国家科学院是朝鲜最重要的科研基地,所有国防、民生科技的研发都在这里,重要性不言而喻。据说,美国所指控朝鲜研发核武器,许多设备均由国家科学院人员所研究。
内部数据显示,该院人口约5万人,有40多个研究单位、6所理工大学、20多个研究生院,研发人员多达1万人。国家科学院自成一个生活工作小区,对外均有武装人员守卫,戒备严密,没有申请根本无法进入该区域。此次是经由朝鲜官方特别安排申请,《卓越》杂志才得以进入国家科学院内的恩情开发区。
2011年10月金正日还没去世前,亲自拍板定案创设恩情开发区,2012年6月成立“恩情高新技术产业会社”,并由国家科学院技术贸易局局长金勇吉担任社长,副局长朴元哲任副社长。可见,开发区和国家科学院是一套人马两块招牌,朴元哲表示,该区投资企业均可与国家科学院科研人才互相合作开发,提升产业竞争力。这种做法和台湾新竹科学园区发展方式相似,竹科也是结合工研院、清大、交大等机构人才共同与园区企业合作。有人问:“是不是有模仿台湾竹科做法?”朝方代表笑而不答。
朝鲜过去对外国人开放的特区,例如罗先、黄金坪岛及新义州开发区都位于边境,恩情开发区却是惟一位于国家科学院的开发区,离平壤国际机场只有30公里,年底完工的高速公路,到平壤只要30分钟。一位长期与朝鲜往来的台商指出,过去朝鲜将经济开发区都设在与他国相邻的边境,主要是便于管理,恩情开发区离平壤如此近,可见该国为发展经济,政策有所改变。
恩情开发区分为六大部分,总开发面积4500亩。该区分为管理服务区300亩、加工贸易区900亩、信息技术区900亩、纳米与新材料区900亩、尖端工业设备区1200亩、生命科技产业区300亩。预计投资额达到15亿美元。
为吸引外国业者投入,朝鲜祭出许多优惠政策。可是,这么庞大投资额,以朝鲜目前窘困财政状况,是否能如愿完成,仍有待观察。过去金正日主张“先军政治”,军方势力庞大,这次恩情开发区全由经济部门出面主导,这在过去极为少见。有人认为,金正恩上台,为改善凋敝经济,逐渐重视经济部门的意见。
台湾《卓越》杂志2012年12月号