“棱镜门伤情报告”——
“棱镜”外伤美国盟友
○本报记者 张慧
《
青年参考
》(
2013年08月21日
10
版)
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8月6日,美国加州伯班克,美国总统奥巴马亮相美国全国广播公司(NBC)“今夜秀”节目。奥巴马在节目中表示,对俄罗斯给予“棱镜门”泄密者爱德华·斯诺登临时庇护感到“失望”。□图片来源 CFP |
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帮助斯诺登爆料的英国《卫报》记者格林沃德(右)及其同伴米兰达 |
由于美国“棱镜”计划监控巴西网络、收集情报一事遭曝光,巴西政府近日欲解除和美国签订的高达40亿美元的战斗机购买合同。此事让美国政府大为着急,国务卿克里8月13日奔赴巴西“灭火”,然而等待他的是街头巷尾的游行队伍,和“美国人,间谍”的咒骂声。
事实上,这几十亿美元的合同,只是“棱镜门”给美国造成损失的冰山一角。今年夏天,泄密者斯诺登引爆的这颗重磅炸弹,伤及无数。他倒是“完好无损”地走出莫斯科机场,获得了俄罗斯的政治庇护,美国却是“遍体鳞伤”,连其盟友也是不同程度地“挂彩”。
正在“发炎”的伤口:
美俄反目、美巴遇冷
对美国来说,俄罗斯与巴西,可谓是近来“棱镜门”之伤中最疼的两处。
奥巴马赢得2009年选举时曾发下宏愿,重启与俄罗斯的政治经贸关系。5年过去了,两国关系不仅没有改善,反而有所倒退,“棱镜门”成了压倒美俄关系的最后一根稻草。
自从斯诺登到达莫斯科机场,美俄围绕斯诺登的外交往来,就有些剑拔弩张的味道。8月1日,斯诺登终于获准进入俄罗斯境内,并且得到了1年的居留权。美国国内的反应非常强烈,在国内压力下,奥巴马只好宣布取消了原定9月初举行的美俄峰会。“棱镜门”让原本有些缓和的美俄关系,再次变得紧张起来。
不过,专家也表示,美俄之间的问题远远不止斯诺登这么简单。
如果说“美俄关系恶化并不全赖斯诺登”尚能成立的话,巴西近来“翻脸”可就与其逃不了干系了。
巴西是美国在拉美第二大贸易伙伴,维持和强化美巴关系是奥巴马政府的愿景之一。然而,“棱镜门”让这个愿景变得更加遥不可及。斯诺登披露的秘密文件显示,美国的监听计划涵盖了巴西的公共部门和私人公司,内容涉及敏感的军事、能源和商业秘密。
巴西当地媒体报道,巴西是美国在拉美地区监听的“一号目标”。对此巴国内抗议声此起彼伏,对美国的敌对情绪一浪高过一浪。巴西也正式向美国提出了抗议,要求其作出解释,并且“立即停止侵犯巴西主权的丑恶举动”。
甚至有议员建议总统罗赛夫取消原定10月举行的对美国国事访问。8月13日,美国国务卿克里赶到巴西“灭火”。等待他的是街头巷尾的游行队伍,和“美国人,间谍”的咒骂声。
克里对外宣称,这次旋风访问是为罗赛夫10月访美进行铺垫。实际上,这是为了修复因为“棱镜门”恶化的美巴关系。他在巴西的任务并不容易完成。在访问期间,克里强调,美国和巴西应该集中精力“向前看”,而不要因为最近的窃听指责而分心。他辩解道,美国“和所有国家一样”,在法律允许的范围内“收集外国情报”。
14日,巴西表示有可能将美国监听事件提交联合国。据法新社报道,巴西通讯部长保罗·伯纳尔多在议会上称,他们对克里的解释“感到不满意”。“作为结果,我们打算把此案提交国际组织,很可能是联合国。”
