安倍新内阁：“老面孔”明显右倾

    2013年的头一天，新当选的日本首相安倍晋三发表了新年谈话。他称自己在新的一年中的最大使命，是让“强大的日本”重回国民身边。

    之后，安倍又回到了他为期4天的新年假期中，为的是充分休养，以求在新年后应对繁忙的公务。因为过完元旦，他不但要制定2012年度的补充预算，还要制定2013年度预算，同时还将出访美国。

    安倍新年讲话，“经济再生”重中之重

    2013年1月1日，刚刚成为日本第96任首相的安倍晋三发表了新年讲话。“经济再生”是他眼中的头等大事。他说，2013年“最吃紧的课题是，尽快脱离通货紧缩，寻求经济重建”。

    据日本新闻网报道，安倍当天表示，将于2013年初尽快重启经济财政咨询会议，实施“大胆的金融政策”、“灵活的财政政策”及“促进民间投资的成长”三大战略。

    在东日本大地震灾后重建方面，安倍说要尽快实现灾民重返家园，同时加快福岛第一核电站的废炉工作，政府将进行一元化的领导，加快灾区重建步伐。

    关于“提高消费税”一题，安倍表示将遵守自民党、民主党、公明党达成的三党合意，继续推进税制改革与社会保障一体化的计划。

    而在外交领域，安倍强调，将在进一步强化日美同盟关系基础上，“结合边境岛屿的实际情况振兴当地经济、加强管理，并强化警备”。

    “老面孔”频现，不再是“朋友内阁”

    2012年12月26日，安倍正式成为日本新一届首相。已是“二进宫”的安倍，当天就公布了新内阁名单，这届被称为“摆脱危机的内阁”的政府班子，正式宣告成立。

    “我希望通过尽快实现执政成果，来重新赢得公众信任。”当晚，在首相官邸的新闻发布会上，安倍边说边低头反复看着讲话稿。

    在路透社看来，时隔5年零3个月，再度回到首相宝座上的安倍“学乖”了。与之前的年轻气盛、高调张扬相比，第二次掌舵日本政权后，他更注重内阁的稳定和政府的“安全驾驶”。

    由于内阁成员均由其亲密盟友构成，安倍成立于7年前的内阁被讽刺为“朋友内阁”。回顾这些，安倍自嘲道：“那时的我年轻而充满理想主义，很紧张地试图将周围所有人聚在一起，分享我的愿景。”

    而这次，他表示，内阁成员的选择完全基于能力。安倍采取了“自己人”与“重量级人物”并重的安排方式，被外界普遍评价为“符合预期”且“较为合理”。

    新内阁成员多为从政经验丰富的“老面孔”，《读卖新闻》12月28日评论称，安倍从上次受挫的经历中汲取了教训，将“稳定的政府管理”作为自己的使命，新内阁“不是另一个‘朋友内阁’”。

    内政方面最重要的职位财务和金融大臣，由73岁的麻生太郎担任，他同时还兼任副首相。这位曾在2008年有过一年首相任职经历的政客，是安倍的长期盟友，他将在制定总额10万亿日元的紧急经济计划中发挥关键作用。

    65岁的菅义伟此次担任内阁官房长官，他曾在2006年任安倍内阁的总务大臣；56岁的岸田雄文担任外交大臣，他曾在第一届安倍内阁中任冲绳及北方领土问题特命大臣；被任命为防务大臣的53岁的小野寺五典，则在7年前担任过外务副大臣；59岁的保守派议员下村博文此次担任文部科学大臣，在上届安倍政府中，他任内阁官房副长官。

    路透社分析称，这些人有着类似的经历：出身于官僚政治世家，毕业于名牌大学或有海外留学经历，专业素质强但政治经验匮乏，多在第一届安倍内阁中才首次担任部级高官。

    “这些人都是自民党右翼人士，与安倍关系密切，”日本上智大学教授中野浩一告诉路透社记者，“这样的人事安排实在并无新意。”

    同时，与安倍在政策上有分歧的自民党前总裁谷垣祯一，被任命为法务大臣；去年9月曾与安倍竞争自民党党魁的前干事长石原伸晃，被任命为环境及核能开发大臣；甘利明、茂木敏充、林芳正等自民党内的竞争对手也都悉数被请入内阁。

