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2012年08月15日 星期三
中青在线

埃及民选政府与军方的权力博弈迈出决定性一步——

借西奈遇袭,穆尔西“军”“宪”大换血

实习生 胡雨濛 《 青年参考 》( 2012年08月15日   09 版)

    8月12日,埃及总统穆尔西(右)在开罗任命阿卜杜勒·西萨(左)为新的国防部长。图片来源 CFP

    被“勒令退休”的埃及前防长坦塔维

    为了让自己真正手握“实”权,为了使埃及政坛变得“于我有利”,总统穆尔西终于有了“大动作”。

    当地时间8月12日,埃及总统穆尔西的发言人突然宣布,埃及国防部长、陆军元帅坦塔维和武装部队参谋长阿南“提前退休”。同时,同样出自军方的两名“新人”被穆尔西任命为新的防长和总参谋长,而改革派人士、最高上诉法院副院长马基,则被任命为副总统。

    同一天,此前军方宣布的旨在限制总统权限的宪法声明,也被穆尔西大刀阔斧地取消。

    防长、总参谋长、宪法声明,一概“以新换旧”

    据报道,现年76岁、已任防长20多年的坦塔维,目前尚未表示是否同意退休,但总统府发言人在接受访问时表示,决定已得到坦塔维和军方的认可。

    不过,穆尔西也并未将坦塔维和阿南完全“打入冷宫”,而是给予了很好的“安抚”——任命两人为总统顾问,并授予象征最高荣誉的“尼罗河勋章”。

    在对军方高层大洗牌的同时,穆尔西也没忘宪法这一“立国根基”。他不仅让军方6月公布的、旨在限制总统权力的宪法补充声明变成了一张废纸,还发布了一项新声明,以确立总统对制宪的绝对影响。

    穆尔西此次的突然动作,显然意在获取更多的总统实权,加速埃及政治“去军方化”的步伐。

    分析认为,这一重大人事变动能否顺利实现,直接关乎埃及未来的政局。自从来自穆斯林兄弟会的穆尔西6月当选总统以来,他与军方的关系就一直十分紧张。英国广播公司(BBC)中东事务记者康纳利表示,此次人事变动,堪称民选政府与军方权力博弈的决定性一步。如果军方接受了决定,便将难再大权独揽,穆尔西的执政基础也将趋于牢固。

    西奈突遭袭击,穆尔西“软”“硬”两手应对

    穆尔西为何在此时爆发出对军方“由来已久的忍耐”,媒体认为,与埃及西奈半岛检查站近日发生的多起袭击事件,有直接关系。

    8月5日傍晚,北西奈省拉法南部的一个检查站,士兵正准备开斋饭,突然35名蒙面武装分子潜入。双方交火,16名埃及士兵身亡。

    《纽约时报》报道,武装分子在突袭后抢走一辆卡车和一辆装甲车,驶向埃以边境,企图越过边境,袭击以色列。以军在边境发现了武装分子,击毁其中一辆车,另外一辆在埃及境内爆炸。

    这是近年来西奈半岛发生的最严重的一起同时针对埃、以的袭击事件。西奈半岛安全局势骤然紧张。

    事发后,穆尔西一方面努力安抚国民情绪,在6日签署总统令,宣布为死难士兵举行为期三日的全国哀悼;另一方面,采取强硬措施应对危机,撤换了多名埃及国防部官员,并于10日解除了埃及情报部门负责人和北西奈省省长的职务。

    8日凌晨,埃及出动武装直升机对北西奈发动攻击,数百名士兵清剿了武装人员。据美国有线新闻网(CNN)报道,至少击毙20名武装分子。此后,埃及不断向西奈半岛增兵。11日,埃及军方称,已有至少40名恐怖分子被打死。

    西奈局势事关埃、以、巴、美“多角关系”

    不像位于非洲东北角的埃及大部,西奈半岛位于亚洲的西南角,与埃及其他地区隔着苏伊士运河。而此次受袭的检查站所处地理位置特殊,临近埃及、以色列及加沙地带三方边境。因此,袭击对埃及、以色列和巴勒斯坦都有着直接影响。

    事发后,埃及一直没有查明武装分子的身份。埃及军方指出,袭击发生时,还伴有来自加沙地带的迫击炮,因此认为,控制加沙地带的哈马斯嫌疑最大。

    但埃及战略和军事专家穆萨拉姆认为,哈马斯参与袭击捞不到任何好处,还可能惹得一身骚。哈马斯也极力否认,并把脏水泼给了以色列,说它才是真正的黑手。

    虽自穆巴拉克下台后,加沙武装人员曾进入西奈半岛对以色列发动袭击,以方也曾为此指责埃及安全控制不力。但这次袭击后,埃及决定无限期关闭与加沙接壤的拉法口岸,摧毁边境处通往加沙的走私地道。这使以色列受了益,因此以方也积极配合埃及,并未指责埃及政府。据《泰晤士报》报道,以方事发后将装甲车和被击毙的武装分子尸体移交给了埃方处置。

    自1979年《埃以和平条约》签订后,西奈半岛基本处于安全力量的“真空”状态。《纽约时报》认为,此次袭击恰恰考验了穆尔西是否有能力控制好该地区。而分析也认为,埃及此次之所以不遗余力地对西奈局势“下猛药”,就是为了恢复国家的安全秩序,以缓解老百姓对“革命”后安全形势每况愈下的不满。

    目前,埃及正积极寻求与美国的对话合作,讨论对西奈半岛的“一揽子”援助计划。早在袭击前,美国国务卿希拉里和国防部长帕内塔就曾敦促埃及对西奈半岛的极端分子采取措施。袭击发生后,埃及不再对主权问题避之不及,希望加快与美国讨论新援助的细节。

    《纽约时报》认为,袭击让美埃都认识到,双方在反对极端分子方面存有共同利益。五角大楼官员称,正在寻找各种方式帮助埃及改善西奈局势。    

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