经济遭打击:
军售搁浅、硅谷郁闷
如果说巴西和美国政治上“闹别扭”更多体现在两国的长期互信,那么经济合作方面的变动,就涉及到了眼前利益。
巴西正在大力发展航空业,美国打算向巴西出售36架F16战斗机,这笔订单总额达到40亿美元,还会为两国今后的军事和经济合作打下基础。然而,“棱镜门”的“突袭”,让原本基本谈妥的军售又成了悬案。
由于对美国间谍活动的不满,巴西一些议员反对与美国签下购买飞机的合同。“战机的售卖并不在谈判的议程中,”路透社引用巴西一位高级官员的话说,“我们现在无法讨论飞机的问题,我们不能把这样的订单交给一个不信任的国家。”
美国因为“棱镜门”带来的经济损失远远不止这40亿美元。
该国信息技术与创新基金会(ITIF)在最近的一次报告中估计,美国云计算供应商将在未来的三年中损失215亿到350亿美元的商业订单。ITIF称,由于“棱镜门”事件,欧洲的很多国家会转为接受非美国公司的订单。
“美国一直是云计算的先驱,占领着海外市场。”报告的作者丹尼尔·卡丝托说,“美国公司想要保持他们的领先地位,必需在全球市场上竞争。如果美国政府继续干扰云计算供应商,其他国家会非常愿意接替美国的地位,发展自己的云计算公司。”
欧洲数字委员会专员奈里·克罗斯透露,“如果欧洲云技术的客户无法信任美国政府,那么他们很可能也无法信任美国云技术提供商。”他说,“如果我是美国云技术供应商,现在一定因为政府而感到郁闷。”
一些欧洲国家为了摆脱美国的技术控制,增强信息安全,开始大力发展信息技术。德国总理默克尔的内阁8月14日就通过提振欧洲科技公司的初步计划,希望其成为美国公司的接替者。
盟国受殃及:
德国“划清界限”、英国“被拖下水”
“棱镜门”东窗事发时,恰逢奥巴马访问德国,默克尔在与奥巴马的谈话中毫不留情地表达了德国被监听的不满。与此同时,德国民众的抗议也为奥巴马的德国之行蒙上了阴影。
8月2日,德国与美国解除了持续几十年的信息交换协议。美国、英国和德国之间的信息交互协议,可以追述到上世纪60年代末,德国外长基多·威斯特威勒表示,废除这一协定“是最近对保护个人隐私讨论后,做出的必要而且正确的决定”。
虽然这个举动在很大程度上是象征性的,但仍然打击了美国的国际形象,并且让美国在欧盟中持续减分。
本月,德国和美国将就停止彼此的间谍行动开始谈判。默克尔的幕僚长波法拉对美国有线电视新闻网(CNN)透露,希望双方达成的协议为冷战后西方国家的情报工作树立标准。波法拉没有提供协议的具体内容,但他表示新的协议将涵盖商业和经济信息,以减少美国“棱镜”计划和其他监听项目的使用范围。
如果说德国在“棱镜门”后与美国在情报问题上“划清界限”,美国的铁杆盟国英国则是被拖下了水。
8月18日,英国警方在伦敦希思罗机场以违反《反恐安全法》为由,扣押了《卫报》记者格林沃德的伙伴米兰达。格林沃德正是在报纸上刊登斯诺登泄密文件内容的记者,目前已加入巴西籍,定居里约热内卢。他曾透露,最近会披露新的秘密资料。
英国警方在声明中说,“星期日早8点零5分,一位28岁的男子在希思罗机场以反恐条例第7条的名义被扣留。他并没有受到逮捕,在晚5点被释放。”
格林沃德说,英国政府扣押米兰达的行为传递了“恐吓和欺凌”的信息,“他们没有问他任何关于恐怖主义的问题,”格林沃德对英国广播公司(BBC)说,“他们花了整整一天询问关于我的报道的情况,还询问了参与美国‘棱镜门’报道的其他《卫报》记者的情况。”
