朴槿惠“点将”不任人唯“亲”

    1月1日开始，韩国首位女总统朴槿惠的“政权交接委员会”中的重头人物，纷纷进驻政府各大机构开始活动，朴槿惠也以未来总统的身份听取政府部门报告。

    尽管并非正式组阁，这一过渡班子中的人物，将有很大希望进入内阁或供职于总统府青瓦台，成为未来新政府的当权者。因此，交接委员会的这“25个合适的人”如何组成、他们抱有怎样的政策主张，被认为将对韩国未来产生巨大影响。

    朴槿惠“低调”筹备过渡团队

    当选后的第一个周末，朴槿惠没有安排任何外出日程。她留在自己位于首尔三成洞的家中闭门不出，专心研究总统职务交接委员会的人选问题。

    对一贯严谨而要求绝对“安全”的朴槿惠来说，新政府的准备工作可谓千头万绪。政府和青瓦台机构如何改组、国务总理如何领导内阁、国家政策如何运行，都需要通盘考虑。而实现这一切的最迫切前提，就是选出25个合适的人，在交接委员会中担任要职。

    虽然屡屡被政敌和反对派讥讽为“独裁者的女儿”、“政治遗产的继承者”，但朴槿惠在当选后表现出了强烈的关注民生的意识，以及“亲民”姿态。

    当选后的第一个工作日，她去首尔一家养老院，与支持者一同制作盒饭并分给生活在贫民区的老人。第二天，她又与中小企业和个体商户的代表会面，商讨如何提振民生经济。因此，有人认为，走亲民路线可能是朴槿惠选择的标准之一。

    可以肯定的是，在现任总统李明博明年2月的任期结束之前，朴槿惠不想“太出风头”，要“最大限度地尊重”李明博的总统职权。因为刚刚结束的大选竞争十分激烈，有48%的选民不支持朴槿惠，尤其是年轻选民对这位“独裁时代的公主”并不感冒。如果兴高采烈、大张旗鼓地庆祝胜利，她的竞选承诺之一“国民大团结”就会被视为一句空话。

    因此外界普遍认为，朴槿惠将成立一个“小而高效”的务实性交接委员会。历届接管委员会通常由20多名委员及200名左右的工作人员组成，但朴槿惠这次打算精简开支，将委员会规模控制在100人左右。

    至于人员构成，朴槿惠在当选演讲中提到：“在过去的半个世纪中，韩国经历了极度的分裂和矛盾，我将用和解与不分派别的政策努力化解这历史的结。我将不分地区和性别、年龄，均衡启用人才，打造100%的韩国是我的梦想和愿望。”

    虽然朴槿惠一直强调将“国民融合与人事均衡”作为头等大事，将最大限度地吸收各个地域的国会议员参与，但韩国各路媒体预测的重要职位热门候选人，却始终难以摆脱“朴槿惠派”的印象。

    不过，猜测始终只是猜测。正如朴槿惠一贯表现出的缜密作风，这次意义重大的选定工作进行得非常隐秘，只有朴槿惠自己和极少部分辅佐人士才能参与其中。

    “大管家”不是“自己人”，“极右”发言人惹争议

    2012年12月24日，朴槿惠拨通了新世界党最高委员李贞铉的电话。通过他，朴槿惠向韩国媒体宣布了任命决定，确定过渡团队中几个举足轻重的“门面职位”的人选，就此打响“点将”的第一炮。

    新世界党议员柳一镐被任命为秘书室长，保守派评论员尹昶重为首席新闻发言人。青瓦台出身、前中央选举委员会发言人朴先圭和曾担任第18届国会议员的女议员赵允旋，则担任新世界党发言人。

    现年57岁的柳一镐，是前民主韩国党总裁柳致松的独子，毕业于首尔大学经济学系，是税收和福利政策专家，从政前长期在国立经济政策智库担任研究员。任命这位学者担任未来青瓦台的幕僚长，有助于朴槿惠在上任后兑现“经济民主化”、提高社会福利等竞选承诺。

