刚刚过去的一个星期里,世界的目光被两次投票吸引:美国大选投票和希腊议会预算案投票。奥巴马在得知自己连任后洒了几滴热泪,希腊议会通过了预算方案却是更多人哭泣的前兆。
希腊时间11月8日凌晨,希腊议会以153票赞成,128票反对,18票弃权,通过了政府提交的新一轮紧缩方案。希腊总理萨马拉斯在投票之后说:“希腊今天朝经济复苏迈出了关键性的第一步。”这项措施将节省135亿欧元政府开支。11日,议会开始讨论2013年的政府预算。这两项法案全部通过后,希腊才有可能拿到来自欧盟和国际货币基金组织(IMF)的下一笔救助性贷款。
如果无法拿到这笔总额315亿欧元的“救命钱”,希腊政府的资金只能维持到11月底。雪上加霜的是,本月16日希腊将有50亿欧元的国债到期,需要赎回。如果“外援”没有到位,囊中羞涩的希腊政府只有宣布破产。
尽管希腊的财政状况已经火烧眉毛,决定希腊命运的欧盟却不打算匆匆做出决定。12日开始的欧元区财长会议将救助希腊纳入议题,但德国财长沃尔夫冈·朔伊布勒在接受德国媒体采访时透露,财长会议给出希腊问题完整报告的可能性几乎为零,欧元区还不确定是否向希腊发放贷款。“欧元集团和IMF都希望帮助希腊,但是我们不会令自己承受压力。我们并不对时间压力负责,有关各方长期以来都已经意识到了这一时间期限。”
即使这一次希腊政府勉强度过破产危机,但用财政紧缩换取欧盟援助无异于断尾求生,终归是治标不治本。
希腊:不得已的选择
在7日希腊议会投票之前,总理萨马拉斯在议会的讲话颇为悲壮——“我们是在为继续留在欧元区还是被国际社会孤立而投票。”希腊政府似乎认为,留在欧元区是希腊“幸存”的惟一希望。但是随着希腊经济的持续衰落、民众的不断抗议、失业率的快速攀升,一些专家认为,离开欧元区不失为一个好的解决办法,而两全其美的措施就是实行“双货币制”。
波兰中央银行行长马克·贝尔卡在接受《德国金融时报》采访时说:“我并不是呼吁将希腊踢出欧元区,但是从国内情况出发,他们应该考虑在国内的公共部门采用另一种支付手段。”他认为欧盟“扶大厦于将倾”的行为是“毫无希望”的,希腊采用双货币则可以自救。
福布斯网站发表评论文章称,希腊应该考虑重启当地的货币,新的德拉马克用于国内周转,比如支付工资、养老金和福利等,欧元则用于国际结算,所有的银行保证金都继续采用欧元,防止银行的破产。德拉马克可以根据需要适当贬值,或者和欧元之间采用浮动汇率,这样就可以刺激当地市场的竞争力,扩大出口。
政府应对经济危机最有效的方式就是财政政策。欧元区为了保持稳定和增长,要求成员国的政府赤字低于GDP的3%。这样的规定在好年景还可以勉力维持,到了经济危机中就束缚了成员国的手脚。在经济萧条时惯用的增大预算赤字的方法在欧元区国家不适用了。
在双货币制度下,欧元区国家既可以继续享受欧元的福利,同时还可以增加本国政府利用财政政策和货币政策调节本国经济的能力。
贝尔卡毫不掩饰地表示,希腊人要吃些苦头,做出更多的牺牲,“但是采用双货币至少可以让一切以更加文明的方式进行”。
芬兰:给自己留条后路
芬兰政府将希腊看作前车之鉴,也在认真考虑通过双币制,给自己留条后路。
北欧银行近期出台的一份报告引起了外界关注。报告对芬兰实施双货币制度后可能发生的情形进行了预测。报告称,双货币比单一货币更能应对市场压力。
这份报告指出,当一个国家想要退出欧元区时,采用双货币可以避免技术犯规,同时可以在两种货币之间平滑过渡。
芬兰如果退出欧元区,将是主动的选择,其状况和灰溜溜“出走”的希腊截然不同。芬兰的经济更加均衡,并且没有大规模的衰退,因此本地货币无需在短期内贬值。可以长时间地采用双货币,并且有能力在过渡期将芬兰马克以1:1的汇率盯住欧元。
芬兰在这次经济危机中表现稳定,被投资者看作避风港,如果这种信心可以在双币值下维持,芬兰马克可能成为比欧元更加强劲的流通货币。但是也有人担心,双货币会导致资本外逃,进而影响金融市场债券和股票的走势。
有一些学者认为,欧元区实行双货币是必然趋势。《福布斯》杂志的评论文章称,现在的欧元区就像是一栋16层的大楼采用中央温度控制系统,只有统一的开关,当温度令人不适时,每个楼层没有单独调控的可能。
经济学家卡洛斯·阿里克桑德拉形象地描述了欧元区的状况:“每个国家都买了通往天堂的单程票,从未想过有一天需要返程。现在当这一天来到了,他们发现没有钱买返程票了,只好疲惫不堪地步行穿过地狱回家去。”
捷克:我们想要自由
虽然不断有金融机构“吹风”,捷克应该加入欧元区,捷克政府却没有打算在近期内将其付诸实践。捷克总统瓦茨拉夫·克劳斯在2010年的一次讲话中,阐述了捷克保留本国货币的理由。苏联时期的阴影让捷克总是主动地与欧盟保持距离,克劳斯说,欧洲单一货币是个危险的提议,必将导致欧洲非民主的集中制。