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2013年02月06日 星期三
中青在线

韩国政局:新旧交替,乱象环生

本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2013年02月06日   09 版)

    1月29日,李明博主持召开的国务会议审议并通过了春节总统特赦提案,特赦人士包括李明博亲信。

    1月24日,朴槿惠宣布将韩国总统交接委员会委员长金容俊(右)提名为下届总理。谁知第二天就爆出金容俊的房地产风波和两个儿子免服兵役丑闻。

    韩国总统李明博卸任前要最后一次行使了他的特赦大权。在这份名单上的55人多数“非富即贵”,是李明博的“开国功臣”。另一边,朴槿惠提名的总理人选金荣俊,也因房地产风波和儿子免服兵役丑闻而自动辞职。

    韩国政权的交替,可谓乱象环生。

    “特赦门”暴露新老矛盾

    1月29日,在李明博主持召开的国务会议上,炒得轰轰烈烈的总统特赦提案顺利获得通过。至此,李明博行使卸任前的最后一次特赦已无悬念。

    特赦名单上的55人多数“非富即贵”,既包括了以前国会议长朴熺太为代表的政界精英,也有世中拿摩旅行社总裁千信一等商界大亨。他们多是李明博的亲信。

    值得一提的是,李明博因贪污而被起诉的兄长李相得并不在名单内。青瓦台发言人表示,这可以证明特赦是“符合规定且大公无私的”。但反对者却提出质疑:李相得的审判程序还未完成,本来就没有获得赦免的资格——韩国法律规定,只有定案的罪犯才能享受豁免。

    赦免名单中还包括李明博的亲家公晓星集团总裁赵锡来的长子、晓星公司总经理赵显俊。李明博在2010年光复节特赦时,还赦免过赵锡来的弟弟DSDL总裁赵旭来。

    总统的赦免权是写入韩国宪法的规定,从1997年开始,每位总统卸任前都会抓住这“最后的机会”,让亲信获得自由。李明博上台之初曾对总统特赦权表现得不屑一顾,但在位4年里却7次行使赦免权。

    韩国媒体称,在这次赦免中获得好处的,都是李明博政府的“开国功臣”;而这些政治老将锒铛入狱,也多数与贿选和腐败有关。

    由于担任前广电通讯委委员长的崔时仲和千信一都在去年12月主动放弃了上诉,外界当时就认定这是为“早有预谋”的特赦埋下伏笔。

    赦免“朴系元老”,朴槿惠不领情

    虽然特赦名单中也有朴槿惠派系的元老级人物——前国会议员徐清源,但朴槿惠并不领情,忙着通过批评总统特赦权来与李明博划清界限。

    “特赦令人非常遗憾。”总统职务交接委员会发言人尹昶重代表朴槿惠发言道,“推行特赦、赦免牵涉违规操作和贪腐的人员将受国家指责,李明博应承担全部责任。” 

    朴槿惠还通过当选人发言人赵允旋,对此次特赦发表了批判声明。赵允旋表示,“今天的特赦中包含腐败案件的当事人,当选人对此深表忧虑”,“此次特赦无视国民舆论,滥用总统权力,必将受国民批判”。

    总统府青瓦台内有声音认为朴槿惠是想趁机作秀,留下“虽然朴槿惠反对,但李明博依然强行赦免”的记录,树立自己坚持法治的好形象。

    相比之下,在野党民主统合党对李明博的批评显得更加不留情面。“尽管遭民众反对,李总统最后时刻仍坚持傲慢自大、自以为是和不知羞耻的做法,让我们震惊。”

    面对批评,李明博辩称自己没有滥用权力,他还将自己与历届总统相比较,得出“本届政府赦免的政界人物少于以往各届”的结论。

    青瓦台解释称,此次特赦排除了总统亲人和任期内发生的权力型腐败案件当事人,考虑了中小企业和中坚企业对经济的贡献和减少社会矛盾等因素。“这不是滥用总统权力,而是根据法律程序采取的措施”。李明博说。

