美国攻击叙利亚进退维谷
薛理泰
《
青年参考
》（
2013年09月11日
02
版）
这次美国从开始就设定对叙利亚的军事打击的目的是有限的，即仅给予叙利亚惩罚而已，为此有限目的所制约，不仅地面部队不参战，而且攻击的手段和持续的时间都是有限的。
美国总统奥巴马做出对叙利亚动武的决定后，最近又获得了国际支持。在圣彼得堡20国集团峰会期间，9个成员国及西班牙于6日与美国签署了联合声明，称：“我们以最强烈的措辞谴责8月21日在叙利亚首都大马士革郊区发生的化学武器袭击事件。种种证据证明，叙利亚政府应对袭击事件负责。”
9国即澳大利亚、加拿大、法国、意大利、日本、韩国、沙特阿拉伯、土耳其和英国。根据当代国际政治格局和近年类似国际军事冲突展开的模式，一旦美军开始攻击叙利亚，这些国家必然会在各个层面给予有力的支撑。
其实海湾国家如卡塔尔、阿联酋以及沙特阿拉伯企盼美、欧国家攻打叙利亚的心情更加迫切。虽然这三个国家的实力同前述10国不能等量齐观，却是金主，腰缠万贯，能为美军攻打叙利亚的浩大费用“买单”，在美国动武的决策过程中起到不小的作用。
美国国务卿克里6日至9日出访立陶宛、法国和英国。从其出访的紧凑日程看来，他会同欧洲国家领导人以及中东地区国家代表展开密集的商讨，以寻求国际社会对美军攻击叙利亚的理解和支持。
奥巴马7日发表讲话，再次呼吁美国民众及参众两院支持他对叙利亚实施有限军事打击的决定。他指出，“假如美国不对叙利亚使用化学武器作出反应，今后世界上再次使用化武的风险将会增加，一旦化武落入恐怖分子之手，更可能会用来攻击美国”。他还保证美国不会派遣地面部队赴叙利亚作战。
既然奥巴马亲自为叙利亚划下了红线，如今叙利亚跨越了红线，美国遍布全球的盟国都在盯着美国怎样反应。美国国务院6日晨下令从黎巴嫩撤离非必要外交人员，敦促美国公民离开黎巴嫩，并且告诫美国民众不要前往黎巴嫩旅游。据此，看来美国对叙利亚的军事打击是箭在弦上，不得不发了，吸引读者眼球的亮点仅在于美军何时开打以及采用何等战法。
二十多年以来，美国先后打了五次比较大的战争，每次战争都有一个共同的战略目的，即在战争中要制服对手，不囿于有限的目的。而这次美国从开始就设定对叙利亚的军事打击的目的是有限的，即仅给予叙利亚惩罚而已，为此有限目的所制约，不仅地面部队不参战，而且攻击的手段和持续的时间都是有限的。
弹指一挥间，美国动武的目的和手段出现偌大区别。这一区别既反映了美国经过为期十年的阿富汗、伊拉克两场战争以后，综合国力增长趋缓，民间反战情绪高涨的状况，也折射了叙利亚置身其中的地缘政治的独特性、复杂性以及西方世界同伊斯兰世界相处关系的多变性。概言之，盖出于美国民众对十年两战的厌倦所致。
想深一层，美国对叙利亚的政策受到下列更多因素的制约：
其一，俄罗斯、伊朗正在坚决抵制。俄罗斯同叙利亚关系紧密，非自今日始。近两年半以来，在叙利亚内战中，俄罗斯为阿萨德政权提供了武器弹药、坦克部件、战机以及新型防空、反舰导弹等。6日，普京总统对记者表示，俄罗斯正在向叙利亚提供武器，一旦外国采取军事干预，将继续提供援助。另外，俄罗斯往地中海调遣了八艘军舰，贴近叙利亚提供保护。
伊朗则同叙利亚、黎巴嫩真主党本是同命之鸟。德黑兰心知肚明，叙利亚崩溃以后，伊朗就首当其冲了。伊朗总统鲁哈尼5日表示，伊朗将“采取一切方法”，阻止阿萨德政权遭到军事打击。真主党则伺机而动，在美军攻打叙利亚时，随时在中东地区加剧恐怖袭击。
其二，美、欧对叙利亚动武，伊斯兰原教旨主义者会认为，不啻基督教文明给予伊斯兰教文明以重创。对叙用兵，难免事态扩大化。后果之一或许会激化宗教矛盾，在基督教和伊斯兰两大文明板块的冲撞中播下新的火种。今后伊斯兰教极端势力会加大在全球发动恐怖袭击的力度和频率，并可能蔓延至西方国家。可谓一波未平，一波又起，决非反恐斗争之福音。
