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2013年08月07日 星期三
中青在线

两党制初露端倪

柬埔寨反对派“长大成人”

○本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2013年08月07日   11 版)

    7月28日,柬埔寨金边,民众因无法在选民名单中找到自己的名字,与警方发生冲突。

    7月30日,柬埔寨金边,柬埔寨救国党主席桑兰西出席一场1997年手榴弹袭击受害者的纪念活动。

    8月3日,柬埔寨执政党人民党和最大的反对党救国党达成协议,将调查选举中的违规行为。

    7月26日,柬埔寨大选结果揭晓,按照选举委员会公布的数据,123个国会席位中,执政党获得了68个,反对党斩获55席。而根据反对党的统计,救国党赢得63个席位,人民党只有60个。双方都宣布获得了选举的胜利。

    无论胜负,反对党在这次选举中的表现突飞猛进,已经对执政党构成了威胁,柬埔寨两党制的格局也初露端倪。

    大选是否舞弊有待调查

    7月25日,柬埔寨救国党女国会议员莫淑华正在进行最后关头的竞选拉票。她站在街头滔滔雄辩,提到执政党时露出桀骜不驯的眼神。目睹她的竞选活动,会让人忘记在柬埔寨,公开批评政府有被拘留、判刑甚至处死的风险。

    莫淑华在演讲中激动地表示,反对派的力量正在壮大,未来还会更强,因为领袖桑兰西已经从法国返回了柬埔寨。围在她周围的人群爆发出了欢呼和掌声。

    为了这次选举,反对派做了充分的准备。2012年,两大主要反对党桑兰西党和人权党联合组成了救国党,目标直指2013年的国会选举。选举期间,反对党候选人不仅犀利地攻击执政党的失职,还提出了崭新的施政纲领,承诺在当选后实行免费的医疗服务和教育;设立退休补助;增加公务员和工人的工资;停止掠夺土地和没收财产;降低大米、电和汽油的价格等等。

    这些承诺挠到了民众的痒处,使反对党的声誉空前高涨。

    首相洪森及其所在的人民党已经统治柬埔寨长达28年,由于没有力量相当的反对派,在柬埔寨议会制的包装里,装的是一党制的内核。据美国《华尔街日报》报道,在此次选举开始前,国际观察家就预测,洪森仍然会赢得选举的胜利。

    出乎意料的是,反对党打了一场漂亮的选战,对执政党造成了强烈的冲击。这是人民党有史以来最差的表现,不仅在国会中所占席位从最初的90个下降到68个,还眼睁睁看着反对派议员从29个增加到55个,失去了议会中的绝对多数。

    反对党指责,执政党的“险胜”是作弊的结果。

    英国广播公司(BBC)称,柬埔寨2008年的选举受到了欧盟监督机构的批评,称执政的人民党控制了媒体和国家选举委员会,而成千上万的国民没有获得投票资格。这样的情况在5年后再次出现。

    据“透明国际”统计,有125万合格选民的名字没在选民册上,同时有超过100万个“幽灵选民”以及20万选民的名字重复出现。为此,救国党拒绝承认结果,并要求对大选舞弊进行独立调查。

    桑兰西归国:英雄般的礼遇

    当桑兰西抵达金边机场时,迎接他的是党内同僚的拥抱和支持者的欢呼,机场外的道路被救国党的支持者堵了个水泄不通。“我回来是为了拯救这个国家,”桑兰西在机场对支持者说,“我很高兴能够回来。”

    桑兰西在法国接受教育,主修经济和政治科学,1993年曾作为保皇党成员出任柬政府财长,后来因为公开反对腐败而被他所在的政党和政府开除。

    1995年,桑兰西创办了自己的政党桑兰西党,两年后他险些在组织的募款集会上被暗杀。调查显示洪森的保镖与暗杀有关,但是案件一直没有侦破。

    多年来,桑兰西党通过不断与其他反对党联合,求生存,谋发展。在1998年的国会选举中,它曾获得15个席位,2003年获得24个,2008年获得26个。现在它已经成为柬埔寨第二大党,也是柬埔寨最大的反对党。

    2009年,桑兰西因为拔除柬埔寨和越南边界的界桩而受到起诉。2010年他被缺席判决10年的有期徒刑,罪名是伪造公文和传播不实新闻,桑兰西迅速逃到海外,此后一直生活在法国。

    在桑兰西一事上,美国一直在对柬埔寨政府施加压力,美国国务院发言人公开呼吁柬埔寨政府允许桑兰西在“不必担心个人安全和被监禁”的前提下回国。

    美国个别国会议员甚至要求断绝对柬埔寨的援助,除非柬举行自由公正的选举,而允许反对派领袖归国显然是“自由公正”的一部分。

    柬埔寨官方称,皇室在洪森的请求下于7月12日赦免了桑兰西。

    桑兰西抵达金边,受到几千名支持者热烈欢迎的消息,并未出现在柬埔寨的任何媒体上。在柬埔寨,媒体由执政党控制。

    尽管救国党在这次选举中表现优异,但是桑兰西本人仍然游走在政治的边缘。他不能作为候选人参加选举,甚至没有权利投票。选举委员会给出的理由是:桑兰西错过了登记的最后日期。

