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2013年04月03日 星期三
中青在线

金砖国家打造金融“防火墙”

○本报记者 高珮莙 《 青年参考 》( 2013年04月03日   24 版)

    3月26日至27日,金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行。会晤结束后,中国外交部部长助理马朝旭表示:会晤在推动金砖国家务实合作方面取得新进展,决定设立金砖国家开发银行、外汇储备库,宣布成立金砖国家工商理事会和智库理事会,在财金、经贸、科技、卫生、农业、人文等近20个领域形成新的合作行动计划,挖掘了金砖国家合作潜力,体现了金砖国家的活力。

    金砖国家寻求经济话语权

    巴西、俄罗斯、印度、中国和南非5个金砖国家的总外汇储备,如今已达到4.4万亿美元,人口占世界的43%,经济实力也在过去十几年中不断壮大。然而,在全球金融体系中,它们并没有获得与之相匹配的影响力。

    金砖五国曾多次呼吁西方主导的世界银行和国际货币基金组织(IMF)实施管理层改革,对这两大组织的总裁分别从美国和欧洲遴选的惯例不满。

    2010年,在金砖国家的努力下,曾达成过IMF给予新兴市场更多份额的共识,但美国不予批准。今年3月15日,南非外长马沙巴内在约翰内斯堡的一次演讲中再次表示,国际金融机构需要改革,给予新兴市场更多的话语权。正如南非边境顾问公司执行总裁马丁·戴维斯所说,“金砖国家最深层的思考,是创立一个新的、倾向于发展中国家的布雷顿森林体系”。

    2001年,在高盛公司任职的经济学家吉姆·奥尼尔注意到了中国、巴西、俄罗斯、印度当时尚不为人所知的潜力,将其命名为“金砖四国”。奥尼尔,也是高盛资产管理公司即将卸任的董事长。3月20日,这位神奇的“预言家”又对金砖国家的未来提出几条新的预测。

    奥尼尔认为,由于金砖四国的缘故,2011年至2020年,全球GDP总量将强于过去3个10年中的任何一个;到2015年,金砖四国GDP总量恐将高于美国,即使是“最弱”的俄罗斯,也将带来比整个欧洲都多的GDP增量。

    “中国每年创造出一个西班牙。仅2011年一年的时间,金砖四国以美元计算的GDP增量就相当于意大利的经济总量。”奥尼尔表示,“金砖四国的发展将越来越多地成为全球GDP的真正推动器。”

    在这次合作机制的推动下,相互之间的贸易,将成为金砖国家各自让经济更加可持续发展的一个选择。

    “关于金砖集团夭折的各种信息都太过夸张了,西方媒体不停地炮制这种信息,事实却是另一番景象。”西班牙《起义报》评论称,“金砖国家最终会在IMF面前赢得更多自主权,用自己的货币开展贸易,金砖国家的活力是一股不可抵挡的普遍趋势。”

    金砖国家合作的背后是焦虑?

    短短数年,金砖国家就从一个抽象概念,逐步“实心化”成为一个卓有成效的长效机制。过去的金砖国家峰会仅是呼吁各国加强合作,本届峰会就首次实施了具体措施,其效率着实令人惊叹。

    不过,在发展与合作的背后,问题与阴影也依然存在。最近10年里,金砖国家均经历了经济快速增长和工资上涨,但与10年前相比,增长已然相对放缓,“中等收入国家陷阱”受到关注。此外,金砖国家生产效率的提高和技术革新也进展缓慢,贪污、贫富差距拉大等社会问题也正在浮出水面。

    与墨西哥、印度尼西亚等后发经济体相比,金砖国家的竞争力正在下降。寻找生产基地、消费市场和资源供应国的投资者,正在越来越多地将目光投向这些新兴国家。

    金砖国家各自面临着不同的发展课题。中国需要从出口和投资主导型发展模式转向内需型发展模式,成本高昂的巴西则必须提高生产效率。俄罗斯如果无法摆脱对资源的依赖,就难以实现产业的发展。

    《日本经济新闻》认为,金砖国家仅仅依靠成本竞争力的发展模式将达到极限,无法在技术层面追赶上发达国家,经济增长将触及天花板。正是如此,各国才希望加强合作,而从这当中,“似乎可以看出金砖国家的焦虑”。

    与此同时,《日本经济新闻》还表示,同为资源出口国的俄罗斯和巴西是竞争对手,而印度和中国也是潜在的经济对手,而非伙伴。在这样的背景下,金砖国家能否以提升面对发达国家的发言权这一共通诉求为核心推进具体合作,仍充满不确定性。

    香港《文汇报》3月28日发表社论说,金砖国家同意成立开发银行、应急基金,正是基于新兴市场国家目前面对的压力考虑,可扮演世界银行、国际货币基金组织的补充角色。金砖国家抱团取暖,建立金融“防火墙”,一旦有国家金融系统、整体经济出现问题时,能够“及时救火”,减少对西方的依赖,有效维护金砖国家的经济稳定性,对金砖国家及世界而言都是好事。

    奥尼尔仍然对金砖国家抱有极大的信心。备受投资者青睐的墨西哥,在奥尼尔眼中,与韩国、土耳其和印度尼西亚一道,被列为“迷雾四国”。奥尼尔认为,它们会有不错的表现,但不会有金砖四国那么好。

    英国广播公司(BBC)称,金砖五国在世界舞台上到底能有多大作为,格外引人关注。BBC经济事务记者戴维斯说,世界经济秩序正发生本质变化,金砖五国已成这场变革的中心。

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金砖国家打造金融“防火墙”
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