古巴接班人之女的叛逃,让人们再次让人们产生疑问:古巴将何去何从?这一点恐怕连古巴领导人劳尔·卡斯特罗也不清楚。该国知名学者拉斐尔·埃尔南德斯认为,古巴还没有形成正式的模式,即使是劳尔自己也不知道四五年后古巴会怎样。
卡斯特罗的改革被拖慢了
8月2日,美国迈阿密一座宾馆举行了一场研讨会,与会的古巴问题专家共计100人,而主题是:“古巴将往何处去?”
在古巴经济学家奥斯卡·埃斯皮诺萨·切佩眼里,古巴的现状“非常微妙和困难”。2010年9月,古巴政府发表声明,表示从即日起进行大规模裁员,最终目标是裁员100万人。当年古巴国营机构有职员约510万人,这意味着近五分之一的人要失去饭碗。不过目前看来,裁员计划在这两年间落实得并不顺利。
专家认为,如果古巴政府掌控的部门要以如此庞大的裁员规模来振兴经济,则更需要大笔直接投资,以创造更多就业机会,将大量国企员工转为私营员工。但路透社指出,古巴通过改革吸引更多海外投资的计划进度缓慢,政府更侧重于调整现有的外国合资企业,而非鼓励新企业。
今年,古巴政府将目标定在裁减17万政府雇员,并在私有部门增加24万个工作岗位。而在今年前5个月,只有2.4万人获得了个人营业执照。许多古巴企业家和知识分子怀疑,领导层是否有能力或是否愿意改革。
过去20个月来,古巴有25万人选择从事个体经营——开饭店、小吃店、临时商铺或开出租车、修手机。古巴1100万人口中,目前已有38.7万人“下海”干个体。哈瓦那咨询集团总裁埃米利奥·莫拉莱斯认为,古巴街头的小贩正在从国有商店里抢生意,而这表明“国家无法和私营部门竞争”。然而就在今年7月,政府决定要向来自迈阿密等地区的非正规进口产品征收高额关税,这会让很多人无利可图,其中首当其冲的就是这一庞大的“个体户”群体。
不少分析人士认为,由于中层官员不愿放弃特权,而保守官员又担心经济自由带来的社会和政治影响,劳尔的改革进展被拖慢了。
效仿中国还是越南?
美国国家公共电视台称,古巴的盟友中国和越南通过引入市场经济,经济得以发展;当中越在各方面取得进展时,古巴却连洗衣液都难以生产,也无法产出足够的粮食。
古巴哈瓦那大学经济学家瓦兹奎斯毫不客气地批评“古巴共产党的‘心智’比中国和越南的执政党落后数十年”。“古巴的模式仍旧是让国家拥有并分配一切……如果没有富有成效的经济来支撑,社会主义就无法存在下去。”他说,在自由程度上,古巴依然是更接近朝鲜,而非中国;中国相对开放,公民能接触互联网,可以公开批评腐败和污染问题。
西班牙《世界报》则指出,虽然中国是古巴第二大贸易伙伴(第一大是委内瑞拉),古巴大街上的汽车、摩托车乃至冰箱等很多家用电器大多产自中国,但考虑到国土面积、人口、政治结构和与美国的冲突等因素,多数古巴专家仍然认为,越南的情况与古巴更接近,更适合效法。
甚至在提及“改革”字眼时,古巴政府都十分谨慎,许多情况下更愿意使用“调整”一词。与古巴政府关系密切的学者埃尔南德斯认为,古巴的新模式正在形成,但那种认为古巴将复制中国或越南模式的看法是愚蠢的,这两国有其特有的文化传统和历史,而文化传统、历史是发展经济和政治模式的基础。
支持美国对古巴实施禁运的人则声称,除非劳尔·卡斯特罗和哥哥菲德尔·卡斯特罗兄弟离世,否则古巴模式不会真正发生变化。