5月20日,台湾和菲律宾初步达成“平行调查架构”的共识,台当局法务部门“政务次长”陈明堂表示,菲方原则上同意台湾派调查团赴菲调查,基于平等互惠立场,台湾当局也同意菲方派调查小组来台。在台湾渔民洪石成5月9日被菲律宾公务船射杀约两周后,这个让步能否带来积极效果,还有待观察。
据台湾“中央社”报道,在5月13日期中选举连任成功的菲律宾参议员艾斯古德罗,19日晚发表声明,呼吁参议院就台湾渔船“广大兴28号”射击事件展开正式调查,还台湾渔民一个公道。
全面“封杀”菲律宾
5月9日,“广大兴28号”在台湾和菲律宾附近海域捕鱼作业时,突然受到菲律宾公务船射击,渔民洪成石中弹身亡。
冲突发生后,台湾与菲律宾的关系急转直下。台湾要求道歉、赔款、惩凶并开启渔业谈判,菲律宾政府的态度则在摇摆中逐渐变得强硬。双方的角力陷入了各说各话的僵局中。
5月10日,菲律宾公务船射杀台湾渔民的消息传到台湾岛后,岛内民众反应非常强烈。在舆论推动下,马英九政府采取了强硬立场。从5月12日零时起,限时72小时要求菲律宾道歉、赔款、严惩凶手,还要求双方展开“台菲渔业协议”谈判。
马英九的发言人李佳霏在记者会上表示,如果在72小时之内,菲政府没有做出正面回应,将会冻结菲律宾劳工的赴台申请,同时撤回台湾驻菲代表,遣散菲驻台代表。
台湾的严肃态度最初受到菲律宾的重视,据台湾TVBS网站报道,菲律宾总统14日下令对菲律宾射杀台湾地区渔民案件,启动“国家级调查”。
在“72小时通牒”到期之前,“菲律宾驻台代表”白熙礼14日由马尼拉回到台北,随身带来了阿基诺三世的道歉信。
然而,台湾“外交部”15日凌晨召开记者会宣布,白熙礼递交的总统信虽在72小时之内,但内容不符合台湾期望。
据台湾“中央社”报道,阿基诺三世的道歉信中,对遇难渔民表示“深切遗憾及道歉”,但对赔偿、惩罚凶手等问题没有做出回应。台湾随即宣布进行首轮3项制裁,其中包括冻结菲劳工来台工作申请。
台湾东森电视台评论称,台湾当局考虑到菲律宾大选,因此给出了72小时反应时间,最终却是“以真心换绝情”。
5月15日,台湾宣布将对菲律宾实施第二轮8项制裁,其中包括发布菲律宾旅游红色警示,不鼓励赴菲律宾旅游或洽公;停止高层交流与互动;停止菲方经济交流、推广和招商活动;停止农渔业合作事项;停止科技研究交流和合作计划;停止航权谈判;停止菲律宾人免签措施;防务部门及“海巡署”在相关海域进行联合海上操演。
台湾与菲律宾的教育、文化和体育交流几乎全部停止。各部门负责人纷纷举行记者会,表明全面“封杀”菲律宾的决心。
16日,台湾“教育部”负责人蒋伟宁证实,体育事务部门正着手终止与菲律宾的体育交流,台湾主办的琼斯杯篮球赛将不邀请菲律宾球队参加。而台湾也会缺席菲律宾主办的国际体育比赛。同时终止的还有与菲律宾的学术交流。
同日,台湾“旅游局”禁止旅行团组团赴菲,否则将处以最高5万新台币的罚款。据台湾媒体报道,在“广大兴28号”事件发生后,已有3成游客主动撤团退费。
据台湾“中央社”报道,高雄市长陈菊表示将终止和菲律宾姊妹市的友好关系,将菲律宾从9月将在高雄举办的亚太城市高峰会上“扫地出门”。 “原本马尼拉还有宿雾市都会来参加亚太城市高峰会,但现在这个情形,我们会将邀请全部收回。”
台湾“行政院长” 江宜桦表示,这次事件台当局完全站在有理一方,菲律宾政府的对应方式并不合理,将据理力争并坚持到底。
民间“抗菲泄愤”如火如荼
台湾和菲律宾官方冷言冷语加冷眼的僵局一时难以改变,然而台湾和菲律宾民间的斗争就要“热血”得多。
10日,台湾东森电视台报道了台湾著名论坛PTT网民攻击菲律宾各大网站,导致菲多个政府机构网站瘫痪。以“PIN0Y V3NDETTA”为首的菲律宾黑客接到“战书”毫不示弱,开始以同样方式袭击台湾网站。马英九办公室、外交部、经济部等多个重要职能部门网站都受到袭击。
“PIN0Y V3NDETTA”还将台湾政府网站瘫痪的截图发到脸谱网上,大肆炫耀,并“警告”台湾人不要太嚣张。
13日凌晨,菲律宾政府网站的所有页面都变成了要求菲律宾道歉、交出凶手的声明:“菲律宾海巡队滥杀手无寸铁的台湾渔民,不公不义,不可原谅。菲律宾政府袒护凶手的做法更让人无法接受。你们必须道歉,并且立即逮捕凶手!”
