意大利：政府难产，国家空转
○本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2013年04月03日
10
版）
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3月29日，贝卢斯科尼在同总统举行会晤后接受媒体采访。总统当天主持的磋商演变成了一场政党“互相嫌弃”的木偶戏。 |
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3月30日，总统纳波利塔诺举行新闻发布会，表示将一直留任总统直至其授权结束。 |
意大利中左翼政治联盟领袖贝尔萨尼3月28日宣布，由于无法与其他政治力量达成共识，由他主导的第一轮磋商以失败告终。29日，总统主持的第二轮磋商也不欢而散。前途未卜的意大利政局让整个欧元区提心吊胆，生怕它成为塞浦路斯之后的又一颗定时炸弹。
政党各怀心事，联合政府难产
3月29日，总统纳波利塔诺主持的磋商，演变成了一场意大利政党“互相嫌弃”的木偶戏。
据英国广播电台(BBC)报道，中右翼的自由人民党领袖贝卢斯科尼最先摆出高姿态，他说，“为了国家利益，我们都在为政府贡献生命”，但坚决反对再组成一个像蒙蒂那样的技术专家型政府。
经过一个上午的“闭关”讨论后，贝卢斯科尼声称，除了组建一个广泛的联合政府外，“没有其他解决办法”。他特意强调了自由人民党在这个未来政府中必须占有一席之地，表示愿意与民主党和中间派合作。
可是，中左翼的领导人贝尔萨尼却不买账。他表示，“有些党派的联合和阻碍是不可接受的”，而他首先排除的就是和贝卢斯科尼共事的可能性。贝尔萨尼领导的民主党在大选中以微弱优势获胜，但没能在上议院取得多数，这就为民主党“登堂入室”制造了障碍。贝尔萨尼只能与其他政党组成执政联盟。
自从3月22日贝尔萨尼受总统委托组阁，就开始不断地碰钉子。中左翼的他历来将中右翼看作眼中钉肉中刺，对贝卢斯科尼的橄榄枝也不搭理。他将惟一的希望寄托，在政坛新秀“五星运动”身上。
但是，在这次大选中一鸣惊人的“五星运动”领导人格里洛，却对偏左和偏右政党都不理睬，拒绝了贝尔萨尼组成执政联盟的要求。根据意大利媒体的最新民调，约75%的“五星运动”支持者反对组建一个包括传统政党的政府。
在这样的复杂形势下，意大利政府似乎注定了“难产”的命运。绝望的贝尔萨尼甚至说，“只有精神病人才会想要领导意大利”。
尽管如此，他还是表示“准备承担起巨大的责任”，不过乞求其他政党和个人“也多少承担一点责任”。
如果调停无效，意大利面临的将是重新选举的命运。然而，想使出这一“杀手锏”也有两个限制——首先，总统任期即将结束，根据宪法，总统卸任半年前无权解散议会，重新大选也就无从谈起。
即使突破了这层障碍，意大利还面临着第二个困境。最新民调显示，中右翼的支持率有所上升，甚至超过了中左翼，同时，“五星运动”仍然保持超过1/4的支持率。这意味着重新大选很可能依旧无法产生多数党，只是延续当下的困境。
总统去职，雪上加霜
屋漏偏逢连夜雨，令意大利政坛雪上加霜的是，总统纳波利塔诺即将在5月15日退休。这位88岁高龄的“和事佬”，7年来一直是混乱政坛的稳定剂。看惯了喜剧、悲剧、闹剧，这位德高望重的政坛常青树总能对症下药，解决纠纷。
根据彭博社的报道，纳波利塔诺在罗马的新闻发布会上公开说：“我会采取对国家最有利的行动，直到我任期的最后一天。我不想隐瞒面对的困难，但我要重申，我有信心，意大利还是有可能度过难关的。”
虽然很多人都表露出希望他留任的想法，但纳波利塔诺拒绝考虑延长任期。
总统是意大利的国家元首，由参众两院选出，当选者需在前三轮选举中获得2/3以上的选票。如今，议会在推举下一位总统人选上也存在严重分歧。比如贝卢斯科尼在和贝尔萨尼谈判时就提出，如果在组建政府时，贝卢斯科尼领导的中右翼不与中左翼为难，中左翼就要在总统选举中支持中右翼的人选。
意大利《共和报》声称，纳波利塔诺甚至打算辞职，以便继任者可以解散议会，重新选举并组成政府。消息一经传出，欧元对美元比价立即跳水。慌张的欧洲银行行长德拉吉立即打电话给纳波利塔诺，劝他不要辞职。3月30日，纳波利塔诺澄清了这一“误报”，他并不打算提前辞职，还宣布将责成两个专家小组为意大利经济和机构改革制定方案，力求获得所有党派支持。
