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2013年05月29日 星期三
中青在线

没有礼炮、国宴,不系领带

外媒:“习奥庄园会”将成中美外交新尝试

○本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2013年05月29日   28 版)

    去年2月,时任国家副主席的习近平访美,并与奥巴马总统会晤。

    5月27日,国务委员杨洁篪在钓鱼台国宾馆与美国总统国家安全事务助理多尼隆举行会谈。□图片来源 CFP

    5月21日,中美两国政府同时宣布,6月7日~8日,中国国家主席习近平与美国总统奥巴马,将在美国加州的安纳伯格庄园会面。

    26日,美国国家安全事务顾问多尼隆来到中国,通过3天的访问,为中美两国领导人的会面做准备。

    美国福布斯新闻网将即将到来的“习奥会”和日本首相安倍晋三与奥巴马的会面进行了比较,得出的结论是:美国对中美领导人的会面非常重视。

    首先,会面地点不在国际会议上,甚至不在可能受到打扰的首都;其次,这次会面是“一对一”的级别;更关键的是,这次会面将持续整整两天。

    据此,福布斯称,这与今年2月安倍与奥巴马一个半小时的午餐会面,形成鲜明对比。

    “庄园会晤”:中美外交新尝试

    6月,习近平将在出访特立尼达和多巴哥共和国、哥斯达黎加和墨西哥后取道美国,在加利福尼亚州兰乔米拉市的安纳伯格庄园,与奥巴马进行为期两日的非正式会面。这种没有礼炮、没有国宴,甚至不系领带的会面形式,是中美建交34年以来的首次尝试。

    这是习近平当选国家主席和奥巴马连任总统后的首次会面。两位领导人原定在今年9月的G20峰会上会面,外媒认为,中美两国将领导人会晤提前,说明双方都感觉到通过高层对话解决双边和国际问题的迫切性。

    白宫发言人卡尼说,这次见面将会“深入讨论一系列双边、区域和国际问题,回顾中美关系在过去4年中的进步和挑战,并且讨论在未来建设性地弥合分歧、加强合作的方法”。

    为实现这个目标,会面地点的选择可谓煞费苦心。《今日美国》报称,美国国防部助理新闻秘书坦娅·布拉德舍在回复媒体邮件中写道:“在非正式的场合进行两天的会面,能提供一个独特的机会,充分讨论中美关系中的分歧,并且为未来4年的中美关系,设立一个积极基调。”

    坦娅还保证,安纳伯格庄园作为一个私人场所,将为两国领导人和助手提供深入讨论的环境。

    习近平主席同意两国领导人非正式会面,被美国媒体看作一个积极的信号。此前,两国领导人都是通过正式国事访问,或在多边国际会议上见面。美国观察家称,这样的非正式访问有助于奥巴马和习近平建立融洽的私人关系。

    香港《明报》对这种创新性外交形式大加赞赏,称中美间的短暂会面凸显以事务性而非礼仪性为主,气氛将更轻松,问题讨论也将更有效率。

    美国《时代周刊》称,多尼隆访华是为“习奥会”做准备,比如确定宾客名单,以便美方配备规模相似的接待团队。

    媒体猜测讨论内容

    最让外媒兴奋的,是猜测“习奥会”上的议题。

    法新社认为,美国会在朝核问题上向中国求助。美国一向认为中国是少数对朝鲜领导人有影响力的国家,因此华盛顿不断要求中国政府约束朝鲜的行为。

    4月份克里访问中国时,曾当面对习近平主席表达过希望中国发挥对朝鲜独特影响力的请求。而朝鲜特使崔龙海5月24日结束对中国访问时,透露了重返谈判桌的“求和”信号。

    美联社认为,奥巴马可能与习近平讨论叙利亚问题。在这个问题上中美立场不同,美国极力扶植叙利亚反对派,而中国和俄罗斯一起抵制安理会对阿萨德政权进行严厉制裁。

    美国“环球邮报”网站认为,谈话的另一个重点是亚太地区安全,其中就包括亚洲领土争端。中美两国关系日趋紧张,与美国主张用多边谈话解决中日、中菲领土争端有很大关系。奥巴马提出的“以亚洲为中心”的外交策略和军事力量的再平衡,也是中国关心的问题。 

