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西方有谚“迟做总比不做好”。中国这个汽车“政策市”，同样亟待宏观政策，以肃清多年来“散乱差”的乱局。近日，工业和信息化部出台了《关于建立汽车行业退出机制的通知》（以下简称《通知》），允许在数量上“砍掉”一些具有车辆生产资质的企业。
目前，我国有各类车辆生产企业1300多家，其中汽车整车企业171家（按集团统计77家）。其中，某些“零产量”企业既无法被淘汰，又不具备必要的生产条件，产品质量难以保证，有的甚至靠倒卖产品合格证维持生存，严重影响行业秩序，不利于汽车业做强。
《通知》指出，在《车辆生产企业及产品公告》管理下，对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业，实行为期2年的特别公示管理（新建企业除外），要求其整改、尽快满足准入条件。特别公示期间，不受理有关企业的新产品申报。被特别公示的企业经考核符合准入条件的，取消特别公示，恢复受理其新产品申报。特别公示期满后，未申请准入条件考核或考核不合格的企业，暂停其《公告》，且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。
因此，汽车行业退出机制的建立，被行业人士认为是国家打破车辆生产资质“终身制”，同时调整产业结构，推动优势企业跨地区兼并重组，从而提高产业集中度的举措。
新华信CEO林雷认为，未来3~5年将迎来汽车企业兼并重组的小高潮，打破生产资质终身制就是明确信号，旨在加大汽车产业规模和产业集中度，提升中国汽车企业的竞争力。
以韩国为例，经历了多年的兼并重组，该国汽车业集中度进一步提高，产业规模经济性不断增强。目前，现代、起亚、通用韩国、雷诺三星和双龙五家企业垄断了韩国汽车产量的99.7%，现代集团更是控制了韩国汽车产量的74%。连续5年成为世界第五大汽车生产集团。相反，中国由于企业数量太多，水平参差不齐，很难由大做强。
某业内人士认为，在车市加速调整的当下，应该让一些没有能力，对消费者不负责任的企业“死掉”。但另一方面，《通知》的回旋余地仍大，会让“壳资源”成为一些车企扩张的抢手货。此前，大众佛山工厂、福特杭州工厂以及日产大连工厂都是借“壳”完成的产能扩充。这将致使汽车产能进一步扩张，“福兮祸所伏”，对中国汽车业的健康发展未必有利。