    这句“滥用总统权力”,正是朴槿惠在前一天指责特赦时的措辞。

    一名青瓦台参谋还打出“温情牌”,称“崔时仲、千信一等高龄者的健康状况不乐观”,呼吁“大家出于人道主义来思考一下”。

    事实上,不管争议有多大,这些年来任期末的总统特别赦免一直像惯例般被执行着,任何一届政府都不曾例外。《中央日报》评论称,历届总统都会在任期末打出“国民融和”的旗号实行特别赦免,但实际上多数都被用成减轻任期内政治负担的手段。

    朴槿惠内阁“难产”

    已经当选40余日的朴槿惠,至今也没有公布新政府班底,这份“拖沓”让媒体和政策分析师为她着急。

    1月29日,她提名的总理人选金荣俊正式提出了辞职。这还是韩国第一次出现总理候选人主动请辞。

    金容俊在1月24日获得提名,谁知第二天就爆出房地产风波和两个儿子免服兵役丑闻。支撑数天后,金荣俊终于不堪重负,让出了很可能到手的总理宝座。

    而朴槿惠也受到连累,其“秘密人事”工作作风受到各界指责。 

    朴槿惠与何人讨论人事安排?如何验证候选人资格?外界一概不知。连她的亲信和接管委相关人士也都说“不知道”。政界一直担忧,这种过分强调保密的“独断人事风格”可能影响候选人资格的验证。而现在,“独断风格”终于导致了新政府组阁的首位提名人落马。甚至有一些人称,朴槿惠当选总统仅40天就开始自己拖新政府的后腿。

    通常,新总统会在就任后的6个月内获得很高的国民支持率,在野党也会尽量克制攻击,使新总统享受一段“蜜月期”。在金荣俊请辞后,政界出现了“新总统与反对党的蜜月期已过”的说法。不过,其实早在朴槿惠去年12月任命以“毒舌评论”著称的尹昶重担任发言人后,民主统合党就说过“蜜月期已经结束”。

    金荣俊风波让组阁进程更加缓慢,预计新政府各部门长官人选将于2月14日国会审批政府组织改革案之后一律公布。

    韩国国会的人事听证期是20天,如果朴槿惠无法在短期内拿出重要职位的名单,一旦国会对人选产生异议,新政府将无法如期赴任。

    民主统合党院内代表朴起春表示,虽然时间紧迫,也不打算“放水”:“即使出现人事听证会要在新政府上台后举行的情况,那也是候任总统朴槿惠自作自受。”

    随着朴槿惠提名的宪法法院院长在听证会碰了钉子,朴槿惠开始猛批韩国候选人检验和人事听证会过程。她表示,人事听证会像现在这样“人肉搜索”,谁还敢站出来接下总理和部长等高层职务?

    就职仪式“鸟叔”助兴

    将于2月25日举行的朴槿惠就职典礼正在紧锣密鼓的准备中。《朝鲜日报》称,仪式将以0点在首尔普信阁的敲钟拉开序幕,上午首先参拜国家公墓,然后在国会议事堂广场正式举行就任典礼。典礼前还会请以《江南Style》闻名的“鸟叔”演出。

    就任仪式主题为“和谐和前进——走进国民生活”,种种微小的细节设计体现了韩国对“象征性”和“仪式化”的热衷。

    比如敲钟仪式就由18名国民代表参加敲钟,象征18任总统就职。活动还会将接管委主页“福荷包”栏目的国民寄语装在五色福荷包里,当天挂在就任仪式会场和光化门广场上,让新总统和内外宾、儿童一起打开荷包宣读国民寄语。

    据悉,就任典礼计划有6万人参加,其中一半从国民中选拔。而外宾主要是驻韩外交使节,也包括外国政府特派的高层人士,个别也有首脑级人士。至于朝鲜人士,就职委员会主管金振先表示“未曾考虑过”。

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韩国政局:新旧交替,乱象环生