乱局难解，美国在埃及两边不讨好

    8月5日，美国参议员麦凯恩和格雷厄姆受总统奥巴马之托，前往埃及进行新一轮外交斡旋。

    最近两个星期，埃及成了中东地区外交活动最密集的国家。美国、欧盟和海湾阿拉伯国家的顶级外交官，接二连三地到埃及报到，希望促进军方与穆兄会的对话，避免埃及境内再次出现血腥冲突。

    美国的“外交车轮战”

    随着埃及军方威胁对示威民众“清场”，美国终于从幕后走到了台前。副国务卿伯恩斯从8月2日开始访问埃及。美国国务院称，访问旨在“防止暴力事件再次发生，平息紧张局势，促成各方对话，并帮助埃及向民选政府过渡”。

    伯恩斯在埃及的日程排得满满当当，先后与埃及外长法赫米、临时总统曼苏尔，以及由4名成员组成的穆尔西阵营代表团见面。为了与军方领袖塞西见面，并且到监狱去探一探穆兄会领导人沙特尔的口风，伯恩斯特意延长了访问时间。

    在卡塔尔和阿联酋的外交大臣、欧盟特使的陪同下，伯恩斯在监狱中见到了沙特尔。谁知沙特尔对“探监”并不买账，探访在一小时内就结束了。穆兄会发言人哈达德称，沙特尔未与伯恩斯等人深入交谈，他表示自己“没有发言权”，“最有效的方法是直接与穆尔西会面”，并称穆尔西才是解决危机的关键。

    哈达德告诉路透社，穆兄会拒绝了外交斡旋者“接受现实”的劝告，斗争将持续下去，直到穆尔西恢复总统职位。

    伯恩斯前脚刚离开埃及，两位参议员又来“接棒”。麦凯恩和格雷厄姆在2011年埃及革命后，曾经多次访埃。两人受奥巴马之托来到埃及，督促军政府尽快向民主政府过渡。

    “埃及军方必须更积极地向民主机构移交权力。”格雷厄姆对美国有线电视新闻网（CNN）说，“军方不能一直治理国家，埃及需要民主选举。穆兄会得离开街道，重新到政治领域去为权利斗争，而我们需要让埃及尽快回归正常。如果现在的局势继续下去，埃及将成为一个失败的国家。”

    作为美国总统的特使，麦凯恩和格雷厄姆对埃及军方和穆斯林“各打五十大板”。他们警告军方尽快移交权力，也警告穆兄会“不要玩弄政治”。

    埃及《金字塔报》的评论认为，美国频繁的外交斡旋难以取得实质成果——美国曾经支持穆尔西，现在又默许军方推翻了穆尔西的统治，这样出尔反尔的态度，让军方和穆兄会都难以充分信任美国。该评论还认为，“美国只想在埃及实现自己的利益，绝非真正关心埃及民主进程”。

    出现缓和迹象

    据法新社报道，8月4日，伊斯兰党派一众领导人与埃及军方领袖塞西见了面，塞西表示“如果各方都拒绝暴力，那么危机就可以用和平方式解决”。

    会面中，伊斯兰党派代表明确提出了3个要求：结束对示威者的血腥镇压；媒体停止制造分裂和传播仇恨的宣传；释放那些在穆尔西倒台后被逮捕的穆兄会领袖，并撤销对他们的起诉。

    萨拉菲派的领袖默罕默德·哈桑称，当天的谈话进行了5个小时，伊斯兰党派代表中有穆兄会成员。

    穆尔西支持者在开罗举行的两处大规模示威，已经持续了一个月。临时政府多次要求他们回家，都没有得到积极的响应。

    当地时间4日晚，临时总统曼苏尔通过电视节目宣布，临时政府会用和平方式瓦解抗议，但如果和平方式无效，政府不会“双手抱胸”地平静围观。

    同一天，埃及最高安全机构也宣布，优先通过谈判解决对峙，但谈判的时间表不会无限开放。

    英国《金融时报》称，埃及和国外的观察家都担心，政府对示威的忍耐达到极限后，会采用暴力手段镇压示威者，开启持续数年的血腥内战。

    埃及的政治观查者认为，穆斯林和临时政府之间的协议难以在短期内实现，因为双方根本没有直接有效的对话。不过有匿名信源告诉英国广播公司，穆兄会虽然公开宣称绝不妥协，其实已经接受了穆尔西不会再坐上总统宝座的事实。

