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2013年08月21日 星期三
中青在线

外媒:中国改进官员工作作风

○本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2013年08月21日   28 版)

    扫除“四风”才能夯实党的执政之基

    □图片来源 CFP

    6月28日,江苏省南通市崇川区观音山新城中沙社区党总支开展“迎党的生日、走群众路线、定奉献角色,党员角色定位”主题活动。□图片来源 CFP

    8月13日,中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局等五部委联合发出通知,禁止地方政府官员利用公款,铺张浪费地举办文艺晚会。

    这是中央整治“四风”的新举措。中国新一届领导人上台后极力推行的改革举措,以“改进工作作风,密切联系群众”的目标吸引了外媒注意。《纽约时报》称,中国最近对几起重大腐败案的审判,显示了中国政府反腐的决心,也宣誓了中国反腐有可能取得胜利。

    不办晚会不建楼

    五部委联合通知规定,严格控制党政机关使用财政资金举办营业性文艺晚会。不得使用财政资金高价请演艺人员,不得使用国有企业资金高价捧明星。

    香港《南华早报》称,中央政府要求地方政府减少日益巨大的晚会支出,是为了支持习近平提出来的反奢侈浪费运动。用文件中的话说就是,“作为落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的重要举措,作为开展党的群众路线教育实践活动、整治‘四风’的重要抓手。” 外媒一针见血地指出,铺张浪费的晚会和演出,有损中国执政党和国家的颜面。

    《人民日报》的一篇评论被外媒频繁引用,豪华铺张的晚会“既不是文化繁荣的标志,也不是拉动内需的正道,更不是群众想要的文化生活……我国还有1.28亿人口生活在贫困线以下,人均GDP在世界排名还很靠后。在财政收入增速放缓、民生改善需求不减的形势下,各级政府更应牢固树立过紧日子的思想,把有限的资金用在群众最需要的地方”。

    《南华早报》称,2013年春节,很多有影响力的地方电视台包括东方卫视和湖南卫视,都通过拉出大牌明星保证收视率,包括韩国明星“鸟叔”以及一众港台和大陆明星,都出现在中国除夕夜晚会上。而地方政府应加强对类似事件的监督,防止其成为个人牟利的手段。

    除了禁止举办铺张的文艺演出,今年7月,中央也开始限制地方政府修建奢华办公楼、娱乐和休闲场所。新华社报道称,国务院发文禁止地方政府在5年内以任何理由修建上述建筑物。习近平在前往武汉市视察时曾表示,看到雄伟的政府办公楼让他“感觉不好”。

    英国广播公司(BBC)援引新华社文章称,“禁止兴建新政府大楼,对于构建廉洁政府非常重要,可以促进党和人民之间的联系,保持党和政府的形象。”

    整风反腐风险重重

    英国路透社称,这些新规定与习近平2012年11月上台后提出来的对党员干部的要求一脉相承,他将减少铺张浪费作为新一届政府主题词,希望以此平息党内和国内对于官员腐败的愤怒,重建人们对执政党的信心。

    报道还称,此前,习近平已要求官员不得进行冗长空洞的讲话,不得铺红毯欢迎上级官员,不得要求市民夹道欢迎官员,这些举措逐渐树立了“人民公仆”的形象。

    路透社称,中国共产党担心,在腐败问题上继续发展下去,会影响执政党地位,因此在腐败问题上采取了“平民愤”的立场,尤其是对待那些滥用职权换取财富的官员,惩罚决不手软。

    报道概括了习近平曾经发出的警告——由于腐败丛生,中国共产党已到了生死存亡的关键时刻,如果不采取措施,国家将陷入混乱当中。

    然而,BBC认为,中国政府的这个做法其实风险重重,因为越是彻底打击和揭发腐败,人民就越会清晰地感受到腐败是多么严重。

    美国彭博社称,习近平热衷于改变政治文化,中国民众对此很欢迎。而习近平“整风”的目的,是让干部与中国人民更接近。

    美国《芝加哥论坛报》称,新政府开展的打击腐败,是一项细水长流的工作。与美国总统习惯在任期的前100天内急切做出改变不同,中国领导人倾向于搞清轻重缓急,有策略地建立支持,然后在几年时间中稳步实施。

    该报如是评价新政府的反腐行为:“中国历史上有官官相互和容忍腐败的传统,习近平的行动,已是让人喜悦的意外了。”

    美国《基督教箴言报》认为,中国腐败的根源在于传统文化。传统文化中“士大夫”奉行“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,这一直是中国官员和文人的信条。但是这样的传统价值观与当代追求个人生活条件舒适的“小康社会”目标,发生了直接碰撞,因此成了腐败的温床。

    腐败的政治文化正危害中国经济

    上海酒店业协会包含了50家五星级酒店,为这座城市中富有和有权势的精英服务。这个协会的主席黄铁鸣(音)本人就是一名五星级酒店的经营者,也是一位共产党员。他对中国一些政府官员用餐习惯的评价是,“非常惊人,难以置信”。

    “一顿有10道菜的宴席是非常普通的,有时候有15甚至20道菜。我见过菜实在太多了,而不得不摆成3层。”

    让他看不惯的不仅是菜的数量,还有食物的精美程度。“在这些公款消费的宴席中,经常能看到鱼翅、鲍鱼、燕窝和其他昂贵食材。有时候酒的花费比菜还要高。”

    现在,这样高调的公款消费已不再是时髦的事情了。从习近平接任中共中央总书记后,遏制铺张浪费成为了他新官上任的“第一把火”。

    公款吃喝、公款送礼和公车私用的现象,突然间在中国政治文化中销声匿迹了,即使还有少量“余孽”存在,也不再是大张旗鼓,理直气壮。

    “这对于我这样的高级酒店有很大影响。”黄铁鸣对BBC说,“自从新规定开始实施,订餐数量已减少了30%。”

    腐败对中国政治和社会文化构成挑战,但同时也是危害经济的毒药。黄铁鸣说,他认为更清廉的官员对于生意有好处。“短期来看确实损失一部分收益。”他说,“但从长期来看,酒店业必需调整商业模式,因为我们不能再依靠公款消费了。”

    《芝加哥论坛报》称,习近平的改进作风运动,不仅针对政府官员还有大型国有企业的掌门人。外媒认为,这是一个好现象。“中国作为世界第二大经济体,不应该由一群骗子掌握经济命脉。”

    也有外媒暗示,中国要求地方政府减少铺张浪费的开支,是因为中国经济增速放缓,而公务员的开支和“三公消费”已成为中国经济的负担,行贿受贿也造成中国货币的不良流向。

    今年之内,已有超过2200名官员因为以权谋私,被公开调查。其中一人在女儿奢华的婚礼上,收了32万美元的“礼金”。

    中国经济第二季度增长率为7.5%,而且面临着23年来最严重的通货膨胀风险。《马来邮报》认为,中国政府禁止政府机关和国有企业在5年内兴建新办公楼,是因为财政吃紧,因此要减少一切不必要支出。

    “禁止地方政府兴建新办公楼的象征意义更大,这是中国政府发出的禁止滥用公共财政的信号。”美国乔治敦大学政治学教授安德鲁·维德曼告诉彭博社,“反腐需要的是长期打击腐败的根源,而不是打击这些象征腐败的表面现象。”

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外媒:中国改进官员工作作风