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2013年06月26日 星期三
中青在线

总统出面难阻止“焦点缺失”的示威

巴西民众:不要国家的面子,要更好的生活

○本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2013年06月26日   10 版)

    6月22日,里约热内卢的沙滩被放置了很多画着十字架的足球,抗议国家在举办联合会杯以及世界杯中的开销过大。□图片来源 CFP

    6月24日,尽管巴西总统罗塞夫承诺改善公共服务及加强打击贪腐,民众仍持续示威抗议(摄于里约热内卢)。□图片来源 CFP

    6月24日,巴西总统迪尔玛·罗塞夫与27名州长、26名市长召开特别会议,希望通过改革让持续20多天的群众示威安静下来。

    然而就在当晚,几个城市掀起了新的示威活动。抗议者并不打算偃旗息鼓,因为“总统没有提出具体的实施方案”。

    巴西这场20年来规模最大的群众运动,没有统一的领导者,议题五花八门,不针对具体的某位政治家,也没有明确的政治诉求。这样一场“焦点缺失”的示威,让总统和政府束手无策,不知怎样做才能平息人们的愤怒。

    “足球之国”抗议世界杯

    6月23日,巴西东南部城市萨尔瓦多的体育场内,巴西国家队以4比2的成绩在联合会杯小组赛上战胜了意大利队。然而等待他们的并不是欢呼和喝彩,而是远远传来的嘘声。

    距离赛场5千米的街道上,5000多名示威者正在抗议政府一掷千金修建世界杯场馆的行为,呼唤更好的教育和免费交通。抗议和嘘声从15日联合会杯开幕,就一直环绕在赛场周围。

    一夜之间,在有着“足球之国”称号的巴西,足球成了众矢之的。名列“金砖国家”的巴西将在2014年成为世界杯足球赛东道主,还成功取得了2016年奥运会的主办权。这些代表荣誉和信任的国际赛事,却引起了巴西民众的不满。

    17日,一段名为《不,我不会去看世界杯》的视频,出现在全球最大的视频分享网站YouTube上。巴西姑娘卡拉·登丹制作了它,用以解释巴西人对世界杯的“心结”所在。

    卡拉说,巴西在世界人类发展指数中排名85,文盲率达到21%,有1300万人处于温饱线以下,每天都有人因缺乏医疗救助而死去。“请问,这个国家还需要更多体育场吗?”

    巴西世界杯预计花费300亿美元,比前三届世界杯加起来还要多。

    视频控诉称,为举办世界杯和奥运会,警察清除了街上乞讨的人群,“我们把这叫作‘将泥巴藏在石头下’,只是暂时掩盖了更深层的问题”。一些人的房子被画上记号,强制拆除,以便为盛会腾出空间。

    “政府说,举办世界杯和奥运会能提升巴西的国际地位,但我们需要的不是巴西在世界上更有面子,我们要的是更好的生活。修建场馆花的是纳税人的钱,比赛收入直接进了国际足联的腰包,我们根本看不见。吸引来的游客也只是让那些原本已经富裕的人更加有钱……是的,也许在海滩上卖冰淇淋的小贩这周的收入会增加,但是,这次盛会能改变他的人生吗?”

    卡拉认为,巴西社会的现状还不足以举办国际赛事,政府应该把钱花在改善人民生活上,而不是向国际社会邀宠。“我们是时候思考什么问题应该优先、什么问题更加重要了。”这段视频在24小时内的点击率达到50万次,一周内点击率已超过了260万次。

    小事件引出大游行

    足球赛只是这场抗议活动的一个分支,真正的抗议活动自6月6日就在圣保罗开始了。

    最初的抗议是由一群要求免费交通的学生发起的,他们属于一个叫“免费车票运动”的组织,已经为减免公共交通费用活动了很多年,始终没有效果。而这一次,地铁和公交车涨价引起了更多人的共鸣。抗议规模逐渐扩大,人们的诉求开始超越免费交通,积蓄已久的矛盾和不满集中爆发出来,最终令巴西爆发了20年来规模最大的游行。当地媒体估计,至少有200万人参加示威,覆盖了巴西80多个城市。

    一位当地作家说,“这是一场有100个理由的反叛”。走上街头的示威者中,有人呼吁更好的教育和医疗体系;有人抗议税收过高;有人认为政府没有充分为人民服务;有人对官员腐败表示愤怒;还有人讨厌政治家的行事作风。

    巴西民调机构IBOPE在19、20日期间,访问了巴西79座城市的1008名民众。77%的受访者表示,公共交通费用高昂是他们大感不满的主要原因。另有47%的受访者自称受够了政治人物。

