综合国际媒体消息,截至18日,发生在缅甸西部若开邦的骚乱已基本平息,但气氛仍较为紧张。军警正努力恢复当地秩序。这起由民族矛盾引发的骚乱事件受到国际社会的广泛关注,也给缅甸“准民主”新政府提出了挑战。
强奸案引发大规模骚乱
事件的导火索是发生在上个月的一起恶性案件。当地一名若开族女子遭三名穆斯林罗兴亚族男子的强奸和谋杀,引发佛教徒群情激愤。6月3日,约300名信奉佛教的若开族人误以为凶手藏身于一辆从丹兑开往仰光的长途客车内,于是他们将10名罗兴亚族乘客强行拉下车,活活打死,焚毁大客车。当地政府6月6日成立调查委员会调查这两起事件,拘留了涉嫌强奸杀人的3名罗兴亚族男子(其中一人6月10日在拘留室疑似自杀身亡)。
事件并没有就此结束,反而愈演愈烈。一些罗兴亚人6月8日在孟都袭击若开族居民,焚烧房屋,打砸店铺。若开族人随即开始实施报复,骚乱就此爆发,并迅速蔓延至实兑以及其他一些城市和村庄。
骚乱开始的几天里,通向骚乱地区的陆路运输基本停止,运输食品和其他物资的船舶也陷入停滞,食品奇缺、物价飞涨。
缅甸总统吴登盛6月10日晚宣布,若开邦进入紧急状态,并于当晚在孟都、布帝洞、实兑、丹兑、皎漂和兰里等6个地区实行宵禁。根据宵禁令,当地时间晚6时至早6时,民众不准外出,白天禁止5人以上在公共场合集会。一些深入若开族人聚居处的罗兴亚族居民被疏散。总体局势在6月12日得到控制,仅有零星骚乱发生。但由于担心暴力冲突复发,从缅甸最大城市仰光到若开邦首府实兑的公交仍未恢复运营,食品和其他物资的船舶运输陷入停滞。实兑的商店、银行、学校和市场依然关闭。
据美国之声报道,从骚乱起截至16日,约有50人在冲突中丧生,另有数十人受伤,超过2500所房屋被纵火焚烧,约3万人无家可归。缅甸政府设在若开各地的数个安置点,几天之内就挤满了无家可归者。
目前,若开邦的骚乱已基本平息,但气氛仍较为紧张。军警正努力恢复当地秩序,重点控制城镇、交通要道和居民聚居区,防止冲突再次发生。
“世界孤儿”长期受歧视,结婚、走出村子都须政府批准
分析人士称,缅甸骚乱的根本原因是该地区信奉佛教的缅族和若开族与穆斯林罗兴亚族的长期对峙。
根据缅甸议会统一部去年9月发布的数据,缅甸共有穆斯林人口约227万,其中约1/3都聚居在以信仰佛教的若开族和缅族为主的若开邦(集中在缅甸与孟加拉国接壤的孟都和布帝洞地区)。这一支穆斯林自称“罗兴亚人”。罗兴亚人拥有自己的语言,皮肤呈深棕色,在外貌上更接近孟加拉南部族群。据历史学家考证,这个族群是7~8世纪以来阿拉伯商人和伊朗商人与突厥人、孟加拉人、摩尔人、普什图人以及缅甸土著不断融合形成的混血民族,他们在若开地区世代居住达上千年之久(有缅甸学者否认这一说法,称罗兴亚人是在19世纪才迁入缅甸)。
由于历史原因,罗兴亚人一直被缅甸前军政府视为是来自孟加拉的非法移民,占人口多数的佛教徒也不认可罗兴亚人为本国公民,称他们为“孟加拉人”、“外国侵略者”,甚至将他们与“基地”组织与塔利班类比。而孟加拉国又认为罗兴亚人本是缅甸居民,因此拒绝接纳。这就造成了罗兴亚人“有家无国”的状态,成了联合国所称的“非常难民”、“世界孤儿”。
缅甸前军政府的很多政策,都对罗兴亚人存在严重歧视,如婚姻限制、强迫劳动、迁移限制等,他们的医疗保健、食物供应、教育机会也要比主要族裔小得多。罗兴亚人结婚需要当地政府许可,婚后最多只许生两个小孩(对其他族裔则没有类似要求),他们甚至连走出自己的村子都要被批准。
罗兴亚人还曾多次遭到前政府迫害。美国人权组织“美国缅甸运动”称,1978年年缅甸前政府将20万罗兴亚人驱逐到孟加拉国,但孟政府态度非常不友好,造成约1万罗兴亚人因居住环境恶劣、卫生条件差而死亡,大部分人后来又被迫返回缅甸。1991~1992年间,缅甸前政府再一次施行大驱逐,罗兴亚人惨状与1978年类似。
在长期遭受排挤和打压的情况下,罗兴亚人对佛教徒的怒火与日俱增。这直接导致佛教徒与穆斯林间的对立情绪,双方流血冲突时有发生。如在1938年和1961年,双方就曾发生过大规模冲突。
好在自去年3月履职后,总统吴登盛领导的缅甸新政府开始致力于政治、经济改革和民族和解,并取得了一定成效。新政府对此次骚乱事件的处理也比较及时、合理,获得了外界肯定。
目前,包括罗兴亚人在内的少数族裔的地位正在逐步提高。2010年的缅甸大选中,罗兴亚人第一次获得了选举权,这被外界认为是罗兴亚人获得缅甸国籍的标志性事件。但缅政府还未许诺,何时才能取消所有歧视政策,真正将罗兴亚人视为“自己人”。缅甸的民族和解还将有很长一段路要走。