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日俄关系因领土问题再次降温。和两年前一样，导致降温的人，仍是梅德韦杰夫。当地时间7月4日，俄罗斯总理梅德韦杰夫将登上俄日争议岛屿“南千岛群岛”（日本称“北方四岛”）中的择捉岛。日方对此表示不快，而俄方的回应也十分强硬。
梅氏登岛再次引爆岛屿纷争
7月2日，俄罗斯总理梅德韦杰夫抵达远东视察之行的第一站符拉迪沃斯托克。他将于3日前往萨哈林岛，4日前往择捉岛——“南千岛群岛”中最大岛屿。他还计划前往国后岛，同行官员包括第一副总理舒瓦洛夫、远东发展部长、地区发展部长、能源部长等人。
日本政府密切关注着梅氏一行的举动，其中一个重要原因是“俄罗斯政要前往北方领土，与日本的立场相左”。6月25日，日本内阁官房长官藤村修曾这样声称。而俄外交部也针锋相对，反过来谴责藤村言论“不恰当”，并表示“南千岛群岛是俄罗斯不可分割的领土”。
这不是梅氏第一次登上南千岛群岛。2010年11月，时任总统的梅德韦杰夫访问了国后岛。而在那之前，不论是苏联还是俄罗斯的最高领导人，都未曾去过南千岛群岛。因此日本政府极为震惊，时任首相菅直人称之为“难以容忍的粗暴行径”，俄日关系因此陷入最低点。但在俄方看来，俄总统有权访问自己国家的任何地区。俄罗斯科学院远东研究所副所长谢尔盖·卢佳宁认为，俄领导必须访问南千岛群岛，以便在法律上和事实上证实俄对这一领土的管辖。
7月3日，日本记者高桥浩佑在香港《亚洲时报》撰文称，梅德韦杰夫任总统期间，对日俄领土争端采取强硬立场。日本专家分析说，梅德韦杰夫从总统职务上退下、转而担任总理后，希望通过访问有争议岛屿，向俄罗斯国民展示其强硬形象，提升受欢迎度，夯实其已经弱化的政治基础。另外，日本国内正深陷消费税增税法案争议，梅德韦杰夫正好利用日本国内政局混乱这一良机。
俄罗斯：咬定群岛不松口
在俄罗斯，无论是政界、学界还是民间人士，都认为南千岛群岛是俄领土。
今年5月，克里姆林宫消息人士告诉俄新社，任何一位俄罗斯总统都不会将南千岛群岛交给日本。他说，日本已错过了获得争议岛屿的历史性机遇，两国关系早已蒙上“南千岛群岛问题”的阴影。俄外交部不断重申，该群岛“曾经是、现在是、未来还将是我们的领土”。
“别啰嗦，南千岛群岛属于我们！”2月7日，“全俄人民阵线”的代表这样正告在南萨哈林的日本领事馆。年轻人还散发向日本外相玄叶光一郎表达自己愿望的明信片，上面写道：“日本是我们的近邻，我们希望与邻国在和平、友好和相互合作的环境下生活，不允许对我们进行讹诈。如果在日本有谁认为到了提出领土要求的适宜时间，那将大错特错。”
“对俄罗斯而言，南千岛群岛问题是‘如何开发’的问题，对日本而言则是领土争端问题……如果日本在这一问题上采取强硬态度，它将一无所获。”俄罗斯科学院东亚问题专家艾尔基娜·莫洛基亚科娃说。
俄罗斯不光在言语上强硬，在行动上更是强化“实际控制”。
2011年2月，时任总统的梅德韦杰夫在会见国防部长谢尔久科夫时说，俄要竭尽全力加强在千岛群岛（编注：“北方四岛”在地理上属于千岛群岛，因此，俄罗斯称其为“南千岛群岛”）的军事力量，用现代化装备武装当地部队，以确保千岛群岛的安全。梅德韦杰夫还称，南千岛群岛是俄领土不可分割的一部分，也是俄战略要地。就在当月，谢尔久科夫在视察驻扎择捉岛和国后岛的第18机枪炮兵师后表示，根据《2020年前国家军备计划》，计划更新这一炮兵师的武器装备、改善驻军生活条件。