    多数抗议者平静地表达不满,有些人甚至很欢乐,他们载歌载舞,庆祝“群众的觉醒”。但暴力事件时有发生,公共设施受到破坏,有人借机焚烧和抢劫商店、破坏交通信号灯以及自动取款机。

    人们的抗议很快取得了成果。巴西国家发展银行宣布批准10亿美元贷款,专门用于建设圣保罗地铁,而巴西利亚的财政官员表示,将增设一个调查腐败问题的部门。

    然而很多抗议者认为,这样还不够。

    “这些年来政府承诺了很多事,都没有兑现。”詹妮弗·纳尔瓦埃斯说,“我们想要政府承诺的一切,而且现在就要。”

    “巴西式抗议”无法被归类

    与席卷阿拉伯世界的抗议不同,巴西街头的人们并不针对固定的政治人物,甚至不是针对联邦政府。据路透社报道,只有四分之一的人在民调中表示对政客不满。19日公布的民调显示,“铁娘子”总统迪尔玛·罗塞夫的支持率虽然下跌,仍然处于很高的水平:55%的受访者认为她的政府是好政府,32%评价为合格,只有13%认为政府糟糕。多数人似乎只是不满政府的某项政策,比如提高公交车票价、警察镇压抗议者和用纳税人的钱修建奥运场馆等。

    与欧洲的抗议也不同,巴西人并非因为高失业率、经济凋敝和民不聊生而走上街头。路透社称,情况正好相反,“巴西奇迹”基本保证了国民充分就业和收入增长,但是带来了6.5%的通货膨胀率,正是高通胀导致了公交票价上涨,成为人们抗议的导火索。

    与其他发生大规模群体事件的国家相比,巴西政府和国家机器表现得相当镇定。里约热内卢警察局负责人何塞·贝尔特拉姆告诉《纽约时报》,如果骚乱升级,军队将加强巡逻,以便“保护人民和公共财物的安全”。

    曾当过游击队员、受过政治迫害的罗塞夫表现得克制而宽容。她屡次表示要“聆听和尊重来自街头的声音”,不过对抗议中的暴力行为也绝不手软。“我向你们保证,我们会维持秩序。”

    巴西政客对于民众示威十分小心。他们最初很惊讶,从报纸到政客言论,没人想得到会爆发全国运动。每当有保守评论家出来谴责群众运动,就会有政客跳出来反驳,捍卫民众抗议的权利。

    政府束手无策

    6月21日,罗塞夫发表了10分钟电视讲话,承诺将在公共交通上加大投入,并将石油收入用来发展教育。她还提及了人们深恶痛绝的腐败问题。“我希望各个机构能够更加透明,拒绝错误的做法。”

    但她的承诺没有减轻人们抗议的热情。22岁的学生布鲁纳·桑塔纳说,罗塞夫的回复不够真诚,“她不过是想让我们闭嘴”。

    罗塞夫在上台之初曾承诺利用石油贸易收入兴建公立学校,这一提议受到地方官员抵制,不了了之。罗塞夫的食言降低了她的公信力。

    24日召开政府特别会议之前,罗塞夫特意与抗议者代表见了面,她对媒体承诺“政府会聆听民主的声音”。随后在特别会议中,她围绕示威群众关心的几个方面提出了五项国家条约,分别涉及财政责任和控制通货膨胀、医疗、教育和公共交通等方面。

    她还表达了政治改革的意愿。“巴西已准备要前进,并且早已明确表示,不甘在原地踏步。”

    巴西媒体对罗塞夫小心翼翼的表态并不买账。媒体分析称,政府对这场没有核心领导人、要求又多又分散的群众运动抓不到要领。“政府无法理解这场抗议的本质。”巴西最大的报纸《圣保罗页报》称,“迪尔玛打算用一次无关痛痒的演讲给人们降温。”

    “迪尔玛低估了人们对腐败问题的反感。”费尔南德斯在22日的游行中对英国《卫报》说,“她说了那么多等于白说。没人能从这个国家根除腐败。”

    “我们赢得了斗争,现在要花点时间想想下一步怎么走。”拉斐尔是“免费车票运动”的成员,他对美联社说,“迪尔玛讲得挺好,但这场运动已走得太远了……我的朋友们都在脸谱网上抱怨,迪尔玛的演讲无法让他们满意。我觉得抗议还会进行很久,而参与人群还会壮大。”

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巴西民众:不要国家的面子,要更好的生活