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2013年01月30日 星期三
中青在线

可再生能源领域被腐蚀

意大利黑手党染指“绿色”生意

○本报记者 崔向升 《 青年参考 》( 2013年01月30日   16 版)

    黑手党染指可再生能源

    “风能大王”维托·尼卡斯特里

    一名警官手持意大利黑手党大佬马泰奥·达纳罗的画像

    意大利黑手党大佬们忙着干一桩大买卖。这个买卖可惠及子孙万代,更有利于“黑手党的事业”。这就是将风和阳光转化成“真金白银”的可再生能源项目。

    没有人想到,意大利的“绿色革命”催生了“生态黑手党”。

    “可再生能源非常重要,这也是我们赖以生存的生意”

    在一辆深蓝色的宝马车里,意大利西西里岛一名企业家正在极力游说一个黑手党大佬干一桩大买卖。这个买卖非同凡响,可惠及子孙万代,更有利于“黑手党的事业”。这就是将风和阳光转化成“真金白银”的可再生能源项目。

    监控录音显示,建筑商安杰洛·萨尔瓦托尔在游说文森佐·富纳里,并颇有感情地称他为叔叔。“文森佐叔叔,为我们可爱的子孙后代着想,可再生能源非常重要,这也是我们赖以生存的生意。”

    按照意大利检方的说法,他们最终达成了交易。

    意大利黑手党已渗透到可再生能源领域。

    美国《华盛顿邮报》1月22日报道称,79岁的富纳里是西西里黑手党家族金贝里纳的头目。在西西里,2010年,政府发起了首轮抓捕行动,富纳里落入法网。控方掌握的证据显示,建筑商安杰洛2007年与富纳里密谋在可再生能源领域合作。

    2010年9月,意大利警方没收了西西里岛商业大亨、“风能大王”维托·尼卡斯特里价值15亿欧元的资产,包括至少43个风能和太阳能公司、约100处房产(包括在西西里岛西部带有游泳池的豪华别墅)、多辆豪车和游船。

    尼卡斯特里是西西里岛最大的风能发电厂的开发商。他被控与逃亡的黑手党大佬马泰奥·达纳罗有千丝万缕的联系。达纳罗被认为是黑手党“大佬中的大佬”,在全球通缉犯名单中位居前列。

    2012年12月,西西里政府发起第二轮抓捕行动,逮捕了数名涉嫌犯罪的黑手党大佬、腐败的当地议会议员,以及与黑手党有染的企业家。被捕的人中包括安杰洛。

    与黑手党通常的犯罪行为(如走私毒品和武器,投资房地产)不同,涉足可再生能源领域需要科技实力,这也是黑手党主要充当中间人角色的原因。

    根据法院卷宗、监听记录以及一些官员的说法,黑手党涉足可再生能源领域,通常有如下步骤:黑手党成员和商人选定适合建风能和太阳能发电厂的土地;威逼土地所有者售卖土地或长期出租土地;贿赂官员,快速审批相关申请,而在正常情况,完成审批程序需要3至6年;获得审批后,黑手党联系外国投资者,这些投资者也希望从意大利政府提供补贴的绿色项目中赚一笔。

    一名官员说,一些外国投资者不知道这个行业已遭非法活动的玷污,“另一些投资者装作不知道”。

    哪里有钱,黑手就伸向哪里

    和意大利其他地方相比,西西里有更多光照和风能。得天独厚的地中海阳光和廉价的土地,让西西里成为可再生能源投资者的理想目标。过去10年,西西里是欧洲最著名的可再生能源的温床之一。没有人想到,意大利的“绿色革命”催生了“生态黑手党”。

    上世纪90年代,黑手党公开与政府作对,迫使政府动用军队来打击黑手党。自那以后,西西里岛的黑手党转而涉足绿色能源领域。

    按照美国《时代》周刊2011年的说法,意大利是欧洲排名第三的风能大国,太阳能产业蓬勃发展,这一切都要归功于政府慷慨的补贴——近年来,意大利政府每年都为风能和太阳能的发展提供数十亿欧元的补贴。

    环保人士埃多拉多·赞奇尼说:“什么也赶不上一个风能发电厂的利润。”黑手党不可能对可再生能源产业视而不见。意大利一家环保组织的负责人一语道破天机:哪里有钱,黑手就伸向哪里。

