原本是资助低收入者打电话的项目
“奥巴马电话”耗巨资遭审查
○编译 姬贺礼
《
青年参考
》（
2013年05月08日
24
版）
在美国首都华盛顿，如果在谷歌首页上搜索“奥巴马”，会出现三个频率最高的词条：“奥巴马”、“奥巴马医改”、“奥巴马电话”。
“奥巴马电话”？难道它是直通白宫的热线？显然不是。“奥巴马电话”被广泛使用，也频遭误解。其实，这是持续28年的美国联邦项目“生命线”。该项目每月为美国1330万名低收入用户提供平均9.25美元的话费折扣。“生命线”全称是“生命线资助与生命线接入”，“生命线资助”项目每月支付一些电话费用，“生命线接入”帮助支付电话初装费。
“美国纳税人需要知道，大幅增长的费用，是怎么被浪费、欺诈、滥用的。”
过去3年多来，有谣言称，该项目始于奥巴马政府，为穷人提供免费手机（相关视频像病毒一样快速传播开来）。现在，这个电话服务补贴项目，正遭到美国国会山的重新审查。
在美国国会，有关终止或大幅削减该项目的呼声越来越高。众议院能源与商业委员会将举行听证会，来决定该项目的命运。
“该项目2009年的花费为8亿美元，但到2012年就飙升为22亿美元，相当于2009年的3倍。”众议院能源与商业委员会的多名共和党籍议员在3月26日的信件中这样写道，“美国纳税人（我们是他们选出的代表）需要知道，大幅增长的费用，是怎么被浪费、欺诈、滥用的。”
“生命线”项目并非始于民主党籍的总统奥巴马，而是始于共和党籍的总统里根。在另一个共和党籍总统——小布什任期内（2005年），该项目扩大到手机服务。一些民主党人指出，将该项目扩展到手机服务，造成新的浪费、欺诈和滥用。
有证据显示，在奥巴马的第一任期，该项目也出现大量欺诈情况。联邦通讯委员会开始打击这个项目，今年有望节省4亿美元（2012年节省2.14亿美元）。
“生命线”项目本身无可争辩。1985年1月8日，联邦通讯委员会下令设立该项目时强调，电话服务对人们“参与社会以及经济活动至关重要”。
共和党主张削减政府开支，因此会拿“奥巴马电话”说事。在很多保守人士看来，“奥巴马手机”已经成为一种物品，让民众更依赖于政府。
2012年9月，一段有关共和党总统候选人罗姆尼的秘密视频在网上公开。这段视频是罗姆尼2012年5月在一个私人募款活动中对捐款者的讲话。罗姆尼说，在所有支持奥巴马的选民中，有47%的人没有缴税，但自认为“有权利享受健康保险、食物、住房，或其他可以想得到的服务。”罗姆尼说，他不会“为这些人操心”，因为他永远无法说服他们“为照顾自己的生活挑起个人责任”。
罗姆尼这番话的意思是，47%的美国人之所以支持奥巴马，是因为这些人希望获得政府的救济品。
早在2009年，一个有关“生命线”的视频，通过匿名邮件散发到各处。该视频警告，免费的“奥巴马电话”送给了享受福利的人——一个月免费打70分钟。该邮件指出，“这个国家的立国之基正遭到动摇。”从那之后，有关该项目的阴谋论就开始生根发芽。去年，保守派猜疑，“奥巴马手机”已成为奥巴马再次竞选的工具——给穷人和少数族裔手机，让他们投票支持奥巴马连任。
在去年总统大选投票前6周，一个视频加剧了这个猜疑。视频中，一个妇女大喊道，“在克利夫兰，所有低收入的少数族裔都获得了‘奥巴马电话’。你知道吗？让奥巴马当总统，他会给我们一部电话。”该视频被点击了800万次。
奥巴马的一些批评者认为，该视频体现了奥巴马的世界观。共和党籍参议员兰德·保罗在一次会议上说，“总统给你免费的东西，但他的政策让你一直贫困。我们希望，那些艰难生存的人拥有更多价值的东西，而不是免费的电话。”
针对可能的欺诈，监管者并未采取预防措施
在美国财政议题的辩论中，这个项目也频被提及。众议院议长博纳今年2月19日在推特网上发文称，“当政府在免费的手机上花纳税人的钱财时，就不应该再奢谈增税。”
不过，“生命线”并不是由税收资助，而是来自民众所消费的电话费用。
给“生命线”造成坏影响的，无关共和民主两党之间的政治分歧。主要问题在于，项目扩大到手机服务时，监管者很少针对欺诈而采取预防措施。结果，申请者未经资格审查，就获得了免费手机。一些申请者还获得多个手机，违反了一家只能获赠一个手机的规定。
抱怨该项目的，不光是共和党人。2011年，民主党籍参议员克莱尔·麦卡斯基尔收到有关提供免费手机的信件后，开始加入到批评者的行列。她在今年3月呼吁终止这个“手机福利”计划。
联邦通讯委员会去年制定一系列规章，要求每两年审计一次那些从“生命线”项目中获得500万美元以上的公司，每年审核一次用户信息。联邦通讯委员会还审核了1250万个用户记录，清除了110万个重复申请的用户。该委员会正在为“生命线”的用户建立全国性的数据库，以防止欺诈。
然而，这并未让包括众议员蒂姆·格里芬在内的议员感到满意。他向众议院提出议案，要求将该项目限制在固定电话上。格里芬说，“联邦政府应该给民众手机吗？那么，会否给iPad呢？在这方面，我们应该如何划定界限？”
□美国《华盛顿邮报》、“国会山”网站