俄罗斯还邀请外国企业参与开发南千岛群岛，但日方认为，第三国参与北方四岛的经济活动，是间接确认俄对这些岛屿的领土主权。针对韩国一家建设公司受俄方委托在择捉岛开展港湾建设工程，日本方面向俄罗斯方面提出了抗议，但俄方不予理会。
在打击日本渔民“越界”问题上，俄罗斯也毫不含糊。6月26日凌晨，俄国境警备局在国后岛附近海域扣押了2名日本人乘坐的船，船上发现了大量干海参。俄方通报称，该船在国后岛西北海域无视俄巡逻艇的停船命令，向北海道知床半岛方向逃逸，之后在日俄中间线附近被扣押。
“北方领土”：日本“可望而不可及”
在日本地图上，北方四岛被标注为“北方领土”，日本一直在想办法将其纳入版图。
近年来，要求俄方归还北方四岛的日本协会和集团数量不断增加，对俄罗斯的态度也日趋强硬。日本非商业性组织“国际关系论坛政策委员会”2008年就建议日本内阁，应当对俄持强硬立场，不必担心两国关系可能会恶化。
日本人把2月7日定为自己的“北方领土日”。去年2月7日，非政府组织“大日本效忠者团体”和“收复北方领土团结联盟”的成员走到俄驻日本大使馆门前，高喊反俄口号，并用被撕毁和布满涂鸦的俄罗斯国旗去扫人行道。俄方要求对这些人追究刑事责任，但日本警方不认为这是亵渎国旗的行为，拒绝追究。后来，当这两个组织的领导人计划在去年3月赴俄，俄方禁止他们入境。俄罗斯科学院远东研究所副所长卢佳宁说：“日本的‘北方领土日’总是伴随着丑闻。但这次在俄大使馆门前践踏俄罗斯国旗，可谓卑鄙至极……有资料表明，日本政府准备增加一贯歪曲历史的极端激进组织的预算开支。”
日本政府方面还从法律层面确定北方四岛为日本固有领土。2009年6月11日，日本众院通过了《关于加强解决北方领土特别措施修正案》。该修正案明确规定，北方四岛为日本“自古以来的领土”，并要求日本国家机构为北方领土“尽快归还”付出最大努力。
今年初，日本外相玄叶光一郎从日本海岸队的舰艇上，眺望了北方四岛。据悉，玄叶和一些地方长官的舰艇从“有争议的岛屿”旁驶过，其中包括泽捉岛和色丹岛。日媒报道称，玄叶光一郎此举是为了表示，自己对解决久拖未决的领土问题感兴趣。不过，由于俄罗斯实际控制着这4个岛屿，玄叶光一郎一行只能“望岛兴叹”。
“柔道外交”难解领土争端
在领土争端问题上，两国元首有耐人寻味的“柔道外交”。日本首相野田佳彦和俄总统普京都爱好柔道，这一定程度上拉近了两人的私人关系。不过在解决领土争端时，这点私交实在作用有限。
普京今年3月1日接受了日本《朝日新闻》的采访。其中，他提到了1956年《日苏共同宣言》（该宣言中写有将齿舞、色丹二岛交付给日本的内容）的有效性：“我们曾准备履行被戈尔巴乔夫否决的《日苏共同宣言》，但日本方面却要求归还全部的4个岛屿，这让一切又返回到了起始点。”对于日俄领土争端，普京使用了柔道中的“平局”一词。“柔道家并不是为了胜利，而是为了不失败才迈出带有勇气的一步。我们并不追求胜利，双方应在互相妥协的基础上达成一致。”普京说，“这就像是比赛中的平局。”
不过，日本方面认为，只得到两个岛屿并不能称为“平局”。野田认为，“不能因为是四岛之中的两岛就觉得是各分一半。齿舞和色丹岛的面积加起来，也只占北方领土的7%，而其余的93%不归还，这不能说是‘平局’”。
日媒指出，在俄罗斯，不少人认为“普京无意让领土问题产生巨大变化”。日本始终要求收回4座岛屿，而俄罗斯的原则性立场也并未改变：即使领土磋商取得进展，也希望仅归还齿舞、色丹两岛。这让日本面临两难——如果接受俄罗斯先归还齿舞、色丹两岛，那么择捉和国后两岛很可能要不回来；如果坚持四岛捆绑解决，则根本看不到希望。
普京曾表示，“俄罗斯没有一寸领土是多余的”。这或许意味着俄罗斯不会在领土问题上有丝毫妥协。
