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2012年09月12日 星期三
中青在线

希腊退不退,要看“三驾马车”和德国脸色

○本报特约撰稿 森堡 《 青年参考 》( 2012年09月12日   22 版)

    默克尔(右)希望希腊留在欧元区,希腊总理萨马拉斯(左)称改革还需时间。

    8月底,默克尔的政治盟友、联合执政党的基督教社会联盟(CSU)秘书长、资深议员亚历山大·杜布林德在接受德国《图片报》采访时称,希腊将在2013年退出欧元区。此话立即引来轩然大波,被欧洲主流媒体广泛引用,一些嫌希腊“拖后腿”的媒体趁机唱衰希腊。

    连续恶化的财政状况几乎将希腊政府推到崩溃边缘,各方都在推测希腊退出欧元区的可能性。虽然“三驾马车(希腊主要的国际债权人:欧洲央行、欧盟委员会、国际货币基金组织)”同意提供上千亿欧元的救助款项,但附带条件极为苛刻,希腊如不能达到协议所规定的赤字要求,就不能继续获得贷款。德国总理默克尔尽管有心解救希腊,因国内巨大的反对意见不得不行事谨慎,欧洲其他国家多持隔岸观火态度。希腊政府为获取债权人下一笔贷款而强制推行的115亿美元紧缩计划,又在国内引发罢工潮,如今的希腊已是进退两难……

    “欧元之父”称麻烦不大

    目前国际社会对希腊“厮守”欧元区的态度并不乐观,虽然新任的萨马拉斯联合政府积极配合“三驾马车”的要求,顶着巨大压力执行财政紧缩政策,但许多分析家认为,希腊退出欧元区的时间只是被推迟了而已。

    自2010年以来,希腊已与欧盟及国际货币基金组织达成两轮救助协议,接受援助总额达2400亿欧元,与此同时,希腊承诺执行严厉的财政紧缩与经济改革计划。

    最新一轮协议是今年2月获批的价值1300亿欧元的救助协议,新协议要求希腊必须在2014年底前将财政赤字从现在的GDP的9.3%,降到国际公认警戒线3%。与第一笔1100亿欧元的援助款类似,第二笔钱也是“细水长流”式的有条件拨款,债权方会根据希腊的协议执行情况分段拨款。分析人士认为,要在债权人不友好、执政联盟内部分歧严重、国内民众怨声载道的情况下,用两年多时间将赤字降低2/3,希腊全国上下恐怕都要“伤筋动骨”。

    “欧元之父”蒙代尔的看法有所不同。对深陷欧债危机的“欧猪四国”葡萄牙、意大利、希腊、西班牙(首字母组合成英文单词“pigs”)的经济恢复,蒙代尔持乐观态度。他在接受采访时称,希腊退出欧元区的概率只有25%。只要德国等欧洲大国愿意承担责任,支持欧洲央行购买希腊债券,帮助希腊减少赤字,希腊政府再迅速抛出改良劳工市场、增税等举措,麻烦就不会很大。

    希腊遭遇“摧租子”

    8月,欧洲金融市场进入夏末自由运行状态,“三驾马车”的监管人员也开始度假。没人过来“检查工作”,希腊政府难得喘上一口气。但9月伊始,希腊政府又遇上了“杨白劳被摧租子”的麻烦。“三驾马车”的国际债权人预计在14日到雅典,第一轮评估工作即将开始,他们将检查希腊政府的赤字缩减情况。

    第一轮评估工作将在10月初完成,希腊政府非常希望通过这一轮评估,以争取下一笔总额为315亿欧元的救助贷款,这笔钱对已经步履维艰的希腊政府来说,无疑是“救命钱”。

    为顺利得到援助款项,特别是第一轮评估已迫在眉睫,希腊政府正全力推动新一轮未来两年115亿欧元的紧缩计划,以填补政府目前的资金缺口。

    但据德国《明镜》周刊报道,希腊政府目前面临的资金缺口超过115亿欧元,达到140亿欧元左右,这一消息已经被“三驾马车”确认。这意味着,就算目前希腊新一轮紧缩计划执行良好,最后出来的经济数据仍难以令人满意。法新社9日报道,这一紧缩计划的一部分遭到债权人反对,希腊政府被迫要尽快拿出备用提案。