在美国首都华盛顿，如果在谷歌首页上搜索“奥巴马”，会出现三个频率最高的词条：“奥巴马”、“奥巴马医改”、“奥巴马电话”。
“奥巴马电话”？难道它是直通白宫的热线？显然不是。“奥巴马电话”被广泛使用，也频遭误解。其实，这是持续28年的美国联邦项目“生命线”。该项目每月为美国1330万名低收入用户提供平均9.25美元的话费折扣。“生命线”全称是“生命线资助与生命线接入”，“生命线资助”项目每月支付一些电话费用，“生命线接入”帮助支付电话初装费。
“美国纳税人需要知道，大幅增长的费用，是怎么被浪费、欺诈、滥用的。”
过去3年多来，有谣言称，该项目始于奥巴马政府，为穷人提供免费手机（相关视频像病毒一样快速传播开来）。现在，这个电话服务补贴项目，正遭到美国国会山的重新审查。
在美国国会，有关终止或大幅削减该项目的呼声越来越高。众议院能源与商业委员会将举行听证会，来决定该项目的命运。
“该项目2009年的花费为8亿美元，但到2012年就飙升为22亿美元，相当于2009年的3倍。”众议院能源与商业委员会的多名共和党籍议员在3月26日的信件中这样写道，“美国纳税人（我们是他们选出的代表）需要知道，大幅增长的费用，是怎么被浪费、欺诈、滥用的。”
“生命线”项目并非始于民主党籍的总统奥巴马，而是始于共和党籍的总统里根。在另一个共和党籍总统——小布什任期内（2005年），该项目扩大到手机服务。一些民主党人指出，将该项目扩展到手机服务，造成新的浪费、欺诈和滥用。
有证据显示，在奥巴马的第一任期，该项目也出现大量欺诈情况。联邦通讯委员会开始打击这个项目，今年有望节省4亿美元（2012年节省2.14亿美元）。
“生命线”项目本身无可争辩。1985年1月8日，联邦通讯委员会下令设立该项目时强调，电话服务对人们“参与社会以及经济活动至关重要”。
共和党主张削减政府开支，因此会拿“奥巴马电话”说事。在很多保守人士看来，“奥巴马手机”已经成为一种物品，让民众更依赖于政府。
2012年9月，一段有关共和党总统候选人罗姆尼的秘密视频在网上公开。这段视频是罗姆尼2012年5月在一个私人募款活动中对捐款者的讲话。罗姆尼说，在所有支持奥巴马的选民中，有47%的人没有缴税，但自认为“有权利享受健康保险、食物、住房，或其他可以想得到的服务。”罗姆尼说，他不会“为这些人操心”，因为他永远无法说服他们“为照顾自己的生活挑起个人责任”。
罗姆尼这番话的意思是，47%的美国人之所以支持奥巴马，是因为这些人希望获得政府的救济品。
早在2009年，一个有关“生命线”的视频，通过匿名邮件散发到各处。该视频警告，免费的“奥巴马电话”送给了享受福利的人——一个月免费打70分钟。该邮件指出，“这个国家的立国之基正遭到动摇。”从那之后，有关该项目的阴谋论就开始生根发芽。去年，保守派猜疑，“奥巴马手机”已成为奥巴马再次竞选的工具——给穷人和少数族裔手机，让他们投票支持奥巴马连任。
在去年总统大选投票前6周，一个视频加剧了这个猜疑。视频中，一个妇女大喊道，“在克利夫兰，所有低收入的少数族裔都获得了‘奥巴马电话’。你知道吗？让奥巴马当总统，他会给我们一部电话。”该视频被点击了800万次。
奥巴马的一些批评者认为，该视频体现了奥巴马的世界观。共和党籍参议员兰德·保罗在一次会议上说，“总统给你免费的东西，但他的政策让你一直贫困。我们希望，那些艰难生存的人拥有更多价值的东西，而不是免费的电话。”
针对可能的欺诈，监管者并未采取预防措施
在美国财政议题的辩论中，这个项目也频被提及。众议院议长博纳今年2月19日在推特网上发文称，“当政府在免费的手机上花纳税人的钱财时，就不应该再奢谈增税。”
不过，“生命线”并不是由税收资助，而是来自民众所消费的电话费用。
给“生命线”造成坏影响的，无关共和民主两党之间的政治分歧。主要问题在于，项目扩大到手机服务时，监管者很少针对欺诈而采取预防措施。结果，申请者未经资格审查，就获得了免费手机。一些申请者还获得多个手机，违反了一家只能获赠一个手机的规定。
抱怨该项目的，不光是共和党人。2011年，民主党籍参议员克莱尔·麦卡斯基尔收到有关提供免费手机的信件后，开始加入到批评者的行列。她在今年3月呼吁终止这个“手机福利”计划。
联邦通讯委员会去年制定一系列规章，要求每两年审计一次那些从“生命线”项目中获得500万美元以上的公司，每年审核一次用户信息。联邦通讯委员会还审核了1250万个用户记录，清除了110万个重复申请的用户。该委员会正在为“生命线”的用户建立全国性的数据库，以防止欺诈。
然而，这并未让包括众议员蒂姆·格里芬在内的议员感到满意。他向众议院提出议案，要求将该项目限制在固定电话上。格里芬说，“联邦政府应该给民众手机吗？那么，会否给iPad呢？在这方面，我们应该如何划定界限？”
□美国《华盛顿邮报》、“国会山”网站
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