工信部“劝退”48家汽车企业

    近日，工信部公布《特别公示车辆生产企业（第一批）》名单，其中，吉林通田汽车有限公司、石家庄中博汽车有限公司等48家汽车生产企业收到“劝退”通知。

    这纸《公示》预示着汽车业将正式打破饱受诟病的生产资质“终身制”。“上榜”企业如未能在两年内完成整改，将彻底失去生产资质，退出汽车生产领域，步入破产程序。

    该名单的公示并非毫无预兆。2012年7月，工信部便发布了《关于建立汽车行业退出机制的通知》，决定在汽车行业建立落后企业退出机制，以提高行业核心竞争力和集中度。

    《通知》对退出企业设立了标准：“连续2年年销量为零或极少（乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆）的生产企业。”汽车行业资深分析师贾新光认为：“《通知》出台，有助推动我国汽车产业的兼并重组。”

    亦有不少人对其持怀疑态度。中国汽车流通协会有形市场分会常务副理事长苏晖表示，“我国汽车行业呈现出小、弱、散的特点，这个时候需要痛下决心整改，但从这个政策中，我看不到这种决心，看到的只是一种警告。”在他看来，该退出机制对落后企业优柔寡断，显得缺乏力度和决心，对推进汽车产业整体发展作用不大。

    两年后，工信部发布了《关于加快重点行业企业兼并重组的指导意见》。其中提到，汽车行业“到2015年，前10家整车企业产业集中度要达到90%，建成3至5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。”今年的政府工作报告也明确提出，“要以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。”

    或许正如某些业内人士所言，本次工信部劝退48家车企，很难对国内汽车市场格局产生直接影响，但其释放出的政策信号，或将在某种程度上加速汽车企业兼并重组的步伐。

    一方面，在生产资质“终身制”下，拥有生产资质的小企业可能漫天要价，凭借稀缺的“壳”资源待价而沽，妨碍行业重组。另一方面，有汽车产业的地区，地方政府通常视汽车产业为经济税收支柱，跨地域兼并重组会受到来自地方的阻碍。值得注意的是，此次被劝退的主要为名不见经传的小企业。贾新光说，作为历史遗留问题，这样的企业早该“死掉”。

    从前，地方小企业在与大型汽车集团的较量中，或许还能借助与地方政府的利益纠葛，从中渔利，自抬身价。“终身制”的打破，或许能在一定程度上使落后企业放下身段，主动寻求兼并重组，利于行业整体的良性发展。

    若真能如工信部所期望，接下来的几年里，随着落后企业逐渐退出，国内汽车产业的集中程度将进一步提高，兼并重组进一步加快，此次《公示》就算是完成了历史使命。