    一些批评人士称,政府给清洁能源提供的巨额经济补贴,肥了相关公司,也给黑手党非法骗取政府补贴创造了机会,这就是“生态腐败”。

    控方认为,黑手党投资清洁能源,从而漂白“黑钱”(来自武器走私和贩毒的钱)。

    实际上,黑手党一直在“漂白”自己。黑手党盯上的合法生意不仅是可再生能源领域,他们曾从事连锁超市、购物广场这类合法生意。2008年的一项调查显示,西西里岛最大的连锁超市与黑手党有着某种神秘联系。

    黑手党的非法活动也越来越猖獗,他们和意大利本土的犯罪团伙以及拉美的贩毒集团紧密勾结,使得政府的工程项目充斥着巨大的浪费和腐败。

    根据非政府反腐组织“透明国际”的说法,意大利和希腊是欧元区最腐败的经济体,这两个国家吸收外国直接投资的数额非常少:2007年到2012年,意大利仅获得数百亿欧元的投资,而同期英国获得了数千亿欧元的投资。

    合法企业家在西西里岛干不下去

    黑手党染指可再生能源领域,给合法的企业和企业家带来了致命打击。

    西西里一名前警官透露,“黑手党认识所有人”,黑手党破坏了合法竞争的环境,“那些合法的企业家遭受损失,处于边缘化的地位”。

    对此,西西里的企业家塞尔瓦托·蒙卡达深有感触。他想通过合法的途径建立清洁能源的项目,但面临各种各样的刁难。他的经历让其他潜在的投资者不得不保持高度警惕。

    蒙卡达说,他在上世纪90年代末进入可再生能源领域,建立了6个风力发电厂、10个太阳能园区、一个太阳能板厂房。不过,他频频遭遇黑手党等犯罪团伙的“黑手”。2002年,他拒绝被黑手党勒索,拒绝上交2%的利润,得罪了黑手党,只好求助于警方。警方对其实施全天候保护,这种保护持续了18个月。

    蒙卡达有意不跟那些与黑手党有染的开发商打交道,这种拒不合作的举动彻底激怒了黑手党。2007年,他的一个风力发电厂遭遇火灾,造成了400万美元的损失。2009年,黑手党试图阻止他的公司建风力发电厂。

    警方截获的一段通话,显示了黑手党的猖獗程度。一个黑手党头目告诉妻子:“在西西里岛马扎拉镇,不经我同意,连一个(风力)涡轮叶片都不能建。”

    “黑手党和政府不能共存”

    在西西里做企业实在太难,蒙卡达将公司迁移到海外,到美国、南美以及北非从事可再生能源行业的投资。蒙卡达说:“犯罪团伙渗透到生意场,腐败的官僚机构也使得在这里做生意很难。”

    蒙卡达说的是实话。2012年7月,西西里省长拉斐勒·隆巴多辞职,他被控与黑手党有联系。他的前任萨尔瓦托尔·贾法洛被控从事有组织犯罪,获刑7年。2009年11月,在代号为“随风而逝”的行动中,警方逮捕了15人,他们被怀疑试图挪用3000万欧元资金,在被捕的人中,包括意大利全国风能协会主席奥雷斯蒂·维戈里托。

    意大利经济学教授米歇尔·波洛说:“黑手党进入合法的行业,腐蚀政府官员,让市场更加不透明。他们正在破坏整个意大利的经济。”

    2012年11月,打击黑手党的西西里新政府上台后,与可再生能源有关的多个建筑项目被叫停。新政府试图在允许新项目上马前,确保黑手党没有涉足这一行业。

    2012年12月7日,西西里岛警方逮捕了6人,他们涉嫌卷入可再生能源项目腐败案。警方透露,黑手党大佬在西西里岛多个地区获得了建设日光反射器和风能系统的合同,其中一些钱流入黑手党大佬马泰奥·达纳罗手中。

    意大利政府正在削减对可再生能源领域的补贴。

    面对层出不穷的腐败案,意大利反腐的决心很大。负责打击西西里黑手党行动的检察官弗朗西斯科·梅西尼奥说:“黑手党和政府是不能共存的,两者势不两立。”他说,政府试图打击黑手党,下一步是扼杀其现金流,“将黑手党驱逐出能源领域,将是政府的重要政绩。”

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意大利黑手党染指“绿色”生意