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2013年04月24日 星期三
中青在线

欧洲央行的调查报告,引发极大争议

欧元区里德国人最穷?

○编译 姬贺礼 《 青年参考 》( 2013年04月24日   25 版)

    《明镜》周刊封面

    雅典街头,默克尔的照片被“吊”了起来。

    欧洲央行的调查报告显示,德国家庭平均财产处于欧元区最低水平之列,这导致德国公民对欧债危机国非常不满。德国总理默克尔则认为,欧洲央行低估了德国公民的人均财产。

    欧洲央行:德国人比受援国的人还穷

    如果受援国的人民比援助国(例如德国)的人民还富有的话,拯救欧元的努力公平吗?

    置身于经济危机严重的欧洲国家的首都,看到的情形会让人疑惑。在塞浦路斯首都尼科西亚,数千人抗议对银行存款征税,他们举着希特勒和反默克尔的画像,其中一个上面写着,“默克尔,你的纳粹钱财比漂白过的钱还血腥!”

    德国总理默克尔2012年10月访问雅典时,也遭遇过类似情形。在雅典宪法广场,一位老人衣着考究,胡子也梳理得“很有型”。但他携带的标语牌写着,“婊子,滚出我们的国家!”标语的内容与他和蔼可亲的形象形成强烈反差。

    除了这些辱骂,这些抗议者和罗马、马德里、尼科西亚、雅典的批评默克尔的人,在以下问题上达成共识:在欧洲救援方面,德国应提供资金,并且多多益善,还应提供比以往更多的资金。这些人认为,德国是富国,从欧元区其他国家里赚了很多钱。在他们看来,德国向欧洲其他国家出口了很多产品,因而更繁荣。

    但德国还有另外一种形象,这种形象基于数据,而非情绪。欧洲央行最近公布的这些数据显示,伸手要钱的国家的家庭人均财产,比德国家庭人均财产还多。

    根据这个资产排名,塞浦路斯位列欧洲第二高,而德国要低得多,甚至比深陷危机的西班牙和意大利还低。

    而正是塞浦路斯(家庭人均财产很多),现在有望从“欧洲稳定机制”(European Stability Mechanism,欧元集团的救援基金)组织和国际货币基金组织那里获得100亿欧元。但问题产生了:为什么要这么做?难道塞浦路斯不够富裕,无法自救?

    鉴于欧洲央行的研究报告,真的有必要对欧元集团的救援战略进行重新讨论。迄今为止,希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙已是需要救援的国家,现在塞浦路斯也列入其中。德国已承诺提供1000亿欧元的贷款。德国纳税人协会称,如果有更多的国家申请援助,德国就无法再当救援国了,因为这意味着德国需提供5090亿欧元。

    并且,贷款利率也非常低,欧洲央行向欧元区注入大量资金,为的是稳定这个系统。存钱人现在吃亏,这些钱被秘密剥夺。另一方面,那些将很多钱投入到股票和房产的人,正从欧洲央行提供的大量资金所带来的繁荣中受益。换句话说,纳税人和普通储户为欧洲援助计划埋单,而这些计划让欧洲问题最大的经济体的富人受益。这些富人的资产很大程度上未受触动,而施救者的财产却逐渐消失。

    此前,富人也被要求参与救援。比如,在希腊,政府债券的持有者须放弃其中一部分份额,而在塞浦路斯,超过10万欧元的储户要失去一部分钱。这两起案例是个转折点,这表明,不能让救援者承担所有风险,本国公民也应承担一部分资金。但这恐怕只是一个开头而已。当下的救援策略很不公平,因为整体上这只是让一方担负责任。而且,从经济上看,这种策略也是危险的,这让援助国承担太多负担,如果这些捐助国无力提供金钱,欧元区势必崩盘。

    迄今为止,救助计划只是用新贷款取代旧贷款,这样,债务国将永远无法消除沉重的债务负担。而必要的节约措施正阻碍希腊和其他南欧国家经济的复苏。

    欧洲央行数据让德国政府尴尬

    对身陷危机的国家来说,发挥其自身力量来削减债务(即从本国公民那里获得更多财产),这将更合理,也更公平。正如欧洲央行的最新报告所显示的那样,当事国肯定有足够的资金来做这件事。

