中青在线版权与免责声明:
   在接受本网站服务之前,请务必仔细阅读下列条款并同意本声明。 1. 凡本网注明"来源:中青在线或中国青年报"的所有作品,版权均属于中青在线或中国青年报社,未经本网授权,不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。 2. 本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并按双方协议注明作品来源。违反上述声明者,中青在线将追究其相关法律责任。 3. 凡本网注明“来源:XXX(非中青在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载的目的在于传递更多信息, 并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 4. 本网站文章仅代表作者本人的观点,不代表本网站的观点和看法,与本网站立场无关,文责作者自负。 5. 如因作品内容、版权和其它问题需要联系的,请在30日内与本网联系。

2012年09月12日 星期三
中青在线

美国“副将”云集、日韩场下“融冰”、俄罗斯不穿民族服装为“务实”——

APEC峰会:台前说经济,幕后谈外交

○本报记者 张慧 《 青年参考 》( 2012年09月12日   08 版)

    9月9日,日本首相野田(左)和美国国务卿希拉里(中)在准备拍APEC“全家福”。□图片来源 CFP

    9月8日,俄罗斯总统普京(左)在APEC峰会上会晤韩国总统李明博。□图片来源 CFP

    9月9日,亚太经合组织(APEC)第20次领导人非正式会议,在俄罗斯的远东城市符拉迪沃斯托克徐徐落幕。由于是本次APEC会议周(9月2日至7日)的高潮,这一为期两天的“压轴峰会”,由俄罗斯总统普京亲自主持。

    自9月2日开始,在这个远离莫斯科的远东城市,资深官员会议、工商咨询理事会会议、工商领袖峰会和部长级会议,陆续召开。

    “毫无疑问,这个10年,甚至下个10年,世界经济增长最迅速的区域,是环太平洋地区。”参加最后峰会的墨西哥总统卡尔德隆说。作为太平洋地区最重要的政府间经济组织,APEC无疑正日益举足轻重。

    美国人参加APEC “副”字挂帅

    美国是当初APEC峰会的发起国之一,但在今年的峰会上,不见总统奥巴马的身影。

    原来,提名奥巴马竞选连任的民主党大会与APEC在时间上撞了车,而竞选对奥巴马来说显然更重要。因此,他派出了国务卿希拉里。顺便说一句,上次美国总统“缺席”APEC是在1998年,当时的克林顿因总统弹劾案而焦头烂额,于是副总统戈尔便代为参加了。

    美国因素之所以在这次会议中空前寡淡,部分原因是美国的自动“降级”。虽然奥巴马的缺席理由还算正当,但国务卿的份量显然不及副总统。

    在之前的部长级会议中,美国代表团也是“副”字挂帅。财长盖特纳没来参加财长会议,副财长布雷纳德只好来撑门面。而在外长会议上,希拉里也没到场,派个副国务卿罗伯特·霍马茨来补缺。而贸易代表柯特也以民主党大会为理由爽了APEC的约,代替他的是贸易副代表马兰提斯。

    由于这一系列的“副”字当头,再加上这次会议的主办国是俄罗斯,一时间,传言四起——“奥巴马故意不给普京面子,报复普京今年5月不参加美国主办的G8峰会”。

    虽然白宫发言人特意强调,美国没有在报复,但在此次峰会上,美国的阵容确实太过寒碜。

    一方面,高喊“重回亚洲”;另一方面,在亚太最重要的国际会议上,主要高层又玩“集体消失”,美国的表现实在说不通。难怪彭博社都认为,美国的实际表现与其“转向”亚洲战略,并不完全相符。

    会上谈多边经济,会下搞双边外交

    APEC首脑峰会两天的议程非常宽松,剩余时间便可用于领导人的私下会晤。通过非正式的接触,很多矛盾和误解或许都能澄清。因此,在多边场合打破外交僵局、解决双边问题,便成为APEC首脑参会的额外“红利”了。

    在出席此次峰会的领导人中,也的确有“对头”。

    首先就是日本和韩国。一个月以来,围绕领土争端和历史问题,两国领导人没少口诛笔伐。APEC峰会是李明博登上独岛后两人的首次见面。但不是冤家不聚头,按照APEC以英文姓名排列座位的惯例,李明博和野田佳彦的座位恰好相邻。虽然落座时,两人都很有礼貌,甚至彼此微笑,但在会议期间,两人没有任何交谈。

    不过,在会后合影完毕时,两人却难得地交谈了四五分钟。随后,韩国青瓦台发言人表示,两国将为发展面向未来的关系而共同努力。

    会间,希拉里还分别会见日韩领导人,督促他们各退一步,和平解决领土争端。这难免让人怀疑,希拉里此行,参会是副业,劝架才是正题。她本人也在随后的记者会上说:“我告诉他们给冲突降温符合两国利益,”“我认为他们听进了我的话。”

    主谈经济 “务实”不“务虚”

    此次峰会的主要议题不仅有“贸易投资自由化”、“区域经济一体化”、“加强粮食安全”,还包括“建立可靠的供应链”和“加强创新增长合作”等。

    在峰会的最终宣言《融合谋发展,创新促繁荣》中,未来的世界经济形势被判断为“并不乐观”,受欧债危机影响,世界金融体系“仍然脆弱”,一些发达国家高赤字、高债务的财政状况增添了解决经济危机的难度。

    因此,亚太国家创造经济增长和就业机会,就显得格外重要。峰会决定:在2015年前避免设立新的贸易和投资壁垒,不实施新的出口限制计划等。宣言还重点强调,要保证粮食安全,并为中小企业提供更好的竞争环境。

    以往,人们对APEC峰会多少有些“务虚不务实”的印象。但这次的峰会,“务实”却成为东道主设定的关键词。

    按照惯例,参会元首在会后都要身着主办国民族服装合影,这已成为APEC的一大看点。但9月9日的会议结束后,各国元首却身着各自的西装。俄罗斯解释说,这是为了体现“实实在在解决问题”的务实精神。此前,在APEC夏威夷峰会上,元首们也曾西装革履地照过合影,但那次是因为有领导人拒绝穿草裙。

    另外,此次的“务实”还体现在会议成果上,具体包含54个产品的“环境产品清单”,就是一个很好的明证。作为东道主,普京显然对这一成果很满意,他在会后的新闻发布会上说,世界贸易组织框架下的环境产品谈判已进行了10年,但仍无结果;APEC在短短几天内就达成有效共识,这从侧面展现了APEC机制的生命力。

分享到:

 

APEC峰会:台前说经济,幕后谈外交
俄罗斯与APEC不得不说的那些事儿