中美首脑回归即兴交流时代

    中美元首峰会的这种最新动向（美国总统和中国国家领导人首次摒弃正式国事访问中的繁文缛节进行会晤），从很多方面来看，是对中美建交初期的回归。

    美国总统奥巴马和中国国家主席习近平在美国加州安纳伯格庄园举行的峰会，是两国关系中的一次制度创新。其目的是为两国最高层进行非正式交流以及实质性战略对话提供渠道。最近中美双方的会晤虽然比较频繁，但往往像是比赛背诵各自的待办外交事务清单。

    每一次高级别会晤之前，相关方面通常都会做大量的准备工作，并拟出详细的讲话稿。这往往导致会晤中连最基本的即兴交流也无法进行（这里要简单说明一下：过去四年里，我就是美国政府内负责此类会晤准备工作的主要外交人员之一。在接到就万分重要的联合声明开展谈判这样的任务时，这份工作可能是令人兴奋且充满挑战的。而如果我的任务是负责确保每一个礼仪方面的细节——从酒店果篮的大小到官方陪同车辆的数量——都不出错，这份工作就显得琐碎而无足轻重了）。这么说吧，高级别会晤不是一场可以任由双方领导人“即兴发挥”的临时偶遇。与最近一系列经过精心编排的美中高级别会晤相比，上流社会的婚礼、巴兰钦编导的芭蕾舞以及朝鲜的运动场翻牌方阵表演，都是小巫见大巫。

    然而，中美元首峰会的这种最新动向（美国总统和中国国家领导人首次摒弃正式国事访问中的繁文缛节进行会晤），从很多方面来看，是对中美建交初期的回归。想当年，尼克松和基辛格坐在北京钓鱼台国宾馆加厚坐垫的椅子上，旁边就是毛泽东和周恩来。当时他们的谈话大多没有事先准备讲稿、而是即兴的。正是通过那些会谈，美国和中国就各自对周围世界的看法，进行了最令人瞩目的交流。

    现代的美中首脑峰会，往往会经过仔细得多的编排。双方领导人总会面对面坐在一张特别长的桌子两边，其他官员依级别高低分坐两侧，会谈中双方都会详细做笔记，或仔细搜寻措辞中的微妙含义。从某种意义上来说，这是一种外交上的“单挑”，双方领导人你进我退，围绕要害问题不断出击和防御。

    习近平更愿意把即兴发挥和背诵讲话稿这两种方式结合起来。习近平2011年和2012年与美国副总统拜登会面期间，我和他有过接触，至少从那段经历来看是这样。他愿意倾听，对中美两国面临的密集的中美关系议程中所伴随的唇枪舌剑，他也能应对自如。

    人们普遍认为，两位身着便装、神态轻松的领导人在出席加州会晤时，会着重讨论现代美中关系中的一些复杂问题。奥巴马总统会就网络安全表达美方关切，并表明美方对中国加大对朝施压的期望。在这两个问题上，我们可能会看到一些进展。而从习近平方面来说，他可能会提出美国对中国投资设置障碍的问题，并就美军在中国边界附近的活动表达中方关切。中美双方都将被迫小心应对关于领土争端的棘手问题，这些争端近来正导致南中国海和东海摩擦升级。

    关于美国和中国是否应启动一套可能促成两国签署所谓“第四次联合公报”的复杂程序，之前有过一些讨论。中美前三次联合公报的议题都集中在复杂的两岸问题上，但事实上，这方面的局势确实有明显好转。两岸关系正在改善，美中关系主体上稳定——有时候会有些紧张，而美国与台湾的非官方关系也在蓬勃发展。最好是让外交和贸易关系按照这种趋势继续发展。第四次联合公报的倡议者们提议，由于中国在亚洲的影响力不断增长，美国是时候把一部分势力范围实质上正式地割让给中国了。但这一提议可能会造成破坏性的后果。

    更好的方式是争取让中国加入21世纪的对话中来，话题是：如何支持法治、合法贸易和和平解决争端方面的全球模式和规范。正是在这些规范的保障下，亚洲才得以进入一千年来最为引人注目的一段繁荣时期。

    （作者系亚洲集团主席兼首席执行官、新美国安全中心董事。2009~2013年担任美国东亚及太平洋事务助理国务卿。）

    □摘自英国《金融时报》

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