格林沃德说,“我不知道他们为什么不明白,自己的所做作为只会适得其反——我会更加积极大胆地报道此事。”
格林沃德的控诉在社交媒体上受到了拥护和支持,有网友批评英国成了美国的“爪牙”。巴西外交部很快发出照会,对于英国政府采取的行为表示“关切”,并且称,在没有依据的情况下以反恐法扣押巴西公民是毫无公正可言的。
拉美很生气:
美国“后花园”起火
美国一向将拉丁美洲视为“后花园”,近年来,美国与拉美国家的关系在合作中存在对抗。“棱镜门”爆发后,拉美国家在窃听和为斯诺登提供庇护问题上与美国针锋相对。美国的“后花园”再一次起火了。
厄瓜多尔为维基解密创始人阿桑奇提供了政治庇护,因此一度成为斯诺登首选的政治庇护国。美国为了阻止厄瓜多尔收留斯诺登,以两国之间的关税优惠协定相威胁,反而激起了后者的怒火,两国关系迅速结冰。7月31日,美国对厄瓜多尔的《安第斯关税优惠协定》到期,国会决定不再续签,这导致从厄瓜多尔出口到美国的商品关税上浮6%~15%,为厄瓜多尔经济带来沉重压力。
而拉美小国玻利维亚也因为斯诺登的庇护问题和美国杠上了。7月2日,玻利维亚总统莫拉莱斯在访问俄罗斯后,乘坐专机回国,却被法国、西班牙等4个欧洲国家告知,因为怀疑莫拉莱斯“夹带”了斯诺登,不允许其从领空过境。不得已,飞机停留在奥地利维也纳,被强行搜查,憋屈的玻利维亚总统回国次日就宣布,对斯诺登提供政治庇护。莫拉莱斯指责美国向欧洲国家施压,让他难堪,甚至威胁要关闭美国驻玻利维亚的大使馆。“我不会对关闭美国使馆手软。我们有尊严和主权。没有美国,我们的政治和民主会更好。”
另一个愿为斯诺登提供政治庇护的拉美国家是美国的老对手,委内瑞拉。7月19日,据西班牙媒体报道,美国国务卿克里警告委内瑞拉,如果庇护斯诺登,将面临一系列严厉的经济制裁。而委内瑞拉总统马杜罗继承了前任查韦斯“反美斗士”的精神,表示对于美国的挑衅“零容忍”,主动中断了从今年6月开始进行的关于恢复两国关系的对话。

由于美国“棱镜”计划监控巴西网络、收集情报一事遭曝光,巴西政府近日欲解除和美国签订的高达40亿美元的战斗机购买合同。此事让美国政府大为着急,国务卿克里8月13日奔赴巴西“灭火”,然而等待他的是街头巷尾的游行队伍,和“美国人,间谍”的咒骂声。
事实上,这几十亿美元的合同,只是“棱镜门”给美国造成损失的冰山一角。今年夏天,泄密者斯诺登引爆的这颗重磅炸弹,伤及无数。他倒是“完好无损”地走出莫斯科机场,获得了俄罗斯的政治庇护,美国却是“遍体鳞伤”,连其盟友也是不同程度地“挂彩”。
正在“发炎”的伤口:
美俄反目、美巴遇冷
对美国来说,俄罗斯与巴西,可谓是近来“棱镜门”之伤中最疼的两处。
奥巴马赢得2009年选举时曾发下宏愿,重启与俄罗斯的政治经贸关系。5年过去了,两国关系不仅没有改善,反而有所倒退,“棱镜门”成了压倒美俄关系的最后一根稻草。
自从斯诺登到达莫斯科机场,美俄围绕斯诺登的外交往来,就有些剑拔弩张的味道。8月1日,斯诺登终于获准进入俄罗斯境内,并且得到了1年的居留权。美国国内的反应非常强烈,在国内压力下,奥巴马只好宣布取消了原定9月初举行的美俄峰会。“棱镜门”让原本有些缓和的美俄关系,再次变得紧张起来。
不过,专家也表示,美俄之间的问题远远不止斯诺登这么简单。