    欧洲央行的数据具有爆炸性。例如,德国每户家庭的平均资产为19.5万欧元,几乎比西班牙每户家庭少10万欧元。塞浦路斯每户家庭的净财富是67.1万欧元,是德国的三倍还多。意大利和法国家庭也比德国家庭富裕得多。

    这些数据势必让德国政府感到尴尬。德国中右翼的基民盟的政治人士,最近在一次早餐聚会上谈及了这个数据。但德国财长朔伊布勒只是耸耸肩膀,不愿对此进行明确解释。

    欧洲央行也有意淡化数据的重要性。比如,欧洲央行指出,塞浦路斯家庭平均有三人,而德国平均家庭只有两人。尽管如此,这也无法解释人均财富差别如此之大。更令人信服的解释是,在西班牙,超过80%的家庭拥有自己的住房,斯洛文尼亚为81.6%,斯洛伐克为90%,而德国只占44%。

    说到资产积累,为什么德国反倒落在身陷危机的国家,如希腊、塞浦路斯和法国后面呢?这里有多个不难理解的原因。在过去100年,德国人是多个重大事件(伴随着资产被征收)的牺牲者。德国上世纪20年代的极度通货膨胀(系第一次世界大战导致),吞噬了中产阶级的财富。1948年货币改革,废除了德国原来的货币,将整个国家的储蓄彻底摧毁。在东德,40年的社会主义政策也摧毁了财富。自德国统一后的23年里,昔日东德地区的居民,并没有像西德人民积累那么多的财富。

    欧元区绝大多数国家则没有这么多灾难。它们要么是两次大战中的战胜国,如法国,要么保持中立,如西班牙。这样一来,这些国家的公民能世代积累财富。这也不难理解,德国人尽管拥有高收入,却比欧洲其他地区的人积累的财富要少。财富包括积蓄,但德国人倾向于将其钱财用于消费。他们不反对租非常贵的房子,他们也喜欢每年外出度假两三次。这使得他们积累的财富并不多。

    这些国家的公民被认为比德国人还富有,让很多人感到惊讶。在欧洲一些危机重重的国家,这个报告引发了愤怒情绪。

    尼科斯·特里米克里尼奥蒂斯坐在尼科西亚郊区的自家花园中。他是法律专业教授,是左翼学术人士,在他看来,欧洲央行的研究是错误的,带有破坏性,“完全误导且非常危险”。他说,塞浦路斯之所以处于前列,是因为欧洲央行采用的是2009年到2010年的数据。他还举出其他数据。例如,塞浦路斯1/4的人步入贫困的老年时代。其中一半退休者一年靠不到4000欧元的退休金生活。现在,随着节俭措施到来以及国内生产总值急剧下滑,老年人的贫困问题会愈演愈烈。

    默克尔坚称,德国人实际上更富裕

    德国总理默克尔坚称,欧洲央行的报告有缺陷,实际上德国人要更富有。她说,这个充满争议的报告并没有把德国慷慨的社会福利政策考虑进去。

    默克尔告诉德国《图片报》,“报告的数据显示,西班牙、塞浦路斯和希腊的家庭可能比我们德国人还富裕。但需要当心的是:这些数据是误导。”

    这个报告被证明充满争议,而德国总理默克尔在反驳时,也有其现实考量——今年晚些时候,德国将进行选举。

    默克尔指出,上述调查报告将房产价值计算在家庭财产中,不过,在南欧国家,房产是公民的养老保障。“德国法律规定的社会保障以及退休金体制非常健全,但德国公民获得的高额退休金却没有体现在调查数据中。”她说,这使得德国的平均资产看上去要比实际情况少。

    在接受《图片报》采访时,默克尔还说,欧元区国家需要变得更有竞争力。“可以说,力量强大的欧盟可以给民众提供长期的繁荣。欧洲应该在全球舞台上扮演领导角色。”

    当被问及,她是否相信德国是欧洲其他国家的楷模时,默克尔强调,欧盟国家可互相学习。“我看到,德国进行的改革非常有效。欧洲很多人会记得,10年前,德国被称作‘欧洲病人’。但德国也可以从别国学到,如何在家庭和职业方面保持平衡。在这个领域(即生育率),我们德国落后了。”

    □德国《明镜》周刊

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