为26年前领的津贴丢了官

    香港发展局前局长麦齐光上任仅12天，就因26年前申领政府房屋津贴时涉嫌违法，被廉署拘捕而辞职。其留下的职位空缺一直悬而未决，工作暂由财政司司长曾俊华代理。

    香港立法会会计界议员陈茂波7月19日透露，政府曾找他谈过出任香港发展局局长，如果获邀出任局长，他会积极考虑，但他对获邀细节不愿评论。

    麦齐光落马案引发坊间不断揣测，香港《文汇报》评论称，“事件可能如一般人想象的那样简单。”麦齐光是港史上任期最短的局长，上任12天便落马，这被《文汇报》称为梁振英新班子流下的“第一滴血”。

    陈年丑闻遭曝光 “剧情犹如电视剧”

    7月5日，有香港市民向廉政公署举报，发展局局长麦齐光26年前和路政署助理署长曾景文互租物业，涉嫌利用公务员租金津贴漏洞诈骗津贴。7月9日，廉政公署正式介入麦齐光涉贪案件调查。

    3日后，廉政公署以怀疑他们在申领政府房屋津贴时，涉嫌违反《防止贿赂条例》为由，拘捕麦齐光夫妇、曾景文夫妇。

    当日，港府宣布麦齐光辞任发展局局长，其职暂由财政司司长曾俊华代理。

    该事件目前已进入廉署调查阶段，值得注意的是，事件并非发生在眼下，而是发生在26年前的陈年旧事，《文汇报》称此案“剧情犹如电视连续剧”。

    1976年，麦齐光加入公务员团队，担任助理工程师，一年后升职为工程师，开始申请政府租金津贴计划。

    1986年，夫妇二人以92.58万港元购入香港北角城市花园第9座21楼E室的单位。两天后，其大学同学曾景文也在同一楼上购得一个单位，并且双方委托了相同公司和律师楼处理交易和按揭的安排。

    此后两家人互租对方单位，并领取政府租金津贴，这段时间为期27个月。1988年，麦齐光搬到政府宿舍，停止申领政府租房津贴。

    7月5日，《苹果日报》头条首次引爆该段历史，称麦齐光20多年前曾骗取房屋租金津贴，涉及25万元港币。两日后，《苹果日报》头条再爆，称麦齐光、曾景文两人均签署授权书，授权对方全权处理所租住物业的买卖，互让对方决定租住单位的售出时间及售价，甚至由对方收取赔偿和退税等。

    据悉，麦齐光授权曾景文于1990年以249万元港元售出其单位，曾景文也授权麦齐光以470万港元售出其单位。

    《苹果日报》援引香港律师黄国桐的分析称，签署有关授权书，把物业所有权利以至收益都给予对方，是非常罕有的事。在外国的例子中，也只有夫妇或父母及子女间有亲属关系的，才签署类似授权书。在授权书下，被授权者拥有真正业权，方为实际业主。麦齐光和曾景文互签授权书，是两人涉嫌诈骗政府租房津贴的有力证据。

    26年前的陈年旧事在媒体曝光下持续发酵，麦齐光已承认该事件。但他强调，自己的做法完全依据的是当年政府规则，沒有违规，也不属于个人操守问题。

    公务员迈不过的灰色地带

    据了解，租金津贴计划是针对总薪级表第34点或以上、1990年前入职的公务员，符合资格的公务员每月可获得一笔全数实报实销的租金津贴，但要向政府缴纳相应比例的租金。该计划规定，申请人不能租回自己或直系亲属的物业。

    因此，麦齐光辩解称，自己在买楼前，曾租住了城市花园的一个单位，1986年购入另一个单位作投资。他与曾景文在买楼时偶遇，由于单位租予公务员较稳当，两人都希望出租单位给公务员，以便领取政府租金津贴。他指出，双方都有交予租金，并实际居住在该单位内，其做法是符合当时法例以及《公务员守则》。

    《大公报》援引公务员事务局局长邓国威观点，替麦齐光声讨。邓国威称，旧有房屋津贴制度的规例，没有说明不可租住朋友或同事物业，公务员互租对方单位，只要交足租金，便符合当时租金津贴计划的规定。

    公务员事务局前局长王永平也认为，过往因为骗取租金津贴而被定罪的公务员，均是租住自己物业，与麦齐光情况不同，这样的做法应不算违规。

    另外，百家战略智库主席刘梦熊在《文汇报》分析称，香港政府当年的租金津贴制度有漏洞，公务员没有供楼津贴，所以就有公务员用这个方法取得租金津贴，“互租单位情况在当时非常普遍”。

    但廉署发言人表示，怀疑他们在申领政府房屋津贴时，涉嫌违反《防止贿赂条例》。廉署表示，较早时接获市民关于贪污的投诉，展开调查，鉴于调查仍在进行中，现阶段不会对个案作进一步评论。

    麦齐光落马，坊间揣测层出。“有人揣测是官场内对他升官不满，于是把昔日同僚间的耳语旧闻，重新拿出来制造风波。也有人称，背后策动该事件的人不简单，很可能是有一股看不见的政治势力，故意打击梁振英政府。”

    但《文汇报》分析认为，比较起来，前一种可能性不大，因为对租单位乃至相互授权处理租住物业的买卖，虽然在上世纪80年代并不罕见，但始终属于灰色地带，当事人不会拿出来张扬。

    至于第二种猜测，《文汇报》则表示了部分赞同：“在廉署、海关、入境处、警队、运输署、商贸部门及地政衙门等，是否存在看不见的达摩克利斯之剑，在关键时刻令一些目标人物‘见血封喉’呢？”

    香港城市大学政治学家陈宇硕在《华尔街日报》上评论称，新的香港政府应享受“蜜月期”，但现在这个新政府根本没有“蜜月期”。在梁振英新班子就职第二周就遭到这样的攻击，将不利于增加港府的信誉。

    《大公报》也认为此案对于成立12天的第四届特区政府来说，“无疑是一个冲击，反派及乱港势力必借此对梁振英新班子的管治威信‘落井下石’”。

    □资料整理 侯又华

    小资料

    2011～2012年香港廉署拘捕的部分涉贪涉贿人员