《爱尔兰时报》称，这可能是纳波利塔诺的最后一招了。
看守政府盼“退休”
新政府出台无望，由蒙蒂领衔的看守政府必须坚持岗位。但蒙蒂透露，自己日夜盼着任期赶快结束。
蒙蒂领导的技术官僚政府在2月大选中成绩惨不忍睹。在他主导政府前，他的支持率曾经高达70&，而如今已下降到了8%。意大利人已经再也不肯接受一个技术官僚政府了。
英国《金融时报》指出，技术型官僚的手也许比政党出身者干净，因为他们不参与政党政治。但正是他们这些人创造了银行和经济学。他们也许懂得金钱，但这已经不能帮他们赢得选票了，选民需要的是懂得选民的人。
选举的不明朗结果，给意大利政局带来了更多不确定性。看守政府如坐针毡，日子并不好过。大量的小型公司因债务而陷入困顿。2012年中，意大利每个月平均有超过一千家公司宣布破产。到2013年1月为止，意大利的不良贷款比例为7.4%，创造了13年来的最高峰。
目前，意大利政府尚未支付的账单规模高达约800亿欧元。不过，欧盟委员会上周表示正考虑在账目处理方式上给其留出余地，为国内经济提供急需的流动性。
“差不多每两个意大利年轻人中，就有一个没有工作，每天都有几十家制造公司倒闭，而低效无能的政府每年还要花掉730亿欧元。”《纽约时报》说。
失业率依旧飙升，公务员仍然配车
英国《每日邮报》称，“五星运动”领导人格里洛嘲笑意大利主流政治客表现差劲。“我们开启了一代人的战争，他们都是失败者，占据了国家25年、30年，把这个国家引向了灾难。”
意大利失业率飙升到11.7%,年轻人中失业率高达38.7%。但是对庸庸碌碌的看守政府和迟迟无法出台的政府，民众并不抱希望。
该国自由记者格温尼·戴尔说，人们既愤怒又无奈；据保守估计，这个国家每年有超过600亿欧元因为官员腐败而真空蒸发了。
超过半数的意大利选民更喜欢格里洛，而不是那些严肃的政治家。后者满口谈论修补经济、填补财政赤字、打击有组织犯罪，以及改革已经千疮百孔的法律体系。
但修补和改革的结果就是政局几近瘫痪：没有哪个政党、组织或政党联盟能组成一个稳定的政府。与此同时，经济持续衰退，而政府仍在消费他们支付不起的钱。
有一个数字很能说明问题：大概7万名意大利公务员配车还配备司机。而在英国，这个数字是300。
意大利中左翼政治联盟领袖贝尔萨尼3月28日宣布，由于无法与其他政治力量达成共识，由他主导的第一轮磋商以失败告终。29日，总统主持的第二轮磋商也不欢而散。前途未卜的意大利政局让整个欧元区提心吊胆，生怕它成为塞浦路斯之后的又一颗定时炸弹。
政党各怀心事，联合政府难产
3月29日，总统纳波利塔诺主持的磋商，演变成了一场意大利政党“互相嫌弃”的木偶戏。
据英国广播电台(BBC)报道，中右翼的自由人民党领袖贝卢斯科尼最先摆出高姿态，他说，“为了国家利益，我们都在为政府贡献生命”，但坚决反对再组成一个像蒙蒂那样的技术专家型政府。
经过一个上午的“闭关”讨论后，贝卢斯科尼声称，除了组建一个广泛的联合政府外，“没有其他解决办法”。他特意强调了自由人民党在这个未来政府中必须占有一席之地，表示愿意与民主党和中间派合作。
可是，中左翼的领导人贝尔萨尼却不买账。他表示，“有些党派的联合和阻碍是不可接受的”，而他首先排除的就是和贝卢斯科尼共事的可能性。贝尔萨尼领导的民主党在大选中以微弱优势获胜，但没能在上议院取得多数，这就为民主党“登堂入室”制造了障碍。贝尔萨尼只能与其他政党组成执政联盟。
自从3月22日贝尔萨尼受总统委托组阁，就开始不断地碰钉子。中左翼的他历来将中右翼看作眼中钉肉中刺，对贝卢斯科尼的橄榄枝也不搭理。他将惟一的希望寄托，在政坛新秀“五星运动”身上。
但是，在这次大选中一鸣惊人的“五星运动”领导人格里洛，却对偏左和偏右政党都不理睬，拒绝了贝尔萨尼组成执政联盟的要求。根据意大利媒体的最新民调，约75%的“五星运动”支持者反对组建一个包括传统政党的政府。
在这样的复杂形势下，意大利政府似乎注定了“难产”的命运。绝望的贝尔萨尼甚至说，“只有精神病人才会想要领导意大利”。
