缅甸国家元首25年来首次访问英、法——
吴登盛访欧：用承诺“化缘”
○本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2013年07月24日
09
版）
 |
当地时间7月17日，法国巴黎，示威者装扮成缅甸总统吴登盛及法国总统奥朗德的样子举行示威，呼吁保护缅甸穆斯林的人身安全。□图片来源 CFP |
7月15日，英国的唐宁街10号迎来了一位稀客——缅甸总统吴登盛。这是25年来缅甸国家元首首次访英。17日，吴登盛又出现在法国的爱丽舍宫，与法国总统奥朗德交谈了45分钟。奥朗德的助手称，这是一次“历史性”访问，显示了“仰光与国际社会恢复正常交往的意愿”。
吴登盛这次与英法“套近乎”，除了渴望得到国际社会的认可和支持外，也是在为缅甸的改革做广告。他希望外商投资能增加缅甸改革的续航能力。不过，英法更关注的似乎是缅甸释放政治犯的进展，和对少数族群的保护情况。
释放政治犯：承诺能否兑现？
福克斯新闻网称，在英国皇家国际事务研究所发表演说时，吴登盛承诺，今年年底前将释放所有政治犯，“我们的目标是，从半个世纪的军政府集权向民主过渡”。
缅甸曾是英国的殖民地，殖民时间长达63年。1948年，缅甸获得独立。由于这层历史渊源，英国对缅甸的发展一直比较关注。2012年4月，英国首相卡梅伦访问缅甸，成为缅甸改革后首位访缅的西方元首。
此次访英过程中，吴登盛说，缅甸今年年初成立了专门委员会，所有政治犯的案件都将通过该委员会的审议，以“确保没人因为政治信仰而被关在监狱中”。委员会成员来自各党派和民间组织。
据《缅甸时报》报道，该委员会证实，至少有88名政治犯在押；反对派则认为，这一数字超过100。
吴登盛的承诺大受英国媒体的欢迎，却被国际非政府组织所怀疑。
就在他在伦敦做出承诺的同一天，缅甸若开邦的警察强行扣留了一位74岁的罗兴亚（编者注：缅甸的一个少数族裔）人权活动者。缅甸学者艾米·史密斯说：“政府仍依靠镇压法案来消灭不满的声音，并且关押和平示威者。”
“吴登盛很善于搞公关，但他需要将承诺变为行动。”缅甸政治犯联合会的成员薄基说。他估计，仍有150人在押。他认为，在不断有新的政治犯面临审判的情况下，政府很难兑现承诺，而在尚未宣判的几十名政治犯中，很多是因为和平示威被捕的。“现在，法治还很脆弱，非法逮捕时有发生，而且审讯也不公平。”薄基说。
“我们期待吴登盛总统兑现承诺。”史密斯说，“他首先该做的是，停止逮捕和关押人权卫士及和平示威者，避免产生新的政治犯。”
结束民族冲突：
60年麻烦一举解决？
路透社报道，15日，国际游说集团Avaaz在英国议会外举行大规模示威，要求结束缅甸国内的种族暴力冲突。
缅甸罗兴亚人组织成员艾哈迈德·贾梅尔的怒火，直指英国首相卡梅伦：“明知缅甸发生了对罗兴亚人的清洗，他仍允许吴登盛访问英国，还为他铺了红地毯！”
今年4月，人权观察组织指责缅甸对罗兴亚人发起了“一场种族清洗的战争”，吴登盛访问英法期间，卡梅伦和奥朗德先后表示，对罗兴亚人处境的“特别关切”。
在接受法国24电视台采访时，吴登盛辩称，“这是对缅甸政府的污蔑。在若开邦发生的事情根本就不是种族清洗。”他表示，缅甸政府已控制了骚乱，一切逐步恢复正常。他还透露，已成立独立委员会，调查暴乱发生的原因。
