“让一个人成为美国人的不是他的血缘和出生地,而是他对美国根本理念的认同。”站在台上的奥巴马这样说,台下的高中生则发出雷鸣般的欢呼声。有人用西班牙语喊着“我们可以”的口号,有人则激动得泪流满面。
奥巴马1月29日在拉斯韦加斯一所中学的演讲,让很多非法移民看到了“转正”的希望。
奥巴马:只要移民已登记过,并履行交税义务,就应获公民身份
在讲话中,奥巴马称赞国会两党重要参议员1月28日公布的一份移民改革框架方案。他呼吁国会迅速采取行动,为生活在美国的1100万名非法移民入籍提供清晰的路径。
奥巴马对大约2000名高中生说:“大多数美国人认同,是时候修补这个破损太久的体系了。”这些学生许多都是西班牙裔,当奥巴马提到《梦想法案》时,现场掌声雷动。该法案对美国非法移民的子女提供特赦。
奥巴马指出,移民改革必须包括4项原则:加强边境安全、严打雇用非法移民行为、为非法移民提供入籍途径和加强移民体系效率。
在讲话中奥巴马强调,只要移民已经在当局登记过,并且履行了缴税等义务,毫无疑问,他们就应当最终获得美国公民身份。“只要你能够满足一些基本要求,”他说,“那么,我们就会考虑向你提供走出阴影的机会。”
奥巴马为自己在加强边境安保方面的作为进行了辩护,他说,因为巡逻力度增加,非法入境现象与2000年的峰值相比已经下降了80%。除了124架各种类型的飞机,目前已有6架无人侦察机在西南边境的上空巡逻。
反对“大赦”,共和党议员将抵制
不过,《纽约时报》称,奥巴马的演讲,暴露了一些在未来辩论中可能出现的根本分歧。比如,他说,必须要从“一开始”就为非法移民入籍提供路径,而这一表态似乎和一些参议员的观点相左,后者强调,入籍须与更严格的边境安保措施捆绑在一起。
这一移民改革提案预计将面对共和党控制的国会众议院的激烈抵制。众议院的许多议员将该方案等同于对违法者的“大赦”。共和党众议员拉马尔·史密斯称,不能“奖励”那些非法入境的人,否则会为更多非法移民树立错误的榜样。
佛罗里达州参议员、共和党人马尔科·卢比奥说,“在现有的非法移民申请绿卡之前,需设置重要的执法先决条件。”“如果没有设置这些先决条件,执法制度将永远得不到执行,用不了几年,我们又要回到美国出现数百万新增非法移民的情形。”卢比奥在共和党内极具影响力。
一直以来,少数族裔的增长是美国学术界和政治界中长盛不衰的话题。拉美裔和亚裔人口的增加,让很多纯正的“白皮肤盎格鲁萨克逊新教徒”(WASP)感到担忧。这群人是美国最早的移民,并构成了美国社会精英的核心。他们担心过多的西裔和亚裔移民会改变美国的国民性。美国已故政治学家萨谬尔·亨廷顿就提出“我们是谁”的疑问。
移民反应不一
议员和总统奥巴马都发出信号进行移民改革,令非法移民感受到“强烈的信心”。30岁的玛丽安娜·弗洛里斯说,在听到奥巴马的演讲后,立即忍不住掩面而泣。她想起了自19岁非法跨过国境线就没有再见过面的父母。虽然距离并不遥远,但她十几年来只能通过电话或者网络看到虚拟世界的父母。对于玛丽安娜来说,移民改革点燃了她生活的盼头:长达10年的辛勤工作可以得到肯定,不再提心吊胆“宅在家里”。
出生于墨西哥的坦尼雅10岁随父母来到美国,18年后,她仍是非法移民。坦尼雅说,她在芝加哥长大和接受教育,很早就将美国看作自己的家园。但是她全家人的“黑户”身份,时常让她的爱国热情受到打击。“我的父亲找工作很艰难,很多次雇主以告发他的非法移民身份作为威胁,克扣了父亲的工资。我的母亲非常思念仍然住在墨西哥城的亲人,但是18年只见过他们一次。而我的姐姐和我每天都被提醒我们非法的身份,因为我们不能申请奖学金、工作。”坦尼雅说。
早在1986年,美国对于非法移民曾经有过“特赦”,超过300万非法移民获得合法身份。当时的政府保证,通过严格的边境审查,移民问题会得到解决,结果却是1100万的移民涌入了美国。2007年,小布什也曾经提出过修改移民法,却在参议院遭遇了滑铁卢。在随后的4年中,美国的边境政策变得格外严格,奥巴马政府遣返的人数也创了历史新高:140万。
为此,坦尼雅对奥巴马并没有信心,“他是遣返移民数量创下历史纪录的总统,我不知道怎么相信他”。
奥巴马的移民政策向年轻的知识精英倾斜,让坦尼雅觉得不公平,“为什么不给我们的父母同样的政策呢?”
长期以来对现有移民制度感到失望的雇主则深受鼓舞。据路透社报道,雇主既希望引进农业季节工,也呼吁“吸引并留住全世界最好、最聪明”的人才。