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2013年05月01日 星期三
中青在线

安倍访俄为牵制中国?

本报记者 庄庆鸿 《 青年参考 》( 2013年05月01日   09 版)

    当地时间2013年4月29日,俄罗斯总统普京和来访的日本首相安倍晋三在克里姆林宫召开新闻发布会。

    4月28日,在即将对俄罗斯、中东、土耳其进行正式访问前,安倍及夫人在东京羽田机场挥手告别。

    4月28日,日本首相安倍晋三踏上了莫斯科的土地。从小泉纯一郎2003年访俄以来,日本首相已有整整10年未正式访问过俄罗斯。

    “日俄都在摸索如何应对日益强大的中国。对日本而言,在日中、日韩关系都不佳的前提下,与俄罗斯的外交关系变得尤为重要。”美国《华尔街日报》4月26日评论说。

    在中俄不久前握手之后,日本也坐不住了。

    日俄外长、防长“2+2”对话:牵制中国?

    4月29日,普京和安倍在克里姆林宫正式会谈。

    《日本经济新闻》报道,在开场白中,普京说,会谈主题是“就北方四岛和平条约以及亚太地区的重要问题交换意见”。而安倍则更高调:“日俄两国的合作潜力尚未得到充分挖掘,提升两国的合作伙伴关系是时代的要求。”

    据日本共同社消息,当天下午,日俄双方在会谈后发表了联合声明。这是继2003年小泉纯一郎和普京签署《日俄行动计划》后,两国首次发表联合声明。

    这些天,众多日媒都关注着安倍访俄能否“牵制中国”、打破“中俄联姻”的话题。俄罗斯又将如何回应日本的诉求?

    联合声明表示,双方将建立“2+2”外长和防长的对话框架,这被日本时事通讯社解读为:“日俄在安保方面靠拢,因为都对中国抱有警惕,希望牵制中国。”

    共同社报道,日俄高层对话机制一旦建立,日本将成为俄罗斯第一个采用“2+2”对话模式的亚洲国家。此前,俄罗斯先后和英、法、意等欧洲国家建立了类似模式,而日本目前仅同两个重要盟国美国、澳大利亚进行“2+2”对话。

    日俄在安保领域的深化合作,使得日本政经界颇为兴奋。“今年6月的G8首脑会议、9月的G20首脑会议中,想必日俄首脑也将有不少会谈机会。”《日本经济新闻》说。

    路透社分析,俄罗斯正致力于稳固其在亚洲的地位。“尽管与北京关系友好,但也关注着中国的经济增长,同时关注美国的重心转向太平洋地区。”

    日俄经济“蜜月期”,不只为了赚钱

    安倍此次出访的一大焦点,就是庞大的经济代表团。4月29日当天,双方共签署了18项文件,其中至少15项是经济类协议。

    《朝日新闻》评价说,安倍的此次出访,还得兑现竞选时的口号,下好“经济外交”这盘棋。

    包括东芝、住友、三菱重工、日清食品等近50家日企,纷纷摩拳擦掌,想在能源开发、农业、医疗领域吸引俄罗斯人,比如“住友重机械工业”就希望将控癌的高新医疗设施出口给俄罗斯。

    首脑会谈外,日本国际协力银行和俄罗斯政府基金RDIF将签订共同投资合同,金额约为2000亿日元(约合126.4亿元人民币)。这被视为安倍送给普京的“大礼”。《朝日新闻》分析认为,俄罗斯需要大量资金来开发广大的东部地区,“但它并不想与强大的中国联手,因此考虑日本”。

    此次声明中,日俄合作领域还扩展到了天然气这一战略资源上。

    对俄罗斯而言,美国在“页岩气革命”后能源独立,俄对美的天然气输出难以扩张,屡屡受挫。同时,欧债危机下,欧盟的天然气需求也不断下降。在国际市场萎缩的时刻,俄罗斯乐于增加对日本的天然气输出,弥补缺口。

    另一方面,日本在福岛核电站事故以来,叫停核电项目的呼声越来越高,因此需要扩大油气能源的输入。

    安倍访俄,经济上的战略意图颇为明确。“日本首相的目的是,加深和俄罗斯的经济合作,让俄罗斯逐步取代中国在日本经济中的地位。”美国《华尔街日报》4月26日说。

    而俄媒认为,日本还有更深的战略意图。“日本打算分裂中俄密切的伙伴关系,与俄罗斯联手牵制中国。俄政府应当有力反对日本的一家之见,明确本国立场。”

    “金钱炮弹”能改变北方四岛局势吗?

    可在日、俄之间,还横亘着一大“障碍”——俄称“南千岛群岛”、日称“北方四岛”的争议岛屿。

    会谈前,领土问题最受关注。法新社评价安倍和普京的会谈是“寻求打破围绕激烈的领土纠纷的僵局”。

    安倍还没到俄罗斯,就开始为此造势。4月22日,他接受俄媒采访,一开始就大谈:“普京总统的目标是建设强大的俄罗斯,我的目标是建设强大的日本。我们拥有相同的价值观和理想。”

    很快,安倍的话锋就转到了北方四岛。“二战至今已67年,日俄仍未就北方四岛问题签订和平条约,这是异常的。当然,没有魔法能一下子解决问题,但我期待此次访问,能与普京总统建立私人信赖关系,向世人展现出双方重启谈判的一致意向。” 

    安倍此次带出的经济代表团,也被看作加速外交成果的重要砝码之一。

    但剽悍的俄罗斯人,可能和暧昧的日本人想法不一。

    会谈后,普京的表态被普遍认为是给安倍“泼了冷水”。他表示,同意近年来谈判停滞的说法,并证实目前双方已达成共识,“将就缔结和平条约恢复联系”。“当然,这并不意味着我们明天就能彻底解决问题,毕竟这个问题在长达67年的时间内都没能解决。”

    4月27日,俄罗斯媒体引用学者观点称,在争议岛屿问题上,俄罗斯占据完全的主动权,“日本毫无给俄罗斯施压的手段,束手无策”。

    日本时事通讯社认为,即使日俄经济合作谈得火热,但围绕“主权”问题,两国主张仍差距很大,因此并不看好北方四岛问题的解决。

    长期以来,日本政府对北方四岛的基本方针是“以岛屿返还日本为前提,缔结两国和平条约,探讨空间在归还时间及方式上。”但从小泉纯一郎时代以来,日俄的会谈几乎都陷入僵局,“各说各话”。

    而此次,安倍为何又对北方四岛问题唱起“高调”?

    从安倍第一次当选首相开始,此次已是他第四次与普京会谈。时事通讯社报道,内阁人员表示:“普京总统还有5年任期。在深化两国首脑个人关系的基础上,在这5年内稳扎稳打,一步步达成和平条约。”

    作为安倍的特使,日本前首相森喜朗今年2月访俄时,时事通讯社称,普京主动对他提出,将北方四岛“一分为二”,“双方都能接受”。

    其实早在2001年,日俄双方就签署了《伊尔库茨克声明》,确认“把齿舞和色丹两岛归还日本”的《日苏共同宣言》的有效性。但此事在日本自民党内部遭遇了强大阻力,党内干部认为,“轻易让出两岛”会影响自民党的选民支持率。

    路透社认为,虽然日俄经济利益趋同,俄罗斯也有加强商业关系的兴趣,但这并不一定能带来领土争端的解决。

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