2012年开始的若开邦冲突，已造成约200人死亡，超过14万人流离失所，其中多数是罗兴亚人。英国广播公司（BBC）报道，缅政府不承认他们是缅甸公民，称他们不久前才从印度次大陆迁徙而来，因此宪法并未将他们包括在自然取得公民身份的本土族群中。
除种族冲突外，缅甸还面临着宗教引发的暴力事件。
7月20日，吴登盛宣布解除中部地区密铁拉等地的紧急状态。缅甸官方报纸《缅甸新光报》称，这意味着该地区将重建“和平与稳定”。美国《纽约时报》称，吴登盛在访问英法后做出此举，是为了洗刷缅甸充斥着暴力冲突的国际形象。
今年3月，密铁拉市的一名佛教徒在穆斯林开设的金店与店主发生口角，成为冲突的导火线。穆斯林将佛教僧人烧死，导致冲突迅速升级。随后，佛教徒们摧毁了该市13座清真寺中的12座，还损毁了不少穆斯林的房屋和清真商店。不仅如此，一所伊斯兰学校也遭袭，36名师生在冲突中丧生。两天后，缅甸政府才介入此事，其时穆斯林的死亡人数已达44人。
访英期间，吴登盛透露，“我们很可能在未来几星期内，达成全国范围的停火协议，60多年来，缅甸将首次在全境停止暴力冲突。”福克斯新闻网称，吴登盛表示，随后将进行艰难的谈判和妥协，但“这是必须要做的”。缅甸的佛教徒与穆斯林之间的冲突，是英国殖民时期“分而治之”政策留下的“遗产”，已困扰缅甸政府60余年。
“解除紧急状态是重要一步，但关键问题是，政府是否有在这些地区促进佛教徒和穆斯林群体和解的具体计划？”人权观察组织的菲尔·罗伯森说，他注意到仍有超过7000人不敢回到发生冲突的家乡。他认为，吴登盛停止暴力冲突的预期有些“盲目乐观”，因为政府并没有成体系的民族和解计划，“良好的愿望并非真正的计划”。
奖励缅甸改革：
吴登盛“化缘”成果显著
虽然从2011年以来，缅甸已取得了国际社会有目共睹的进步，但这个国家显然还有很长的路要走。
美国国际公共广播电台(PRI)认为，缅甸并未把握民主的要义，本质上仍是小农社会。居民识字率虽在提高，但受教育程度仍在国际平均水平以下，劳动力只掌握极少数行业的劳动和加工技巧。一位缅甸商人表示，“我们正在改变的不只是政治体制，而是整个社会。”
虽如此，缅甸改革的方向仍让国际社会喜闻乐见。奥朗德向吴登盛表示，愿为缅甸提供援助，帮助其发展医疗和教育事业。
英国的帮助更“给力”。英国国际发展大臣格里宁向媒体透露，将向缅甸提供3000万英镑的发展援助，其中565万英镑用来支持缅甸的经济发展，以减少其对外依赖。英国外交部将通过提供45万英镑，支持“能促进缅甸经济透明和公平改革”的项目。
此外，英国贸易与投资大臣宣布，英国政府和渣打银行将共同帮助缅甸发展金融业。对此，甘宝扎银行（编者注：缅甸最大的民营银行）副主席比伦十分兴奋，“当我听说国际著名银行渣打将帮助我们国家时，我非常高兴。缅甸在金融领域落后世界50年，国内连ATM机都很少见。这样的帮助多多益善。”
7月19日，欧盟宣布将对缅甸实行“除武器外的一切”贸易优惠政策，这将保证除武器和弹药外，缅甸所有进入欧洲市场的产品，都享受免关税和免配额的优惠。
“除武器外的一切”政策是欧盟普遍优惠政策的一部分，欧盟认为，有义务通过关税优惠政策来辅助发展中国家。缅甸被联合国列为欠发达国家，具备享受这一优惠的资格。