    安倍的做法，既显示了自己的“心胸宽广”，避免“朋友内阁”再度出现，也团结了自民党内部各派系，给外界留下“举全党之力运营政权”的好印象。

    不过，在路透社看来，安倍此举不过是掩耳盗铃。他只是再次挑选了一批亲密盟友组阁，同时请来几个自民党内的对手作为“点缀”，以应对外界对他上次组阁时任人唯亲的批评。

    新内阁“很右”，对历史态度堪忧

    日本《每日新闻》27日报道称，安倍内阁中包括极端保守的右翼政客，“中国和韩国的观察人士担心，这将导致日本在当前领土争端中立场强硬”。

    此外，大部分内阁成员也认为，“日本所谓的战时暴行”并不存在，而这一直是日本与其亚洲邻国之间仇恨的根源。

    “更令人担心的是，”《每日新闻》援引韩国世宗研究所高级研究员金松彻（音）的分析说，“如果安倍所在的自民党赢得今年7月的参议院选举，掌握上院，可能会成为日本重写和平宪法和重整军备的契机。”

    安倍的心腹之一、文部科学大臣上村博文向来以“极端民族主义者”形象示人。“历史教育不应回避人民的民族意识。历史时刻有光明也有黑暗，但我希望历史能让我们敬重先人所为，拥有民族自豪感。”2011年5月，下村曾在博客中写道。

    自前年担任自民党内教育再生实行总部部长之后，下村就屡次对日本历史教科书中的内容提出质疑；竞选过程中，他又呼吁给政府更多修改中小学教科书中有关“二战”内容的权力。

    在《华尔街日报》看来，这些观点既是安倍的，也是自民党的，自民党同样认为现行教材中充斥着“自我折磨历史观的意识形态偏见”。任命下村为文部科学大臣，暗示了自民党看待历史的方式。

    12月27日，内阁官房长官菅义伟针对“就慰安妇问题道歉”一事声称，他愿以非正式方式倾听专家和历史学者对1993年河野洋平声明的看法。同一天，下村博文直言，慰安妇“与日本无关”。

    而新任防务大臣小野寺五典，也在钓鱼岛问题上一贯态度强硬，曾因发现谷歌日文版地图将“尖阁列岛”标记为“钓鱼岛”而直接走进谷歌公司要求删除。

    因此，尽管安倍在最近几周已采取措施，试图修补摇摇欲坠的对华、对韩关系，但《华尔街日报》担心，新内阁对历史问题的态度，可能导致新冲突的爆发。

    安倍自称比过去“更成熟、更睿智”，也更有信心治理好国家，但《日本时报》还是以“安倍内阁昭示路线巨变”为题，表达了对右翼势力掌权的担忧。

    民众期待经济复苏，反核前景黯淡

    12月27日，《读卖新闻》公布了此前两天对1817个日本家庭进行的民调结果：65%的选民对安倍的新内阁成员表示满意，反对者只有27%。

    与安倍在2006年9月推出的内阁相比，这次的支持率略低于当时的70%。但在从1978年大平正芳首相到上任首相野田佳彦30多年的历史中，这一成绩已可排到第5名。

    《朝日新闻》的调查则显示，安倍内阁获59%的支持率和24%的反对率；日本共同社的数据分别为62%和21.8%。具体数据略有差异，但总体而言，大部分民众支持安倍新内阁。究其原因，“比上任内阁更好”出现最多，紧随其后的，则是“期待执政效果”。

    93%的受访者表示，“经济复苏”和“刺激经济和就业”是安倍内阁最应优先考虑的问题。“外交和国家安全”与“综合改革社会保障和税收”则分列第二和第三。

    自民党从民主党手中接过政权以来，民众对经济复苏的前景持有很高的预期。在这一点上，48%的受访者相信内阁“可实现经济复苏”，而39%的人“并不这么认为”。

    在安倍新内阁成员中，麻生太郎曾任财务大臣，是财政刺激方案的狂热支持者。新任经济财政大臣甘利明曾在索尼工作过两年半，并担任过负责贸易的通产政务次官。上任后，他将负责制定新政府的经济政策，同时为整体经济和特定行业制定增长战略，被安倍形容为重振整个国家经济的“控制塔”。经济产业大臣茂木敏充则将为日本制定新的能源战略，和通过自由贸易谈判为日本产品开拓新的海外市场。

    但令人担心的是，上任仅几小时后，茂木敏充就告诉记者，新政府将审查野田政府“至2030年完全放弃核能”的计划。“这不是一个现在能够做出‘是’或‘否’决定的问题，而是需要在未来广泛收集专家意见的重大政治决策。”

    安倍此前就反复声明，自民党需要10年时间去思考“最好的能源组合”，间接暗示打算继续依赖核能源。12月28日，他直接声称，日本将在确保安全的前提下重启国内的各处核能发电设施。