其三，中东是欧亚大陆的心脏，在地缘政治上，牵一发而动全身。叙利亚又位于中东核心区，南邻以色列、约旦，东临伊拉克，北接土耳其，战略位置极为重要。叙利亚危机尖锐化，必然波及整个中东地区。美军陷入叙利亚战争，势必牵扯正大力推动的亚太再平衡战略。处理时畸轻畸重，难免影响美国的全球战略。
鉴此，倘若美、欧深深陷身于中东地区，备多则力分，必然放松在亚太地区挤压中国的力度，这是有利于中国的新的战略趋势，甚至会让中国从周边“四海”（黄海、东海、南中国海、台海）危机中脱身而出。这就说明了为什么中国反对美国对叙利亚动武之举，远不如俄罗斯来得坚强有力。在习近平同奥巴马见面时，仅止于出乎“和为贵”的立场给予好言规劝而已。
其四，逊尼派在沙特、卡塔尔和阿联酋掌权已久，同叙利亚、伊朗的什叶派政权积不相能。这三国久已卷入叙利亚内战，如今又甘为金主，极力怂恿美、欧对叙利亚动武，背后必然掺杂有宗教派系斗争的考虑。一旦宗教因素介入地区纷争，难以善了。如此一来，似乎美国在为中东逊尼派火中取栗，处于为他人做嫁衣裳的地位。对此，华府自然要予以反复考虑。
其五，叙利亚内战爆发以来，反对派泥沙俱下，鱼龙混杂。如今恐怖组织、分子在反对派中势力坐大。根据利比亚、埃及的经验，反对派掌权以后，对美国构成更大的威胁。试想：在利比亚班加西、埃及开罗爆发的直接危害美国国家利益的暴力事件，在卡扎菲、穆巴拉克掌权时，可能发生吗？这就是年前笔者撰文指出美国是茉莉花革命的最大受害者的缘由。个中因果，华府会不予以考虑吗？
其六，阿萨德政权仍有生命力。在阿拉伯国家中，叙利亚兵力之强仅次于埃及和伊拉克。内战近两年半以来，叙军未曾大规模哗变，政府高官也未曾群起叛投反对派，可见阿萨德政权依然享有相当多的民众的支持。何况，叙利亚背后还有伊朗、伊拉克什叶派教徒做后盾，不会像卡扎菲那样迅速垮台。美国对叙动武，可能陷入长期的军事对抗。
综上所述，美国对叙动武进退维谷，煞费踌躇。
（作者是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员）
摘自新加坡《联合早报》网
这次美国从开始就设定对叙利亚的军事打击的目的是有限的，即仅给予叙利亚惩罚而已，为此有限目的所制约，不仅地面部队不参战，而且攻击的手段和持续的时间都是有限的。
美国总统奥巴马做出对叙利亚动武的决定后，最近又获得了国际支持。在圣彼得堡20国集团峰会期间，9个成员国及西班牙于6日与美国签署了联合声明，称：“我们以最强烈的措辞谴责8月21日在叙利亚首都大马士革郊区发生的化学武器袭击事件。种种证据证明，叙利亚政府应对袭击事件负责。”
9国即澳大利亚、加拿大、法国、意大利、日本、韩国、沙特阿拉伯、土耳其和英国。根据当代国际政治格局和近年类似国际军事冲突展开的模式，一旦美军开始攻击叙利亚，这些国家必然会在各个层面给予有力的支撑。
其实海湾国家如卡塔尔、阿联酋以及沙特阿拉伯企盼美、欧国家攻打叙利亚的心情更加迫切。虽然这三个国家的实力同前述10国不能等量齐观，却是金主，腰缠万贯，能为美军攻打叙利亚的浩大费用“买单”，在美国动武的决策过程中起到不小的作用。
美国国务卿克里6日至9日出访立陶宛、法国和英国。从其出访的紧凑日程看来，他会同欧洲国家领导人以及中东地区国家代表展开密集的商讨，以寻求国际社会对美军攻击叙利亚的理解和支持。
奥巴马7日发表讲话，再次呼吁美国民众及参众两院支持他对叙利亚实施有限军事打击的决定。他指出，“假如美国不对叙利亚使用化学武器作出反应，今后世界上再次使用化武的风险将会增加，一旦化武落入恐怖分子之手，更可能会用来攻击美国”。他还保证美国不会派遣地面部队赴叙利亚作战。
既然奥巴马亲自为叙利亚划下了红线，如今叙利亚跨越了红线，美国遍布全球的盟国都在盯着美国怎样反应。美国国务院6日晨下令从黎巴嫩撤离非必要外交人员，敦促美国公民离开黎巴嫩，并且告诫美国民众不要前往黎巴嫩旅游。据此，看来美国对叙利亚的军事打击是箭在弦上，不得不发了，吸引读者眼球的亮点仅在于美军何时开打以及采用何等战法。