欧盟贸易委员卡雷尔·德古特说：“这一优惠政策意味着，我们将对这个有改革意识的国家开放世界上最大的市场。这将改变缅甸的经济发展状况，并给那里的人们带来切实利益。”他意味深长地补充道，“贸易是支持政治稳定的根本方法。”
7月15日，英国的唐宁街10号迎来了一位稀客——缅甸总统吴登盛。这是25年来缅甸国家元首首次访英。17日，吴登盛又出现在法国的爱丽舍宫，与法国总统奥朗德交谈了45分钟。奥朗德的助手称，这是一次“历史性”访问，显示了“仰光与国际社会恢复正常交往的意愿”。
吴登盛这次与英法“套近乎”，除了渴望得到国际社会的认可和支持外，也是在为缅甸的改革做广告。他希望外商投资能增加缅甸改革的续航能力。不过，英法更关注的似乎是缅甸释放政治犯的进展，和对少数族群的保护情况。
释放政治犯：承诺能否兑现？
福克斯新闻网称，在英国皇家国际事务研究所发表演说时，吴登盛承诺，今年年底前将释放所有政治犯，“我们的目标是，从半个世纪的军政府集权向民主过渡”。
缅甸曾是英国的殖民地，殖民时间长达63年。1948年，缅甸获得独立。由于这层历史渊源，英国对缅甸的发展一直比较关注。2012年4月，英国首相卡梅伦访问缅甸，成为缅甸改革后首位访缅的西方元首。
此次访英过程中，吴登盛说，缅甸今年年初成立了专门委员会，所有政治犯的案件都将通过该委员会的审议，以“确保没人因为政治信仰而被关在监狱中”。委员会成员来自各党派和民间组织。
据《缅甸时报》报道，该委员会证实，至少有88名政治犯在押；反对派则认为，这一数字超过100。
吴登盛的承诺大受英国媒体的欢迎，却被国际非政府组织所怀疑。
就在他在伦敦做出承诺的同一天，缅甸若开邦的警察强行扣留了一位74岁的罗兴亚（编者注：缅甸的一个少数族裔）人权活动者。缅甸学者艾米·史密斯说：“政府仍依靠镇压法案来消灭不满的声音，并且关押和平示威者。”
“吴登盛很善于搞公关，但他需要将承诺变为行动。”缅甸政治犯联合会的成员薄基说。他估计，仍有150人在押。他认为，在不断有新的政治犯面临审判的情况下，政府很难兑现承诺，而在尚未宣判的几十名政治犯中，很多是因为和平示威被捕的。“现在，法治还很脆弱，非法逮捕时有发生，而且审讯也不公平。”薄基说。
“我们期待吴登盛总统兑现承诺。”史密斯说，“他首先该做的是，停止逮捕和关押人权卫士及和平示威者，避免产生新的政治犯。”
结束民族冲突：
60年麻烦一举解决？
路透社报道，15日，国际游说集团Avaaz在英国议会外举行大规模示威，要求结束缅甸国内的种族暴力冲突。
缅甸罗兴亚人组织成员艾哈迈德·贾梅尔的怒火，直指英国首相卡梅伦：“明知缅甸发生了对罗兴亚人的清洗，他仍允许吴登盛访问英国，还为他铺了红地毯！”
今年4月，人权观察组织指责缅甸对罗兴亚人发起了“一场种族清洗的战争”，吴登盛访问英法期间，卡梅伦和奥朗德先后表示，对罗兴亚人处境的“特别关切”。
在接受法国24电视台采访时，吴登盛辩称，“这是对缅甸政府的污蔑。在若开邦发生的事情根本就不是种族清洗。”他表示，缅甸政府已控制了骚乱，一切逐步恢复正常。他还透露，已成立独立委员会，调查暴乱发生的原因。
2012年开始的若开邦冲突，已造成约200人死亡，超过14万人流离失所，其中多数是罗兴亚人。英国广播公司（BBC）报道，缅政府不承认他们是缅甸公民，称他们不久前才从印度次大陆迁徙而来，因此宪法并未将他们包括在自然取得公民身份的本土族群中。