声明署名“匿名者”,据媒体报道是台湾本地黑客联盟,他们自称“我们是匿名者,我们是一个军团;我们从不原谅,我们从不善忘。”声明中还点名警告“PIN0Y V3NDETTA”多行不义必自毙。
随后,菲律宾黑客组织“PVCyberSec”的“求饶声明”,正式宣告了“匿名者”的胜利。“PVCyberSec”希望台湾人民把矛头对准菲律宾政府,“拜托你们别再来搞我们的网页了。”
两地黑客间的任性游戏,却引来台湾媒体严肃认真的报道,甚至引发台湾人民的爱国主义热情。东森电视台报道称,许多网友看完匿名者声明后感动不已,赞扬“好厉害,台湾处处卧虎藏龙,真心觉得他们帅呆了”。
除了网络黑客,台湾居民还利用各种方式向菲律宾“泄愤”。据台湾“中央社”报道,台北一家棒球打击场发起“菲打不可”的活动,打击场标靶换成了菲律宾公务船的图片,而跑来泄愤的20多位棒球爱好者,一边挥舞球棒,还一边高喊“打爆菲律宾”!
这家棒球打击场的副经理许耀懋说,菲律宾政府对这次渔船事件的处理态度草率,台湾同胞都感到很愤慨。“马英九说要用宗教力量抚慰受害者家属的心,我们则是用棒球发泄我们的怒气。”
他还透露,打算将这个活动向全岛推广,“菲律宾棒球队的世界排名远落后于台湾地区,我们要用棒球,让菲律宾好看”。
菲律宾“冷酷到底”
菲律宾总统派出的“道歉特使”佩雷斯16日在台湾四处碰壁黯然离台,他在离开台湾前表示,“对这个不幸且非蓄意的生命损失道歉”,还表示“会让台湾人看见菲律宾处理事件的诚意”,但同时也表示“如果形势恶化,菲律宾要做好从台湾撤侨的准备”。
软化台湾没有收到效果,菲律宾政府的态度逐渐转向强硬,并声称台湾渔船在菲律宾专属经济区内捕鱼,受到警告置之不理,还主动撞击菲律宾执法船只。菲政府一口咬定杀人事件是“非蓄意”的。
据“中央社”报道,菲总统府在16日记者会上公开表示,菲律宾对台湾的要求已做出了额外让步。发言人陈显达说,“作为国际社会懂礼貌、受尊重的成员,我们已做出了格外让步。”同样在这次记者会上,陈显达表示菲律宾已准备好应对台湾制裁。
先是菲律宾海外就业署表示已准备好将赴台菲律宾劳工,转移到其他国家和地区。而菲律宾旅游部长针对台湾的红色旅游警告,表示台湾只约占菲律宾外来游客的5%,全部放弃损失也不大。
菲总统府发言人更是在17日的记者会上宣布,不接受台湾调查团的联合调查,相信菲律宾司法机构的调查结果。对于台湾军事演习,菲律宾也表现得非常淡定。
菲律宾国内也出现了主张对台强硬的声音。据台湾《联合报》报道,菲律宾参议院桑迪雅各呼吁,如果台湾继续对菲律宾采取制裁行动,菲律宾政府应考虑撤销在台湾的半官方组织——马尼拉经济文化办事处。
19日,马尼拉经济文化办事处理事主席佩雷斯暗示菲律宾打算冷处理“广大兴28号”事件,期待台湾“情绪平定后再解决这一争端”。
台媒体呼吁保护在台菲裔
最初的激动和狂热过去后,台湾社会明显冷静下来,对在台菲律宾人的态度变得友好了许多。而台湾《中央日报》、《联合报》先后刊登了呼吁保护在台菲律宾人的报道。“中央社”称,几天前被多家媒体渲染的台湾人拒绝卖东西给菲律宾人的消息,是不实报道。
台湾经济组织和企业团体开始呼吁政府制裁把握尺度,不要伤害台湾商人;而在台菲律宾劳工一旦签证到期,将无法继续工作的命运,获得了台湾当地人的同情。
台湾当局无法获得菲律宾的正面回应,转向国际舆论寻求帮助。据《中央日报》报道,“驻美代表处”19日向国际媒体控诉,菲律宾海岸防卫队涉嫌过度使用武力杀害台湾渔民石洪成,并指责这种行为是“法外处决”。
18日,台湾派出的调查团提前返回台湾,团长陈文琪指责菲律宾有关方面“态度反复、拖延敷衍、态度傲慢”,不配合台湾的调查。
19日,台湾“法务部”召开记者会,公布了调查初步结果,指责菲律宾有“故意杀人嫌疑”。
20日,台湾和菲律宾初步达成“平行调查架构”的共识,台当局法务部门“政务次长”陈明堂表示,菲方原则上同意台湾派调查团赴菲调查,基于平等互惠立场,台湾当局也同意菲方派调查小组来台。这个让步能否带来积极效果,还有待观察。
“行政院长”江宜桦表示,依据过往经验,菲律宾不会在很快时间内作出回应,11项制裁措施可能要持续很长一段时间。他还称,“希望所有部门立场坚定,并做好持久准备”,并且表示未来不排除再启动其他措施的可能。