    严厉的紧缩计划是希腊留在欧元区的最后希望,希腊民众几乎已被逼上绝路。一份泄漏的削减预算草案显示,政府将进一步削减养老金、医疗、国防与地方政府补助等政府支出,另外,还将在2014年前以强制退休方式将4万名公务员从政府部门中“踢”出去。消息传来,希腊民众愤怒难平,大规模的游行示威此起彼伏。

    5日,众多检查官和法庭工作人员在希腊最高法院门前聚集,抗议进一步削减工资,因为在过去两年中,他们的工资已被削减20%~50%。9日,希腊公务员工会与私营部门约2万名员工,赴萨洛尼卡国际贸易博览会展馆“砸场子”,抗议新一轮紧缩措施。一位雅典市民在接受《纽约时报》采访时说:“他们别想从我们这里抠出更多的钱,接下来的几个月就会爆发革命,现政府要倒台,记住我的话。”

    默克尔欲救火遭阻

    在欧洲国家领导人中,为欧债危机奔走最积极的是德国总理默克尔。德国《世界报》网站曾报道,世界从没有像今天那样将目光投向默克尔。作为欧元区经济情况最好的国家及希腊的主要债权国,德国有救希腊的资本,只要它肯这么做。

    但事情并不总是这么顺利。德国要救希腊,第一个碰到的障碍就是执政联盟内部的分裂及反对党的抗议。执政联盟重量级人物、德国财政部长朔伊布勒及德国联盟党议会党团主席考德尔曾多次表态,要求希腊不折不扣地执行救援协议,拒绝提供第三轮救助。

    8月底,默克尔的政治盟友、联合执政党的基督教社会联盟(CSU)秘书长、资深议员亚历山大·杜布林德在接受德国《图片报》采访时称,希腊将在2013年退出欧元区。此话立即引来轩然大波,被欧洲主流媒体广泛引用,一些嫌希腊“拖后腿”的媒体趁机唱衰希腊。

    默克尔要再出大手笔救火,还面临一个不确定因素:德国联邦议会将于9月13日作出对欧洲金融稳定机制(ESM)的裁决,这个稳定机制要稳的当然是希腊。该机制的反对声音十分强大,反对者认为,欧洲稳定机制是无底洞,德国既需动用本国财政为其注资,又需担保外国债务,这种做法涉嫌违宪。

    正是在这样的情况下,德国对希腊的延期要求,及萨马拉斯要求批准第三轮救助申请,都没有给出明确态度,而是暗示希腊总理:自力更生,艰苦奋斗,下一步棋怎么走要等“三驾马车”的报告,还特别强调,“德国一贯看重救助条件”。默克尔也表示,鼓励希腊履行自身职责,加快推进改革。

    分析人士认为,默克尔现在只是想给希腊更多压力,警告它不能再当懒汉,需切实地开源节流,同时又在一旁安慰“我们会想办法的”。以德国的立场,绝对不会对希腊撒手不管。杜布林德的言论就被默克尔批“关键时刻搞破坏”,她还警告这位秘书长:“每个人都应该非常小心地权衡自己说的话。”法新社9日援引《明镜》周刊报道说,默克尔对联合政府高层表示,“我们一定要为希腊找到方案”。

    现在在欧洲范围内,也许只有德国还愿拉希腊一把,部分欧元区或非欧元区国家自顾不暇,只能对希腊持观望态度。经济状况稍好的法国,对希腊的声援力度远没有德国那么大,法国总统奥朗德最经常做的就是呼吁德国出招。欧元区成员国芬兰外交部长埃尔基·图奥米奥亚则说,芬兰正为欧元区可能出现分裂做准备。

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