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2013年01月16日 星期三
中青在线

312岁的“活化石法案”踩了平权社会的雷区

英王位继承法:沿袭300年,今朝或修改

○本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2013年01月16日   10 版)

    查尔斯王储(右)与威廉王子。作为英国历史上等候时间最长的王储,查尔斯对修改王位继承法持谨慎态度。

    1月11日,凯特王妃的首张官方肖像揭幕了。怀孕令凯特在王室中的地位日渐提升,还没出生的婴儿也已排在王位继承名单上的第三顺位。

    随着凯特王妃身怀六甲的消息传出,兴高采烈的英国人再次把修改王位继承法提上了日程,并且运用反恐法才能享受的“快捷立法通道”迅速提交议院投票。这样,无论凯特和威廉的第一个孩子是男是女,都能获得继承王位的权利。

    “未来公主”与忧虑的查尔斯王子

    2012年12月31日,英国伊丽莎白女王为可能到来的曾孙女送了一份厚礼——她批准,如果凯特生下一个女儿,新生儿可以被称为“公主”和“殿下”。

    据英国《每日邮报》报道,英女王此举颠覆了乔治五世在1917年定下的规矩:刚出生的王室女孩只能获得“小姐”称号,并且不能被称为“殿下”;只有男孩出生,才可以直接获得王子的头衔和“殿下”尊称。

    但是,这个改变还仅仅是开始。

    2012年12月4日,英联邦16国全体同意修改英国《王位继承法》,打破了男性的优先继承权。一旦修改法获得议会的通过,那么无论凯特与威廉头胎的孩子是男是女,都将继承英国王位。

    消息一出,让很多英国人兴奋不已。即将当爷爷的查尔斯王子却忧虑重重,在与内阁成员的私人谈话中,查尔斯表达了他的忧虑。

    他先是担心修改法案会破坏教会与王室的关系。因为修改后的法案废除了“配偶是天主教徒的王室成员不能继承王位”的规定。

    查尔斯王子还提出,王位继承法的修改会对现在只传给男性的爵位制度产生影响。已经有一些贵族提出女性继承爵位的要求,而一些争取“男女平等”的女性继承人也声称,王室继承法的修订已经让贵族继承法落后两步了。

    他甚至担心未出生的孙辈将来找个天主教配偶,生下信奉天主教的孩子,令英国的政教关系变成一团乱麻。因为理论上英国国王同时也是教会领袖,怎能让天主教徒来担任新教教会的领袖呢?

    面对查尔斯接二连三泼出的冷水,与之会谈的内阁成员保证,所有问题都可以通过与梵蒂冈教廷的谈判解决。但这并未使查尔斯满意,他说,如果事先考虑得不够周密,今后可能不得不面对意料之外的结果。

    不过《每日邮报》认为,查尔斯频频“找茬”,其实是因为内阁在修改《王室继承法》时没有征求他的意见。就连英女王也是在法律即将出台前才被“通知”。同样在这件事上没有发言机会的,还有王位第二继承人威廉王子。

    1月8日,查尔斯表示只要公众都支持这部新法律,他也会表示支持。英国媒体认为,查尔斯的异议说明他熟悉英国法律和教义,展现出了“国王范儿”。

    “我老了。”查尔斯近日在接受英国广播电台采访时说出的这句话,难免有些酸溜溜的意味。作为英国历史上等候时间最长的王储,查尔斯这一辈子都在等着当国王,但国民却开始热切地期待他的孙辈戴上王冠。

    修改法案:两任首相未竟的事业

    英国王位继承法沿用至今已经312岁,堪称“活化石”。放在今日,其中条款已经踩了平权社会的雷区。其中的长子继承权和对天主教信徒的“歧视”,是英国人要求修改王位继承法的主要原因。

    最先提出修改法律的,是英国前首相托尼·布莱尔。2000年,英国人权法案正式生效,王位继承法中的“歧视性规定”被认为与人权法案的内容相抵触,一些女权组织率先要求政府修正王位继承法。但是,议会的反应并不积极。

    2009年,时任首相的布朗表示要将歧视性规定移出王位继承法。“21世纪的国民会支持取缔歧视性的法律,而且他们也期望我们关注这个问题。”他说。经过10年游说,议会中的多数人认识到了修改法案的必要性。

    但是,想“动”王位继承法并不简单。因为它不仅决定了英国王冠的去向,还决定着所有英联邦国家的元首人选。只有当英联邦16个国家全部投赞成票,才能修改这部法律。

    2011年10月,英联邦首脑峰会正式通过了王位继承法修订的决议。当15国首脑都对修改王位继承法表示赞同后,卡梅伦意气风发地说:“在性别平等的时代,1701年的王位继承法已经过时了!”

    布莱尔和布朗未竟的事业,终于在卡梅伦手中完成了。

    为了趁热打铁,副首相克莱格表示内阁将以“通过反恐法的速度”加速立法过程,修改后的法律“将为几个世纪以来歧视妇女的状况划上句号”。

    英联邦国家之一新西兰的总理约翰·基表示欢迎修改继承法,“传统很重要,但是我想,现在是从那个时代迈步向前的时候了。”他说,“新西兰是一个通过能力和价值来评价一个人的地方,而不是依靠他们的性别。我很高兴我们推动了积极的改变。”

    英国教会却并不高兴,呼吁在上议院占有席位的26位主教都为法案投反对票。毕竟,说到底这部法律的根本目的还是保持英国教会的“纯洁”。而新教与天主教的战争,早在16世纪初的亨利八世时代就开始了。

    尽管副首相克莱格保证“这个提案不会在任何方面改变教会现有状况,也不会改变英国君主作为教会首领的现状”,但查尔斯王子对这个解释并不满意。至于教会是否买账?英国媒体表示,当议会“有空搞个投票”,答案就会揭晓了。

    王位继承法:英国宪政的基石

    英国王位继承法这块“活化石”,与光荣革命关系密切。为了不让英国再次落入天主教廷的控制,议会“兵不血刃”地驱逐了信仰天主教的国王詹姆斯二世,而詹姆斯二世远嫁德国的女儿携夫婿衣锦还乡,成为英国统治者。这对信仰新教的夫妇同时被加冕为威廉三世和玛丽二世。

    可惜两人无子,而玛丽的妹妹安妮公主惟一的孩子在11岁时,随着一场高烧告别了人世,王朝其他成员又都信奉罗马天主教。玛丽和威廉离世后,议会意识到,必须出台新法律作为权利法案的补充,以保证英国王冠保留在信仰新教者手中。

    1701年,英格兰议会通过了王位继承法。王位继承法与权利法案共同规定了英国王室的继承规则,包括男性继承人具有优先继承权,信奉天主教、拥有天主教配偶的人没有资格继承王位等。

    随着1707年苏格兰接受王位继承法,苏格兰和英格兰议会融合,统一为一个国家。换句话说,正是这部法案最终带来了大英帝国的诞生。

    英国历史上的很多法理学家对这部法案评价极高,甚至顶礼膜拜,因为它是英国宪政的基石,其出台再一次佐证了英国君主立宪政体的本质——主权不在国王手中,而在议会手中。可想而知,有着如此多“拥趸”的王位继承法在修改时,自然会遇到巨大的阻力和障碍。   

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