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2013年07月17日 星期三
中青在线

埃及:对决容易和解难

孙兴杰 国际关系史博士 《 青年参考 》( 2013年07月17日   02 版)

    时下埃及政治缺少制度与价值的规范,程序正义缺位,穆兄会与军方之间的对决,掺杂了权力与价值双重博弈。这不仅是谁上台的问题,而且是按照谁的理念生活的问题。世俗与伊斯兰之间的“文明冲突”,撕裂了埃及国内政治。

    从穆尔西政权7月3日被军方推翻之后,埃及政坛陷入了躁动之中。

    7月5日和8日,穆尔西的支持者与军方发生冲突,造成几十人死亡,上千人受伤。埃及检方在13日宣布,将启动对穆尔西及其穆兄会成员的刑事调查;而穆兄会下属的自由与正义党宣布,将举行更大规模的示威活动,当然是和平的游行。

    由穆尔西下台而引发的政治地震释放的能量,沿着地缘政治的断层线在传递。叙利亚和埃及成为形塑中东地缘格局的两大变数,并且埃及的能量远远大于叙利亚。

    今日的中东北非地区在100多年前还是奥斯曼帝国的一部分。一战让奥斯曼帝国瓦解,中东北非地区在半个世纪内逐渐建立了主权国家,但主权的边界并没有割断历史上慢慢形成的“断层线”。阿拉伯之春能够迅速波及邻国,也与此息息相关。埃及在近代就是影响中东格局的关键力量,此番中东变局之中,埃及稳定与否关乎中东政治走向,若穆兄会与军方之间难以实现和解,埃及将成为新的震荡源。

    当地时间7月8日凌晨,几十名穆尔西的支持者在埃及共和国卫队俱乐部门口被打死,几百人受伤。这是穆尔西被罢免以来,埃及爆发的最严重的流血对抗。外界普遍担心,埃及的民主过渡进程将难逃血腥,军方和穆兄会之间以暴制暴的对抗,会将埃及带向内战的深渊。

    目前埃及处于军方与穆兄会两大政治势力的对垒之中,无论保守派还是自由派抑或参与抗议的热血青年,都无法左右埃及的政治过渡。临时副总统巴拉迪在网上撰文呼吁,“暴力只会助长暴力,和平过渡是惟一的途径”。然而,面对强势的军方,穆兄会也不甘示弱,他们的目标是让穆尔西官复原职,但穆尔西及其前政府高官已被军方软禁起来。此后,穆兄会下属的自由与正义党号召支持者抗议军方的“政变”行为,穆兄会从执政者变成了反对派。而此前的反对派,如属于自由派的“全国拯救阵线”和保守派的萨拉菲派光明党,依然是反对派。尤其是埃及军方开枪之后,曾经支持军方罢免穆尔西的光明党,宣布中止与临时总统曼苏尔的合作,不再支持军方提出的政治过渡路线图。

    7月8日的枪声可能意味着埃及丧失了和平过渡的窗口期,军方的强势与穆兄会的屈辱感都是阴谋论盛行。权力交接的和平程序,被弃之如履。“阴谋论”不仅源于彼此的不信任,也是对制度和程序的不信任,更是对自己赢得执政地位没有充分自信。“狭路相逢勇者胜”适用于巷战,政治权力的过渡则需要一个开阔地,给予彼此以回旋的空间。埃及目前正进入一条黑暗的小胡同,无论军方还是穆兄会生怕一次妥协葬送了自己的权力地位。

    军方罢免穆尔西之后便将其软禁,遭到拘捕的还有穆尔西的执政骨干力量。由此可以看到,埃及军方害怕穆尔西及穆兄会东山再起,后经过检方授权关闭了穆兄会的开罗总部,丝毫没有给穆兄会以喘息的机会。

    军方“斩草除根”式的举动,让穆兄会颜面大失,倍感屈辱。穆尔西能够成为首位民选总统,足以让穆兄会弹冠相庆,按照政治伊斯兰的路线图改造埃及。但军方不仅终结了穆尔西的总统任期,而且也掐断了穆兄会再次上台的可能性,谁能保证军方不会罢免第二个穆尔西呢?此外,穆兄会对二次上台也没有足够的信心,所以他们要求恢复穆尔西的职位。临时总统曼苏尔提出修改宪法、举行议会选举和总统选举的时间表,如果穆兄会有足够的实力和信心,他们或许再等一年能够二次上台。

    当埃及的威权政治被抗议推翻之后,穆兄会和军方成为组织最严密,影响力最深的两大政治力量。悲哀的是,两大政治力量短暂地合作了一年便决裂了。时下埃及政治缺少制度与价值的规范,程序正义缺位,穆兄会与军方之间的对决,掺杂了权力与价值双重博弈。这不仅是谁上台的问题,而且是按照谁的理念生活的问题。世俗与伊斯兰之间的“文明冲突”,撕裂了埃及国内政治。

    埃及临时总统曼苏尔已经任命巴拉迪为副总统、布拉维为总理,并公布了修行宪法、议会选举以及总统大选的日程表。但眼下埃及国内社会震荡,若不能实现政治和解,恐怕曼苏尔的日程表形同废纸。

    对于埃及国内的撕扯,沙特、阿联酋、科威特向新政府提供120亿美元的贷款和援助。海湾君主国对穆兄会的政治伊斯兰主义深怀恐惧,因此,在穆尔西被推翻之后,这些国家给予物质和精神支持。中东地区从埃及、叙利亚、伊朗形成了断层线的铁三角,在中间的海湾国家虽有“内线”之便,但受到中东政治震荡的挤压,帮助埃及临时政府稳定局面,也符合海湾国家的利益。值得关注的是,保守的海湾君主国在此轮中东政治变革中表现“激进”,值得玩味。自8世纪之后,阿拉伯半岛便不再是中东的权力核心,时下,海合会无疑又一次扮演了核心的角色。

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