尽管如此，他还是表示“准备承担起巨大的责任”，不过乞求其他政党和个人“也多少承担一点责任”。
如果调停无效，意大利面临的将是重新选举的命运。然而，想使出这一“杀手锏”也有两个限制——首先，总统任期即将结束，根据宪法，总统卸任半年前无权解散议会，重新大选也就无从谈起。
即使突破了这层障碍，意大利还面临着第二个困境。最新民调显示，中右翼的支持率有所上升，甚至超过了中左翼，同时，“五星运动”仍然保持超过1/4的支持率。这意味着重新大选很可能依旧无法产生多数党，只是延续当下的困境。
总统去职，雪上加霜
屋漏偏逢连夜雨，令意大利政坛雪上加霜的是，总统纳波利塔诺即将在5月15日退休。这位88岁高龄的“和事佬”，7年来一直是混乱政坛的稳定剂。看惯了喜剧、悲剧、闹剧，这位德高望重的政坛常青树总能对症下药，解决纠纷。
根据彭博社的报道，纳波利塔诺在罗马的新闻发布会上公开说：“我会采取对国家最有利的行动，直到我任期的最后一天。我不想隐瞒面对的困难，但我要重申，我有信心，意大利还是有可能度过难关的。”
虽然很多人都表露出希望他留任的想法，但纳波利塔诺拒绝考虑延长任期。
总统是意大利的国家元首，由参众两院选出，当选者需在前三轮选举中获得2/3以上的选票。如今，议会在推举下一位总统人选上也存在严重分歧。比如贝卢斯科尼在和贝尔萨尼谈判时就提出，如果在组建政府时，贝卢斯科尼领导的中右翼不与中左翼为难，中左翼就要在总统选举中支持中右翼的人选。
意大利《共和报》声称，纳波利塔诺甚至打算辞职，以便继任者可以解散议会，重新选举并组成政府。消息一经传出，欧元对美元比价立即跳水。慌张的欧洲银行行长德拉吉立即打电话给纳波利塔诺，劝他不要辞职。3月30日，纳波利塔诺澄清了这一“误报”，他并不打算提前辞职，还宣布将责成两个专家小组为意大利经济和机构改革制定方案，力求获得所有党派支持。
《爱尔兰时报》称，这可能是纳波利塔诺的最后一招了。
看守政府盼“退休”
新政府出台无望，由蒙蒂领衔的看守政府必须坚持岗位。但蒙蒂透露，自己日夜盼着任期赶快结束。
蒙蒂领导的技术官僚政府在2月大选中成绩惨不忍睹。在他主导政府前，他的支持率曾经高达70&，而如今已下降到了8%。意大利人已经再也不肯接受一个技术官僚政府了。
英国《金融时报》指出，技术型官僚的手也许比政党出身者干净，因为他们不参与政党政治。但正是他们这些人创造了银行和经济学。他们也许懂得金钱，但这已经不能帮他们赢得选票了，选民需要的是懂得选民的人。
选举的不明朗结果，给意大利政局带来了更多不确定性。看守政府如坐针毡，日子并不好过。大量的小型公司因债务而陷入困顿。2012年中，意大利每个月平均有超过一千家公司宣布破产。到2013年1月为止，意大利的不良贷款比例为7.4%，创造了13年来的最高峰。
目前，意大利政府尚未支付的账单规模高达约800亿欧元。不过，欧盟委员会上周表示正考虑在账目处理方式上给其留出余地，为国内经济提供急需的流动性。
“差不多每两个意大利年轻人中，就有一个没有工作，每天都有几十家制造公司倒闭，而低效无能的政府每年还要花掉730亿欧元。”《纽约时报》说。
失业率依旧飙升，公务员仍然配车
英国《每日邮报》称，“五星运动”领导人格里洛嘲笑意大利主流政治客表现差劲。“我们开启了一代人的战争，他们都是失败者，占据了国家25年、30年，把这个国家引向了灾难。”
意大利失业率飙升到11.7%,年轻人中失业率高达38.7%。但是对庸庸碌碌的看守政府和迟迟无法出台的政府，民众并不抱希望。
该国自由记者格温尼·戴尔说，人们既愤怒又无奈；据保守估计，这个国家每年有超过600亿欧元因为官员腐败而真空蒸发了。
超过半数的意大利选民更喜欢格里洛，而不是那些严肃的政治家。后者满口谈论修补经济、填补财政赤字、打击有组织犯罪，以及改革已经千疮百孔的法律体系。
但修补和改革的结果就是政局几近瘫痪：没有哪个政党、组织或政党联盟能组成一个稳定的政府。与此同时，经济持续衰退，而政府仍在消费他们支付不起的钱。
有一个数字很能说明问题：大概7万名意大利公务员配车还配备司机。而在英国，这个数字是300。
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