
瑞士核设施的服役期多为50年，也就是说第一个将被放弃的核电站和最后一个，分别将于2019年和2034年停止运行。瑞士决定放弃核能，但不是马上，而是逐步、循序渐进地进行。
预计在2019年，核电站贝兹瑙 I将第一个停止运营；随后，贝兹瑙 II和米勒贝格核电站将在2022年停产；最后是古斯根和利博施塔特核电站，将分别于2029年和2034年停产。
不过在经济界看来，联邦的决定可不高明。瑞士经济协会评价这一决定为“不严肃、前后矛盾、毫无责任感”。机械、电汽、金属工业协会Swissmem也表示了失望，认为这会影响瑞士的能源供应。
瑞士最大政党瑞士人民党担心，没有找到足够的可代替能源就放弃核能，太“操之过急”；企业和公民需要充足的、价格合理的、安全的能源。
启用新能源的挑战
能源供应在瑞士很早就形成了以核能、水能、风能等新能源和其他能源为主的4柱结构。核能之所以占40%，是因为价格低廉且为清洁能源，可以实现二氧化碳的减排。
瑞士专家指出，要填补核电留下的供电空白，主要有两种办法：一是重新启用天然气、石油等传统能源，进行火力发电；二是节约用电，将工业或生活用电节省一半。
但如果重新启用传统发电方式，无论是再修建5~11个大型混合燃气厂，还是按照联邦的意思分散式建立小型火力发电站，直接引起的后果，就是增加瑞士对其他国家特别是石油国的依赖性，且势必增加二氧化碳排放量。如果瑞士依然希望信守承诺，完成减排任务，就要花大价钱购买减排指标。
此外，所有新能源都有另外一面。Pro Natura等环保组织已提出批评：为保护自然，瑞士不适宜继续修建风力和水力发电站。“按联邦的逻辑，简直是打算让莱茵瀑布完全干枯。”该组织表示。
巨大的白色风力发电机，往往会破坏周围景致的和谐。至于太阳能，并不是所有屋顶和墙壁都适宜安装太阳能电池，更毋论制造太阳能电池本身产生的污染。
“提倡环保电力，但拒绝破坏景致。”瑞士故乡保护协会向风能组织提出了这样的请求。该协会表示，与生产清洁的电力一样，用可持续发展策略保护自然风光和农业，也是公众共同关心的。
之前该协会还曾指出，在历史建筑上不恰当的位置安装太阳能电池会破坏景观。“我们需要聪明的解决方式。”
在瑞士巴塞尔发生过这种新能源与自然景观不可兼得的事例。Lonza化工厂向当地委员会递交了在其主楼——紧邻巴塞尔火车站的Lonza大厦上安装光电池设备的申请，被委员会拒绝了，原因是这座建于上世纪60年代的大厦，属于受保护建筑之列。
不过，绿党议员罗伯特·克拉梅尔表示，即使是古旧建筑也可以用上新能源。他认为将两者融合是种挑战。
“如果故乡保护协会拥有了解新能源和高效能源的人才，就更好了。这样可以避免冲突。其实全然不该产生冲突。”他说。
多交电费，少用电
瑞士承诺放弃核电，这必然导致电价上涨。除此之外，瑞士还将付出什么样的代价？
瑞士联邦预计，将为其能源构成的转型付出国内生产总值的0.4~0.7%，转换成具体金额就是22~38亿瑞郎（1瑞郎约合6.5元人民币）。能源局估计，到2050年，瑞士每度电价格将上涨3~5生丁（1瑞士法郎等于100生丁），届时价格约为17.8生丁，比目前增加17~20%”。对于每户家庭来说，大约每年要多付100瑞郎电费。
瑞士电商计划将大部分电价上涨转嫁到私人消费者头上。瑞士经济用电占用电总量的60%，如果供电紧张或电价上涨，金属和造纸业这类用电大户将受到较大影响。
“目前核电价格设置得较低，是因为没有加入保险费和补偿费。”苏黎世联邦理工大学和瑞士南部大学经济学教授马西莫·菲利皮尼说。一旦发生核危险，造成的上亿损失将由国家负担。如果这一部分也纳入核电电费中，电费定会上涨。
瑞士用电主要集中在私人、工业、交通、服务业这四大块。不少人认为，瑞士作为工业化国家之一，其生活用电和能源消耗过大，比如人走灯不灭、夜晚路灯和橱窗灯火通明，这些都不甚必要。
联邦计划在私人和交通用电上大幅缩减电耗。首先被纳入计划的是住宅取暖用电，如逐步减少电暖器和电锅炉的使用，这一部分应可节约2/3的用电量。家用照明和热水供应的用电量将分别减少82%和20%。
联邦还希望国内交通用电可以节约一半以上，但并未提到具体措施；太阳能供电量提升2000%，地热资源供应则提高220%。
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