中国的崛起未必会造成国际社会的分裂——相反,中国可以是促进地球村更具凝聚力的催化剂。2011年9月中国国务院信息办公室发布的《中国的和平发展》明确强调:中国的发展不能孤立于世界,全球繁荣和稳定的维护也离不开中国。
贸易、金融、商业或旅游都属中国对全球有巨大影响的领域。不过,最能体现中国向世界开放的形式之一,是北京对国际维和行动的参与。它折射了中国愿意成为全球负责任的国家,而外界对中国维和行动缺乏了解和理解。
41年前中国加入联合国时,对联合国维和行动有很多怀疑。毛泽东时代的中国,将政治主权原则置于其他一切考虑之上,反对插手外国事务,认为这背离不干涉与和平共处原则。
不过,1988年,诺贝尔和平奖被授予联合国维和机制时,北京进入了维和行动特别委员会。
1992年,中国首次派出工兵连赴柬埔寨,自此中国军人成为联合国维和部队的积极参与者。自从向东南亚派出维和部队以来,中国参与联合国维和行动的规模不断扩大,目前有2000名中国“蓝盔(指中国维和部队)”执行12个不同维和任务。过去20年,中国参与了20多次维和行动,派出军队和军事观察家2万人次——自从1948年联合国向新建国的以色列派驻停战监督组织以来,迄今联合国在全世界总共执行了67次维和行动。
中国“蓝盔”维和人员的专业、包容和公正是公认的,他们执行联合国目标的效率也是独一无二的。在非洲大陆,新的中国因素具有最具建设性意义的影响,北京不仅是非洲最大贸易伙伴,而且也是安理会五大常任理事国中,向非洲派出维和人员最多的国家。
中国与西方之间缺少信任,这削弱了国际社会应对危机的能力。不过,北京越来越多参与维和行动,这为中西在一些敏感安全问题上对话提供了独特机会。一般认为,北京必须被视为21世纪维和理论和实践的设计者之一,这将是世界的一大进步。
在联合国17个专门机构中,没有一个总部设在中国。但是,北京若成为国际维和网络的一个中心节点,那将具有巨大意义,因为这将是顺应新的全球格局。世界权力的洗牌,意味着二战后形成的全球责任和治理的重组。
这肯定会对现状构成挑战。中国是安理会五大常任理事国中维和人员的最大贡献者,而位于美国的维和行动训练中心的9人委员会,却无一位中国专家。显然,若无中国的参与,全球治理的改善将得不到任何真正的反映。
12年前,时任联合国秘书长安南请一批专家,评估维和体制的不足及提出改正建议,当时阿尔及利亚一位外交官当主席的某小组委员会就无中国代表。
按照“中国威胁论”的说法,被视为敌对力量的中国军队是恐惧之源。但是,当中国军队与其他国家的军队合作保护生命,为社会经济发展创立条件时,不仅有助于减少互相猜疑,也使各方走在战略信任的道路上。
一支守纪、负责任和开放的中国军队绝非威胁,而是跟任何其他西方军队(包括其中最强大的)一样,是稳定和安全之源。
美国《赫芬顿邮报》