    华盛顿和北京经常因为贸易问题而互相指责,美国财长杰克·卢首次出访的目的地就是中国。两国贸易摩擦和人民币升值问题,是中美两国的长期矛盾。

    除了务实的问题外,外媒推测,“习奥会”也会适当“务虚”。在3月的公开发言中,多尼隆已接受并引用中国提出的“新型大国关系”的概念,但两国领导人还没有机会就新型战略关系进行探讨。

    奥巴马政府的一些官员向英国《金融时报》表示,他们想要利用这次机会,弄清楚习近平主席提出的“新型大国关系”的具体内涵。

    美国五角大楼近期发布的一份报告,称中国参与了网络间谍活动,并通过黑客手段获取了美国外交和军事机密。3月,奥巴马接受了美国广播公司(ABC)采访,在讨论黑客袭击时,奥巴马刻意回避了“网络战争”这样的修辞,并且呼吁国会在保护公民自由的前提下加强网络安全。

    中国外交部发言人洪磊称,美国没有证据证明是中国指使了网络袭击,中美两国都要面对信息安全的问题。

    白宫发言人称,美国官员一有机会就与中国高层官员谈论网络黑客的问题。因此外媒猜测,网络黑客和信息安全,会成为“习奥会”的一个重点。

    此外,美国媒体推测,中美知识产权问题也会出现在谈话中。据《纽约时报》报道,两位奥巴马政府前官员推动了一系列增加中国盗用美国产业信息成本的措施。

    这个建议来自非官方的反对盗取美国知识产权委员会,该委员会的两位创建者曾是奥巴马的左膀右臂。丹尼斯·布莱尔是奥巴马国家情报助手,而洪博培是美国前驻华大使,他因为想要获得共和党总统候选人的提名而离职。

    “三分之二的盗用知识产权案例与中国有关,现阶段他们通过劫掠我们的创新思路,来繁荣他们的产业,让几百万美国人失去工作机会。” 洪博培说,“我们需要一些实际政策,让这些盗用知识产权的行为付出代价。”

    多尼隆在3月曾公开表示对黑客袭击和中国盗用美国知识产权的不满,并提出将这个问题作为中美会谈的核心。   

    领导人私交将影响中美关系

    这次“习奥会”的时间、地点和形式都包含着一个信息:希望习近平和奥巴马能建立良好的私人关系。

    美国布鲁金斯学会网站的评论文章称,这次会面的目的其实不是就某个具体问题讨价还价或争吵不休,而是设定一个基调,制造一种两国领导人“同在一条船上”的气氛,进而让两人建立良好个人关系,这将会成为双边关系顺利发展的前提。

    去年习近平以国家副主席身份访美时,这个尝试就已开始。而在加州的会谈会为两人提供更多时间,领导人可以宽松地探讨未来愿景及中美关系走向。

    文章认为,这样的沟通非常重要,因为中美两国都拥有复杂且庞大的政治体系,很难监督和控制。在加州的会面为习奥提供机会,确认双方利益重合点,然后当两人各自返回政府,就可以根据会谈结果调整政府侧重点。

    《金融时报》也认为,这次会面重点是两人如何建立个人联系,并将个人关系发展为沟通两国诸多不同意见的桥梁。

    该报认为这是个挑战,因为“两国政界人士都努力掩饰对彼此的不喜爱”。比如最近几天,中国网民就因为美国前副总统拜登关于中国的言论而愤愤不平。

    5月13日,拜登在宾夕法尼亚大学毕业典礼上的发言,惹怒了中国留学生。他指责中国人“正在吃我们的午餐”,并且鄙视了中国的教育、司法体系、资本市场和创新能力。最关键的是,拜登用嘲讽的语气指责中国没有自由。

    据此,《金融时报》最后评价道,在中美两国政治家和民众都怀有敌意的情况下,两国很难找到利益契合点,而试着彼此喜欢和彼此尊重,应从领导人开始。

    美国《赫芬顿邮报》5月21日的报道赞同了上述观点。该报援引美国智库战略与国际研究中心研究员邦尼·格拉瑟的话说,习近平和奥巴马需要更长时间的双边会谈,而不只是在出席一个国际会议的间隙谈上20分钟。

    他说,如果他们希望看到美中关系有牢固基础,希望有效管控两国分歧,并能在朝鲜、伊朗和气候变化等问题上找到合作点,就必须从最高层面开始着手解决问题,“美中关系是靠自上而下而不是相反的方式推动”。

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外媒:“习奥庄园会”将成中美外交新尝试