如果说“美俄关系恶化并不全赖斯诺登”尚能成立的话,巴西近来“翻脸”可就与其逃不了干系了。
巴西是美国在拉美第二大贸易伙伴,维持和强化美巴关系是奥巴马政府的愿景之一。然而,“棱镜门”让这个愿景变得更加遥不可及。斯诺登披露的秘密文件显示,美国的监听计划涵盖了巴西的公共部门和私人公司,内容涉及敏感的军事、能源和商业秘密。
巴西当地媒体报道,巴西是美国在拉美地区监听的“一号目标”。对此巴国内抗议声此起彼伏,对美国的敌对情绪一浪高过一浪。巴西也正式向美国提出了抗议,要求其作出解释,并且“立即停止侵犯巴西主权的丑恶举动”。
甚至有议员建议总统罗赛夫取消原定10月举行的对美国国事访问。8月13日,美国国务卿克里赶到巴西“灭火”。等待他的是街头巷尾的游行队伍,和“美国人,间谍”的咒骂声。
克里对外宣称,这次旋风访问是为罗赛夫10月访美进行铺垫。实际上,这是为了修复因为“棱镜门”恶化的美巴关系。他在巴西的任务并不容易完成。在访问期间,克里强调,美国和巴西应该集中精力“向前看”,而不要因为最近的窃听指责而分心。他辩解道,美国“和所有国家一样”,在法律允许的范围内“收集外国情报”。
14日,巴西表示有可能将美国监听事件提交联合国。据法新社报道,巴西通讯部长保罗·伯纳尔多在议会上称,他们对克里的解释“感到不满意”。“作为结果,我们打算把此案提交国际组织,很可能是联合国。”
经济遭打击:
军售搁浅、硅谷郁闷
如果说巴西和美国政治上“闹别扭”更多体现在两国的长期互信,那么经济合作方面的变动,就涉及到了眼前利益。
巴西正在大力发展航空业,美国打算向巴西出售36架F16战斗机,这笔订单总额达到40亿美元,还会为两国今后的军事和经济合作打下基础。然而,“棱镜门”的“突袭”,让原本基本谈妥的军售又成了悬案。
由于对美国间谍活动的不满,巴西一些议员反对与美国签下购买飞机的合同。“战机的售卖并不在谈判的议程中,”路透社引用巴西一位高级官员的话说,“我们现在无法讨论飞机的问题,我们不能把这样的订单交给一个不信任的国家。”
美国因为“棱镜门”带来的经济损失远远不止这40亿美元。
该国信息技术与创新基金会(ITIF)在最近的一次报告中估计,美国云计算供应商将在未来的三年中损失215亿到350亿美元的商业订单。ITIF称,由于“棱镜门”事件,欧洲的很多国家会转为接受非美国公司的订单。
“美国一直是云计算的先驱,占领着海外市场。”报告的作者丹尼尔·卡丝托说,“美国公司想要保持他们的领先地位,必需在全球市场上竞争。如果美国政府继续干扰云计算供应商,其他国家会非常愿意接替美国的地位,发展自己的云计算公司。”
欧洲数字委员会专员奈里·克罗斯透露,“如果欧洲云技术的客户无法信任美国政府,那么他们很可能也无法信任美国云技术提供商。”他说,“如果我是美国云技术供应商,现在一定因为政府而感到郁闷。”
一些欧洲国家为了摆脱美国的技术控制,增强信息安全,开始大力发展信息技术。德国总理默克尔的内阁8月14日就通过提振欧洲科技公司的初步计划,希望其成为美国公司的接替者。
盟国受殃及:
德国“划清界限”、英国“被拖下水”
“棱镜门”东窗事发时,恰逢奥巴马访问德国,默克尔在与奥巴马的谈话中毫不留情地表达了德国被监听的不满。与此同时,德国民众的抗议也为奥巴马的德国之行蒙上了阴影。