    而担任首席发言人的尹昶重，则是一位资深媒体人，曾做过韩国KBS电视台记者、《世界日报》社政治部长、《文化日报》评论室长，如今独立运营着时事博客“论坛世界”。

    虽然在此前的竞选中，柳一镐也为朴槿惠拉票做了一些贡献，不过，在此前的预测中，朴槿惠的心腹、前任首席竞选助手崔卿焕才是这一职位的热门人选。其竞选团队的媒体联络官李正铉，也被认为有很大希望出任首席发言人。

    也许是为了避嫌，又或者是为了履行自己早前“选拔时不考虑对方背景”的承诺，在胜选后的首次行使人事权时，朴槿惠“不任人唯亲”的选择着实爆了个冷门，打破了此前坊间的所有猜测。韩国《中央日报》发表文章称，“朴槿惠总统当选人的首次任命，与‘亲朴派’、‘岭南派’无关”，没有提拔“任何一名从2007年就一直陪伴作战的‘自己人’”。

    任命消息发出当天，新国家党党首黄佑吕召集最高委员开会，强调全国团结是“时代精神”，呼吁朴槿惠在任命政权交接委员会时“树立榜样”，体现利益和区域背景多样化。

    朴槿惠的政治密友权宇泽则表示，那些与朴槿惠关系密切的人，有必要在保持一定距离的情况下支持她，至少在新政府成立初期应当如此，这有利于朴槿惠物色能够促进全国和解的人选。

    不过，朴槿惠小心翼翼选出的过渡班子，还是惹来了争议。

    12月25日，反对党民主统合党在一场新闻发布会上，指责尹昶重价值观“极右”，不适合帮助朴槿惠实现政党和解和国家团结，并督促他辞去交接委员会首席发言人的职务。缘由是，尹昶重在大选期间，多次抨击朴槿惠的主要对手——自由派总统候选人文在寅和安哲秀，甚至指责文在寅是“反韩势力”。

    面对反对党的批评，尹昶重辩称自己不仅针对文在寅，也批评过朴槿惠，因此是“保持平衡”的。对自己“曾带给别人痛苦”，他深表遗憾，但不打算放弃与自己并无私交的朴槿惠递过的橄榄枝。

    按常理出牌，确定委员会核心成员

    2012年12月27日，朴槿惠公布了政权交接委员会核心成员名单，包括委员会正副委员长及其下设两个小组的负责人。

    韩国《朝鲜日报》在前一天预测，由于已经任命了“实务型经济通”柳一镐担任候任秘书室长，交接委员会有了负责具体工作的专业人士，因此总统职务接管委员会委员长的人选，可能是代表“大团结、民生、信赖”等国政理念的“象征性”人士，即“隶属中间派或进步派，而受到社会各界尊敬的外界人士”。此前坊间热传的“候选人”，也都出身于自由派传统票仓“湖南”地区。为维持平衡，副委员长仍将选择新国家党党内人士。

    这次，朴槿惠没有再度“不按常理出牌”，她的选择与《朝鲜日报》的猜测基本吻合。

    被任命为交接委员会委员长的金容俊已是74岁高龄，在韩国堪称法律界泰斗。他19岁就通过韩国国家司法考试，1960年成为当时最年轻的法官，1988年又成为第一名供职于最高法院的残疾法官（金容俊幼时曾患小儿麻痹症），1994年出任宪法法院院长。

    担任副委员长的陈永则是新国家党议员，分管落实朴槿惠的竞选承诺，以及为新政府制定执政理念。

    交接委员会下设几个小组，包括旨在实现“民众大团结”的国民大统合委委员会，和为年轻人解决就业难题的青年特别委员会。前者理所当然地由来自自由派阵营全罗道的前国会议员韩光玉领衔，而新国家党议员金相珉则出任青年特别委员会委员长。

    到今年1月中旬，朴槿惠将公布总理候选人，新政府各部门部长人选也将在月末出炉。确定青瓦台主要人事并完成组阁后的2月，政府重组方案和人事听证会将需要在国会获得通过。2月26日，朴槿惠就将彻底完成交接，以新总统身份任命新政府。

    正如《中央日报》评论，从当选总统到就职的67天，是决定朴槿惠未来政权走向和命运的时间。而在这段并不充裕的时间里，需要发挥重要作用的政权交接委员会，可谓责任重大。