    柬埔寨国内正在生成“更强大的反对派力量”

    桑兰西认为,听命于执政党的选举委员会是故意将他排除在选举之外,在接受美国《赫芬顿邮报》采访时,桑兰西说,“洪森害怕我,他不想和我面对面地竞争。”

    他解释道,柬埔寨改革之风对于反对派更加有利。“我是惟一能够真正挑战他的人,而我所在的党在人民中享有越来越高的支持率。他的政党执政30年,人们却越来越不喜欢执政党。”

    “如果洪森希望保持他的地位,他需要勇敢地和我公平竞争。”在大选前夜,桑兰西指责洪森“是一个懦夫”,他说,“执政党紧张了,他们通过所有手段阻止我。但是在这种境况下,他们取得的任何胜利都是毫无意义的。”

    路透社称,柬埔寨国内正在生成“更强大的反对派力量”,挑战人民党长期以来的绝对优势。

    英国《经济学人》分析,洪森用多年时间巩固他的地位,有时不惜使用血腥的手段。但这一次,他面对的是一个空前团结的反对派。“桑兰西回国也是对反对党的极大鼓舞,因为他是个有魅力的活动家。”

    美国观察家则对反对派的表现表示赞许,美国广播公司称,反对派的崛起标志着柬埔寨向民主迈出了积极的一步。

    反对党:替寻求变革的人民发声

    据《金边邮报》报道,今年4月,西索瓦托米克亲王宣布加入救国党。

    亲王表示,他本来对于加入政治党派并不热衷,但对柬埔寨现状的担忧促使他行动起来。“如果人民党能够解决人民的问题,实现公平的统治,我就退出救国党。”他说,现在人民党的统治建立在人们的泪水上。

    他还表示,救国党是惟一能够解决国家面临困难的政党。

    人民党的统治正在受到质疑和挑战。农村的土地争端、腐败以及城镇年轻劳动力的高失业率,都是柬埔寨社会的桎梏。说到底,柬埔寨人民对于持续了几十年的一党统治感到了厌烦。很多人担心国家高度依赖服装加工和农业产品的发展模式是不可持续的,这些产业虽然提供了就业,但也导致了社会脱节和环境的恶化。

    桑兰西在回国后首场竞选活动中提到了这些问题,引起柬埔寨民众的共鸣。

    桑兰西补充道,他非常欣赏那些通过社交网络发出声音的柬埔寨青年,因为执政党控制了国家的媒体。

    “柬埔寨青年和阿拉伯世界的青年有很多相似之处,”桑兰西说,“青年人对政权非常不满。他们没有工作,忍受着深深的挫败感。他们希望终结腐败,希望获得社会公平。这是一条很长的路。”

    人民党在竞选活动中老调重弹,称人们只有把选票投给执政党,才能保证红色高棉不会死灰复燃。

    然而,这次选举的结果见证了新一代柬埔寨人政治态度和忠诚度的转变。在注册的950万选民中,30岁以下的年轻人超过半数。他们在红色高棉之后出生,因此对洪森从国内战争中取得的执政合法性并不认同。因此他们对人民党的警告似乎不买账。《经济学人》称,柬埔寨的新一代选择向前看而不是向后看,他们习惯将柬埔寨与区域内的其他国家比较,而不是和本国黑暗的过去相比。

    年轻一代肯定人民党领导下的经济增长,但是他们想要的更多。人们对于越来越悬殊的贫富差距和让执政党亲信受益的腐败非常不满。这些年轻人为了改变而投票。很多农民仍然投票给人民党,但是城市新中产阶级和年轻选民则更加青睐救国党。

    “空气中存在变革的味道”

    莫淑华说,反对派的武器就是柬埔寨的年轻人。随着互联网成为传播信息的平台,政府垄断电视和广播的优势变得有限。支持者们公开戴着印有初升太阳(救国党标志)图案的贝雷帽,穿着支持反对党的文化衫,并且用脸谱网讨论政治话题,组织集会。

    “反对派的支持者会受到明显的政治歧视,他们受到村干部的注意,” 莫淑华对英国《卫报》说,“那些担当执政党耳目的村干部将支持反对派的活跃份子名单交给政府,然后将他们从投票名单中划掉。”救国党称,有100万选民发现他们的名字从选民名单中消失了,这些人不是反对派支持者就是外出务工者。

    在这次选举中,莫淑华不断被人民党和洪森本人中伤,但是她只是满不在乎地一笑。“执政党知道我会与威胁斗争,我已经这样做了很多次,他们仍然会把我当作靶子,但是我不怕,因为害怕什么都改变不了。”她说。

    桑兰西则说,“柬埔寨的空气中已经存在变革的味道了。”

    桑兰西在海外通过发回视频协助救国党的竞选,他承诺“按照人民党需要做事”,“救国党是按照人民的意愿成立起来的党派”。

    洪森在竞选中对选民说:“如果你们爱我,请投票给人民党。”而救国党的执行主席索卡霜则借这句竞选词讽刺洪森:“如果你们爱自己,爱你们的孩子,爱你们的父母,并且爱你们的国家,请投票给救国党。”

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柬埔寨反对派“长大成人”