除种族冲突外，缅甸还面临着宗教引发的暴力事件。
7月20日，吴登盛宣布解除中部地区密铁拉等地的紧急状态。缅甸官方报纸《缅甸新光报》称，这意味着该地区将重建“和平与稳定”。美国《纽约时报》称，吴登盛在访问英法后做出此举，是为了洗刷缅甸充斥着暴力冲突的国际形象。
今年3月，密铁拉市的一名佛教徒在穆斯林开设的金店与店主发生口角，成为冲突的导火线。穆斯林将佛教僧人烧死，导致冲突迅速升级。随后，佛教徒们摧毁了该市13座清真寺中的12座，还损毁了不少穆斯林的房屋和清真商店。不仅如此，一所伊斯兰学校也遭袭，36名师生在冲突中丧生。两天后，缅甸政府才介入此事，其时穆斯林的死亡人数已达44人。
访英期间，吴登盛透露，“我们很可能在未来几星期内，达成全国范围的停火协议，60多年来，缅甸将首次在全境停止暴力冲突。”福克斯新闻网称，吴登盛表示，随后将进行艰难的谈判和妥协，但“这是必须要做的”。缅甸的佛教徒与穆斯林之间的冲突，是英国殖民时期“分而治之”政策留下的“遗产”，已困扰缅甸政府60余年。
“解除紧急状态是重要一步，但关键问题是，政府是否有在这些地区促进佛教徒和穆斯林群体和解的具体计划？”人权观察组织的菲尔·罗伯森说，他注意到仍有超过7000人不敢回到发生冲突的家乡。他认为，吴登盛停止暴力冲突的预期有些“盲目乐观”，因为政府并没有成体系的民族和解计划，“良好的愿望并非真正的计划”。
奖励缅甸改革：
吴登盛“化缘”成果显著
虽然从2011年以来，缅甸已取得了国际社会有目共睹的进步，但这个国家显然还有很长的路要走。
美国国际公共广播电台(PRI)认为，缅甸并未把握民主的要义，本质上仍是小农社会。居民识字率虽在提高，但受教育程度仍在国际平均水平以下，劳动力只掌握极少数行业的劳动和加工技巧。一位缅甸商人表示，“我们正在改变的不只是政治体制，而是整个社会。”
虽如此，缅甸改革的方向仍让国际社会喜闻乐见。奥朗德向吴登盛表示，愿为缅甸提供援助，帮助其发展医疗和教育事业。
英国的帮助更“给力”。英国国际发展大臣格里宁向媒体透露，将向缅甸提供3000万英镑的发展援助，其中565万英镑用来支持缅甸的经济发展，以减少其对外依赖。英国外交部将通过提供45万英镑，支持“能促进缅甸经济透明和公平改革”的项目。
此外，英国贸易与投资大臣宣布，英国政府和渣打银行将共同帮助缅甸发展金融业。对此，甘宝扎银行（编者注：缅甸最大的民营银行）副主席比伦十分兴奋，“当我听说国际著名银行渣打将帮助我们国家时，我非常高兴。缅甸在金融领域落后世界50年，国内连ATM机都很少见。这样的帮助多多益善。”
7月19日，欧盟宣布将对缅甸实行“除武器外的一切”贸易优惠政策，这将保证除武器和弹药外，缅甸所有进入欧洲市场的产品，都享受免关税和免配额的优惠。
“除武器外的一切”政策是欧盟普遍优惠政策的一部分，欧盟认为，有义务通过关税优惠政策来辅助发展中国家。缅甸被联合国列为欠发达国家，具备享受这一优惠的资格。
欧盟贸易委员卡雷尔·德古特说：“这一优惠政策意味着，我们将对这个有改革意识的国家开放世界上最大的市场。这将改变缅甸的经济发展状况，并给那里的人们带来切实利益。”他意味深长地补充道，“贸易是支持政治稳定的根本方法。”
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