二十多年以来，美国先后打了五次比较大的战争，每次战争都有一个共同的战略目的，即在战争中要制服对手，不囿于有限的目的。而这次美国从开始就设定对叙利亚的军事打击的目的是有限的，即仅给予叙利亚惩罚而已，为此有限目的所制约，不仅地面部队不参战，而且攻击的手段和持续的时间都是有限的。
弹指一挥间，美国动武的目的和手段出现偌大区别。这一区别既反映了美国经过为期十年的阿富汗、伊拉克两场战争以后，综合国力增长趋缓，民间反战情绪高涨的状况，也折射了叙利亚置身其中的地缘政治的独特性、复杂性以及西方世界同伊斯兰世界相处关系的多变性。概言之，盖出于美国民众对十年两战的厌倦所致。
想深一层，美国对叙利亚的政策受到下列更多因素的制约：
其一，俄罗斯、伊朗正在坚决抵制。俄罗斯同叙利亚关系紧密，非自今日始。近两年半以来，在叙利亚内战中，俄罗斯为阿萨德政权提供了武器弹药、坦克部件、战机以及新型防空、反舰导弹等。6日，普京总统对记者表示，俄罗斯正在向叙利亚提供武器，一旦外国采取军事干预，将继续提供援助。另外，俄罗斯往地中海调遣了八艘军舰，贴近叙利亚提供保护。
伊朗则同叙利亚、黎巴嫩真主党本是同命之鸟。德黑兰心知肚明，叙利亚崩溃以后，伊朗就首当其冲了。伊朗总统鲁哈尼5日表示，伊朗将“采取一切方法”，阻止阿萨德政权遭到军事打击。真主党则伺机而动，在美军攻打叙利亚时，随时在中东地区加剧恐怖袭击。
其二，美、欧对叙利亚动武，伊斯兰原教旨主义者会认为，不啻基督教文明给予伊斯兰教文明以重创。对叙用兵，难免事态扩大化。后果之一或许会激化宗教矛盾，在基督教和伊斯兰两大文明板块的冲撞中播下新的火种。今后伊斯兰教极端势力会加大在全球发动恐怖袭击的力度和频率，并可能蔓延至西方国家。可谓一波未平，一波又起，决非反恐斗争之福音。
其三，中东是欧亚大陆的心脏，在地缘政治上，牵一发而动全身。叙利亚又位于中东核心区，南邻以色列、约旦，东临伊拉克，北接土耳其，战略位置极为重要。叙利亚危机尖锐化，必然波及整个中东地区。美军陷入叙利亚战争，势必牵扯正大力推动的亚太再平衡战略。处理时畸轻畸重，难免影响美国的全球战略。
鉴此，倘若美、欧深深陷身于中东地区，备多则力分，必然放松在亚太地区挤压中国的力度，这是有利于中国的新的战略趋势，甚至会让中国从周边“四海”（黄海、东海、南中国海、台海）危机中脱身而出。这就说明了为什么中国反对美国对叙利亚动武之举，远不如俄罗斯来得坚强有力。在习近平同奥巴马见面时，仅止于出乎“和为贵”的立场给予好言规劝而已。
其四，逊尼派在沙特、卡塔尔和阿联酋掌权已久，同叙利亚、伊朗的什叶派政权积不相能。这三国久已卷入叙利亚内战，如今又甘为金主，极力怂恿美、欧对叙利亚动武，背后必然掺杂有宗教派系斗争的考虑。一旦宗教因素介入地区纷争，难以善了。如此一来，似乎美国在为中东逊尼派火中取栗，处于为他人做嫁衣裳的地位。对此，华府自然要予以反复考虑。
其五，叙利亚内战爆发以来，反对派泥沙俱下，鱼龙混杂。如今恐怖组织、分子在反对派中势力坐大。根据利比亚、埃及的经验，反对派掌权以后，对美国构成更大的威胁。试想：在利比亚班加西、埃及开罗爆发的直接危害美国国家利益的暴力事件，在卡扎菲、穆巴拉克掌权时，可能发生吗？这就是年前笔者撰文指出美国是茉莉花革命的最大受害者的缘由。个中因果，华府会不予以考虑吗？
其六，阿萨德政权仍有生命力。在阿拉伯国家中，叙利亚兵力之强仅次于埃及和伊拉克。内战近两年半以来，叙军未曾大规模哗变，政府高官也未曾群起叛投反对派，可见阿萨德政权依然享有相当多的民众的支持。何况，叙利亚背后还有伊朗、伊拉克什叶派教徒做后盾，不会像卡扎菲那样迅速垮台。美国对叙动武，可能陷入长期的军事对抗。
综上所述，美国对叙动武进退维谷，煞费踌躇。
（作者是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员）
摘自新加坡《联合早报》网
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