8月2日,德国与美国解除了持续几十年的信息交换协议。美国、英国和德国之间的信息交互协议,可以追述到上世纪60年代末,德国外长基多·威斯特威勒表示,废除这一协定“是最近对保护个人隐私讨论后,做出的必要而且正确的决定”。
虽然这个举动在很大程度上是象征性的,但仍然打击了美国的国际形象,并且让美国在欧盟中持续减分。
本月,德国和美国将就停止彼此的间谍行动开始谈判。默克尔的幕僚长波法拉对美国有线电视新闻网(CNN)透露,希望双方达成的协议为冷战后西方国家的情报工作树立标准。波法拉没有提供协议的具体内容,但他表示新的协议将涵盖商业和经济信息,以减少美国“棱镜”计划和其他监听项目的使用范围。
如果说德国在“棱镜门”后与美国在情报问题上“划清界限”,美国的铁杆盟国英国则是被拖下了水。
8月18日,英国警方在伦敦希思罗机场以违反《反恐安全法》为由,扣押了《卫报》记者格林沃德的伙伴米兰达。格林沃德正是在报纸上刊登斯诺登泄密文件内容的记者,目前已加入巴西籍,定居里约热内卢。他曾透露,最近会披露新的秘密资料。
英国警方在声明中说,“星期日早8点零5分,一位28岁的男子在希思罗机场以反恐条例第7条的名义被扣留。他并没有受到逮捕,在晚5点被释放。”
格林沃德说,英国政府扣押米兰达的行为传递了“恐吓和欺凌”的信息,“他们没有问他任何关于恐怖主义的问题,”格林沃德对英国广播公司(BBC)说,“他们花了整整一天询问关于我的报道的情况,还询问了参与美国‘棱镜门’报道的其他《卫报》记者的情况。”
格林沃德说,“我不知道他们为什么不明白,自己的所做作为只会适得其反——我会更加积极大胆地报道此事。”
格林沃德的控诉在社交媒体上受到了拥护和支持,有网友批评英国成了美国的“爪牙”。巴西外交部很快发出照会,对于英国政府采取的行为表示“关切”,并且称,在没有依据的情况下以反恐法扣押巴西公民是毫无公正可言的。
拉美很生气:
美国“后花园”起火
美国一向将拉丁美洲视为“后花园”,近年来,美国与拉美国家的关系在合作中存在对抗。“棱镜门”爆发后,拉美国家在窃听和为斯诺登提供庇护问题上与美国针锋相对。美国的“后花园”再一次起火了。
厄瓜多尔为维基解密创始人阿桑奇提供了政治庇护,因此一度成为斯诺登首选的政治庇护国。美国为了阻止厄瓜多尔收留斯诺登,以两国之间的关税优惠协定相威胁,反而激起了后者的怒火,两国关系迅速结冰。7月31日,美国对厄瓜多尔的《安第斯关税优惠协定》到期,国会决定不再续签,这导致从厄瓜多尔出口到美国的商品关税上浮6%~15%,为厄瓜多尔经济带来沉重压力。
而拉美小国玻利维亚也因为斯诺登的庇护问题和美国杠上了。7月2日,玻利维亚总统莫拉莱斯在访问俄罗斯后,乘坐专机回国,却被法国、西班牙等4个欧洲国家告知,因为怀疑莫拉莱斯“夹带”了斯诺登,不允许其从领空过境。不得已,飞机停留在奥地利维也纳,被强行搜查,憋屈的玻利维亚总统回国次日就宣布,对斯诺登提供政治庇护。莫拉莱斯指责美国向欧洲国家施压,让他难堪,甚至威胁要关闭美国驻玻利维亚的大使馆。“我不会对关闭美国使馆手软。我们有尊严和主权。没有美国,我们的政治和民主会更好。”
另一个愿为斯诺登提供政治庇护的拉美国家是美国的老对手,委内瑞拉。7月19日,据西班牙媒体报道,美国国务卿克里警告委内瑞拉,如果庇护斯诺登,将面临一系列严厉的经济制裁。而委内瑞拉总统马杜罗继承了前任查韦斯“反美斗士”的精神,表示对于美国的挑衅“零容忍”,主动中断了从今年6月开始进行的关于恢复两国关系的对话。