上一版
缩小
全文复制9月19日，美国芝加哥持续了9天的教师大罢工结束，35万名被迫停课的学生重返课堂。参加此次罢工的教职员工逾2.6万名，这是1987年以来芝加哥教师的首次罢工。
罢工的起因是政府推行的教育改革——为提升教育质量，芝加哥市市长打算延长课时，将学生成绩和教师薪酬挂钩，关闭教育质量不高的公立学校。
美国社会对教师罢工持反对态度，有人甚至建议市长将参与罢工的教师全部解雇，然后“招聘几万名新教师”。
“谢天谢地，罢工结束了”
9月19日一早，住在美国伊利诺伊州芝加哥的女孩麦迪逊和弟弟卡森，在母亲艾米·布莱恩特的陪伴下，来到他俩就读的贝尔小学。
“好像新学年刚开始似的，早晨醒来时我还有点紧张。”读四年级的麦迪逊说，“很激动，很快就要见到我的老师了。”
在芝加哥西区的蒂尔顿小学门口，20多名精神十足的学生站在校门口，笑意盈盈地向同学们打招呼：“欢迎返校。”
这一天，芝加哥持续了9天的公立学校教师大罢工结束，35万名被迫停课的学生重返课堂。
连日来，67岁的艾迪娅·巴西特在家照看4个外孙，忙得不亦乐乎。学校重新开学后，她和女婿一起乘坐校车送4个孩子上学。小家伙们下车后，她一脸轻松地对《芝加哥论坛报》记者说：“我真高兴，今天早晨校车又来接他们了。我很喜欢他们，但也要给我点时间自由支配啊。”
巴西特说，她理解教师们为何罢工，但“争议的问题应该在夏天就彻底解决”，现在“孩子们的课程已经落下一大截了”。
教师罢工期间，没人帮30岁的安东尼特·史密斯带孩子，她只好把7岁的女儿带到公司去，但那里显然不是小孩子喜欢的地方。史密斯表示，女儿非常渴望回学校上朗读课和数学课，“谢天谢地，罢工结束了”。
罢工始于9月10日，芝加哥地区逾2.6万名公立学校的教职员工参加。这是1987年以来芝加哥教师的首次罢工。
芝加哥是美国第三大学区，所以罢工影响很大。许多家长说，孩子没有了学习时间，处于无人照看的状态，让人担心。
芝加哥市政府动用各种资源帮家长安置孩子——开放144所未受罢工影响的学校，让孩子们在里面做游戏、看电影、进行体育活动，为他们提供免费早餐和午餐。一些教堂、图书馆和社区组织也被要求为孩子们提供安置计划或活动。
“最全面的改革”引发罢工
对这场罢工，芝加哥市市长拉姆·伊曼纽尔说，教师工会即使有不满也不该影响孩子和家长，而是应该“冲他来”。
身为民主党人的拉姆·伊曼纽尔曾担任奥巴马总统的白宫办公厅主任，2010年10月离任，次年当选芝加哥市市长。参选时他承诺，要在未来10年内对芝加哥公立学校学区进行“最全面的改革”。
据美国媒体报道，芝加哥经济发达，但公立教育水平与经济水平不相符，高中毕业率只有56%，公立学校的每日课时比美国平均值少了约1小时。但芝加哥的教师仍然可以拿到高薪酬——年均7.6万美元，高于美国其他地区的同行。
针对芝加哥公立教育的弊病，伊曼纽尔开出的主要“药方”是：延长课时，小学每天的课时从5小时45分延长到7小时，中学从7小时延长到7.5小时。
此外，伊曼纽尔打算从今年秋天开始，在芝加哥300多所公立学校启用新的教师考评标准。今后两年，学生考试成绩在教师考评中所占比重须达25％，从第三年开始增至30％或以上，未来甚至可能达到40%；教师薪酬将与考评成绩挂钩，考评成绩差的教师，收入将大幅缩水。
伊曼纽尔还主张关闭教育质量不高的公立学校。
芝加哥教师工会对伊曼纽尔的教育改革方案颇为不满，他们认为，学生的成绩受多重因素影响，并不能反映教师的水平；关闭一些公立学校将导致大批教师失业；不应该延长课，因为教师们“在家备课的时间也应计入课时”。
据《芝加哥论坛报》报道，罢工开始前，芝加哥教师工会就薪水、业绩评估等问题发起了持续数月的谈判，9月9日，谈判失败，芝加哥教师工会遂宣布第二天举行罢工。
美国社会鲜有支持教师罢工的声音
美国大多数州都实行教师终身制。近年来，美国学生素质的逐步下降与此不无关系。奥巴马出任总统以来，一直致力于推行教育改革。2009年，奥巴马和联邦教育部长阿恩·邓肯推出一项计划：联邦政府拨付43.5亿美元，向那些将学生成绩与教师考评挂钩的州提供资金。据《纽约时报》报道，目前美国已有30个州要求将教师考评与学生成绩挂钩。
可想而知，教师群体不会欢迎这一改革。据《华盛顿邮报》报道，自奥巴马推行该项改革以来，美国多个城市的教师工会表达过不满，但只有芝加哥采取了罢工这一激烈的对抗形式。
一些参与罢工的芝加哥教师表示，这一极端重视学生成绩的改革，将把学校变成考试工厂。
不过，美国社会鲜有支持教师罢工的声音。就连向来支持工会的《纽约时报》也在9月15日发表《教师工会不应成为阻碍学校改革的力量》一文，文中称，教师极其重要，应该和其他职业一样拥有高薪和良好的工作环境，但工作表现最差的员工不该拥有就业保障。致力于推行自由市场改革的民间组织“美国有限政府”主席比尔·威尔森撰文称，如果罢工教师不愿复课，伊曼纽尔就应该将他们全部解雇，然后再“招聘几万名新教师”。
竞选对手借机抨击奥巴马
美国的教师工会是民主党的盟友，对时下正谋求连任的美国总统奥巴马来说，这场罢工来得不是时候。罢工发生当天，奥巴马的大选对手、共和党总统候选人罗姆尼便发表讲话，对在罢工中受影响的数十万学生及家长表示支持。罗姆尼说，教师工会是教育改革的一大障碍，如果自己当选，将削弱教师工会的影响力，并让家长对孩子就读的学校有更多选择。
担任过奥巴马“大管家”的伊曼纽尔自然也是奥巴马的支持者。手心手背都是肉，奥巴马自然不会明确表示支持哪一方，只是通过发言人表示，密切关注罢工，呼吁教师工会和伊曼纽尔市长尽快和解。
9月14日，芝加哥教师工会代表与市政府进行了谈判，双方草拟了一份协议。教师工会讨论了这份协议后，决定继续罢工。
得知这一结果，伊曼纽尔向教师工会发出警告称，他“不能容忍芝加哥的孩子们成为牺牲品”，并表示已要求律师向法院申请禁止罢工，理由是“依据州法律，罢工理由不成立，此外，罢工危及孩子们的健康和安全”。
此后，双方草拟了一份新协议。
9月18日，芝加哥教师工会的800名代表经过两个多小时的讨论和投票，决定结束罢工，从19日开始复课。
根据这份新协议，芝加哥教师的收入今后4年有望增加17.6％；芝加哥地区小学课时延长至每日7小时，高中课时延至7.5小时，每年的教学时间从170天增至180天。伊曼纽尔将教师考评与学生成绩挂钩的改革措施没能获得教师工会的同意。芝加哥教师工会主席凯伦·刘易斯将这一点视为最大的胜利，他说，如果工会成员上下一心，“奇迹就会发生”。
