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2013年10月23日 星期三
中青在线

“各方首次达成共同声明”

伊核谈判:希望与变数共存

本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2013年10月23日   11 版)

    10月16日,伊朗外长扎里夫出席日内瓦的伊核问题谈判。六国(美、英、法、俄、中、德)与伊朗首次达成共同声明,并宣布将于11月7日至8日举行新一轮谈判。

    10月21日,伊朗外交部副部长阿巴斯·阿拉格奇接受当地电视台采访时表示,如果在未来的谈判中,谈判的六国能保持像10月15日和16日那样的认真态度,“我们相信在6个月到一年之间就可以完成谈判”。

    16日,伊朗核问题谈判在瑞士日内瓦落幕,参与谈判的7个国家不仅发布了共同声明,还宣布了下一轮谈判的准确日期。牵头此次谈判的欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿透露,他们对伊核问题进行了迄今“最详尽的讨论”,“各方达成共同声明,这尚属首次”。

    但另一名美国高级官员指出,谈判中,伊朗与六国并未达成突破性进展,仍然有多方面的分歧存在。与此同时,美国和伊朗两国国内的反对声也此起彼伏。这些都让将于11月7日和8日举行的下一轮谈判中希望与变数共存。

    伊朗:提炼铀不能停,但总量可以商讨

    谈判结束当天的记者会上,伊朗外长扎里夫表示,国际社会需要时间来“消化和回应”伊朗的提议,他希望谈判能“开启我们关系的新阶段”,并且化解“不必要的危机”。

    伊朗希望在新一轮会谈中确定谈判的框架和路线图。随着伊朗逐步接受国际社会对其核设施的审查,伊朗希望国际社会能放宽对其经济上的制裁,尤其是石油和天然气的出口禁运以及金融管制。

    对于伊朗国内的强硬派来说,这次谈判没带来满意的结果。据美国《基督教科学箴言报》报道,伊朗强硬派认为,如果美国对谈判结果感到满意,那就说明伊朗一定是做出了过多的让步。谈判内容保密,更是增加了强硬派的猜测空间,他们一口咬定扎里夫出卖了伊朗的利益。

    伊朗《世界报》主编侯赛因·沙里亚特-马达里在报纸上发问:“为什么敌人感到满意?”“谈判六国表现出前所未有的兴奋,显示我们让出了巨大的一步,但没有得到相应的让步作为回报。这个令人痛苦的现实,比一句简单的‘保密’更能说明问题。”

    除了强硬派的怀疑,伊朗在核问题上的底线也为谈判增加了变数。阿拉格奇重申,伊朗不会停止提炼铀,因为浓缩铀“是伊朗人民的权利”,不过铀的总量可以商讨。

    就在强硬派疑虑重重的同时,鲁哈尼又打出了一张“亲美牌”:他和盟友提出希望禁用“美国必亡”口号。近35年中,唱诵“美国必亡”是伊朗公共生活的一部分,响彻各种官方场合,深受强硬路线者喜爱。

    “我们能凭借谨慎的态度反对列强,而不是借助于口号。”鲁哈尼最近说。他的提议在伊斯法罕城得到了多数高级神职人员的支持,这座城市要求禁用这句口号。

    美国:府院之争已经开始

    在刚刚过去的周末,美国白宫就是否应解封伊朗几十亿美元的冷冻资产问题展开了辩论。据《纽约时报》报道,有白宫官员主张,解冻部分伊朗资产作为给伊朗的甜头。提议遭到共和党参议员的集体反对。美国国会对伊朗的和解举动半信半疑。共和党参议员马可·卢比奥主张,对伊朗的制裁不仅应该保持,还应该收得更紧,直到德黑兰彻底放弃其可疑的核计划。

    美国财长杰克·卢在20日接受美国全国广播公司采访时表示,现在谈论解除制裁还为时过早,不过言辞之间他也流露出了对过份强硬姿态的谴责。

    白宫发言人卡尼表示,伊朗显示出了“从未有过的认真与务实”,但人们“不应期待在一夜之间就有突破性进展”。

    从1980年开始,美国断绝了与伊朗的外交往来。鲁哈尼当选伊朗总统后,美伊之间的往来缓慢复苏。上个月,他与奥巴马通了电话。后者对和平解决伊朗核问题似乎充满了期待。

    以色列总理内塔尼亚胡指出,即便谈判最后达成什么糟糕的交易,奥巴马也会愿意附议,因为这至少能给他搭个下台阶,把他从“是否对伊朗实施军事打击”的抉择中解放出来。

    以色列:警惕“披着羊皮的狼”

    美国与伊朗在核问题上的进展,让以色列神经紧张。毕竟,伊朗拥有核设施对以色列来说是个“生存还是毁灭”的问题。20日,内塔尼亚胡公开呼吁美国加强对伊朗的压力。内塔尼亚胡的办公室向媒体证实,美国一直向以色列通报谈判最新进展。

    10月1日,内塔尼亚胡就曾在联合国大会上宣称,外界惯于将新上台的鲁哈尼看作实用主义者和中间派,实际上他是“披着羊皮的狼”;以色列已做好准备,靠一己之力也要阻止伊朗发展核武器。

    “我认为在这种情况下,行动比话语更有说服力。只要没看到弃核行动,国际社会就应该持续对伊朗施压,甚至增加压力。”内塔尼亚胡对他的内阁说,“压力越大,真正摧毁伊朗军事核计划的机会就越大。”他认为必须持续施压,直到伊朗停止所有铀浓缩活动、销毁浓缩铀储备、关闭可疑的铀浓缩和生产钚的设施。

    《以色列日报》称,内塔尼亚胡和奥巴马之间的冲突几乎不可避免。内塔尼亚胡的亲信担心,奥巴马已准备好在谈判结束前就放松对伊朗的制裁。

    以色列特拉维夫大学国家安全研究所研究员尤·卡赞斯基告诉路透社,美以之间的观点与立场必然会存在差异,因为两国军事实力和受威胁程度并不相同。他认为,以色列在美国达成协议后采取单边行动的机会微乎其微,惟一选择就是依赖美国。

    以色列与伊朗在核问题上惯打口水战,一直互不相让,内塔尼亚胡坚信伊朗会持续发展核武,谈判只是鲁哈尼为骗取西方信任、减轻经济制裁而行的“诡计”。伊朗方面则一口咬定,发展核技术是用于和平手段,改善民生。

    身为美国在中东地区的铁杆盟友,以色列在美国国内有强大的院外游说集团,能在关键问题上影响甚至左右美国国会的外交决策。因此,以色列的态度对美国接下来在谈判中的姿态,将起举足轻重的作用。

 

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