    一名欧盟官员在布鲁塞尔对美联社说，真正的挑战是在双方之间建立信任，只有这样他们才能坐下来谈判。“我们不想在这个时候提高期望值。我们仍然在为各方之间建立互信而努力。”

    临时政府宣布，将于8月25日以煽动暴力罪对6名穆兄会高层进行审判。这显然不是开启互信的最佳方式。

    美国两边不讨好

    埃及爆发“二次革命”后，美国一直十分关注埃及政局的走向。美国政府为了继续向埃及提供援助，回避了对埃及军事政变的判定；美国国防部长哈格尔几乎每天都打电话给塞西将军；来自美国的外交人员也先后进入埃及，希望埃及尽快达成和解。

    然而，反美情绪在埃及的两个对立阵营中，都在迅速发酵。双方举行的政治集会中，反美言论十分普遍。

    7月26日，支持军方的埃及民众举行了大规模游行，示威人群高喊：“诅咒你，美国人！我们不需要你们的援助。”而在穆兄会那边持续了一个月的抗议中，“美国人，你们凭什么干涉我们”的口号也经常能听到。

    反美情绪从穆尔西执政时，就广泛存在于埃及民众心中。抗议刚刚开始时，美国驻埃及大使的海报被抗议者涂鸦，上面写着“巫婆，滚回去”。

    埃及军方领袖塞西在接受美国《华盛顿邮报》采访时，谴责美国和欧盟在过去几个月中“抛弃了埃及”。“我们想知道，美国、欧盟和所有那些对埃及的安全、稳定感兴趣的国际力量，到底扮演了什么角色？”他说，“难道自由和民主只是你们这些国家的专利，其他国家在同样的情况下，就不能践行这些价值观吗？你们是否注意到，解放广场上成千上万的人在呼唤变革？”

    英国《独立报》认为，塞西将军的谴责是因为“怨念”西方不理解在军事政变背后大规模的民意支持。塞西通过采访对西方国家喊话：“我们不会忘记你们抛弃了埃及人。现在，你们还想继续背弃埃及吗？”

    军方的支持者因为美国不支持将穆尔西赶下台的行动而愤怒，并且指责华盛顿曾支持穆尔西和穆兄会。至于穆兄会那边，则拒绝美国干预埃及局势。

    “我们不需要美国的介入。”支持穆兄会的47岁房地产经纪阿什拉夫·曼索伯说，“这次政变是塞西、美国还有以色列合谋的结果。”

    双方都想得到美国的帮助

    美国世纪基金会的高级研究员迈克尔·韩那，是美国外交政策和区域政治的专家。他对半岛电视台指出，无论双方如何在言语上相互冲撞，实际上都希望谈判能够实现。

    半岛电视台称，多数埃及人并不知道美国到底帮助了哪一方，因为军方和穆兄会都指责对方受到了美国的援助。58岁的穆罕默德·易布拉欣说：“普通的埃及人很难搞懂，到底发生了什么。”

    “反美言论的出现是正常的。”韩那认为，这是埃及双方用来宣传的烟雾弹，实际上各方都希望得到美国的支持。“穆兄会游说的力度和决心，似乎比军方还要大。”

    韩那称，双方都认为美国对对方有更大的影响力。“虽然有些夸张，但美国的确在其中扮演了重要角色。美国无法解决眼前的困境，但是不能忽视它的影响力。”

    塞西在接受《华盛顿邮报》访问时，公开要求美国向穆兄会施加压力，结束国内的对峙局面。

    “宣传口号总是比实际情况更加夸张。”韩那说。他认为，埃及目前的分化不仅是政见的不同，更深层原因是埃及人的身份认同出现了分裂。“这是无法通过政治协商解决的，因为其根源比政治深远得多。”