6月18日,希腊雅典,希腊新民主党在第二轮全国议会选举中获胜,党首萨马拉斯表示将为希腊留在欧元区努力。图为报道选举结果的报纸。
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■欧元区显然面临着比“谁在希腊执政”更大的问题。
■无论希腊是否留在欧元区,无论希腊民众是否通过投票给自己一个“缓期执行”的机会,欧元的“生存能力”都依然令人存疑。
“留不留在欧元区? 这是个问题。”6月16日,希腊前总理卢卡斯·帕帕季莫斯套用莎士比亚悲剧《哈姆雷特》中的名言,来形容希腊当前的困境。
这一困境在翌日的议会选举后暂获“解脱”——支持紧缩措施的希腊新民主党在选举中得票最高,打败了反对紧缩措施的左派政党联盟。这一令欧洲“长舒一口气”的结果,虽然缓解了外界对希腊“可能立即退出欧元区”的担忧,并给全球市场带来了些许宽慰,但希腊的困境远未消除,“危机只是被推后了而已”。
“希腊人愿意留在欧元区”
根据6月17日的选举结果,新民主党得票率为29.5%,可在国会300个议席中获128个。依据选举法,胜选政党可另外获50席的奖励。左派联盟得票率为27%,可得71席;支持紧缩措施的泛希腊社会运动党得票12%,拿到33席。如果新民主党和泛希腊社会运动党联合起来,那么支持紧缩的一边就有161席,超过了半数席位。
选举后,有望成为希腊新任总理的新民主党领导人萨马拉斯发表简短谈话,“今天,希腊人民表达了继续留在欧元区的意愿,这是全欧洲的胜利。”他声称要打造一个“立马做事”的政府,“目前一分一秒都不能浪费”。这是实情,希腊7月中旬就要“断炊”、资金外逃、银行挤兑……萨马拉斯确实没有太多时间来享受胜利。
紧接着,萨马拉斯就在6月18日获得了总统帕普利亚斯的正式授权,组建了联合政府。根据希腊宪法,帕普利亚斯给萨马拉斯3天时间组阁。后者表示,会与欧盟和国际货币基金组织(IMF)就对希腊的国际援助计划的某些条款,进行重新谈判。
而欧盟方面,先是发表声明对希腊的选举结果表示欢迎,然后马上就进入实质性环节,敦促希腊尽快组阁。美国白宫发言人卡尼也作出了类似表态。
各方暗示会给希腊放宽条件
由于希腊已选择留在欧元区,接下来的任务就是说服欧盟尤其是德国延长甚至放宽第二轮纾困的条款。
显然,球又踢到了德国一边。
外界关注的焦点已转为,德国是否会向希腊作出让步,帮助希腊实现紧缩计划目标。德国方面目前释放出的信息有些矛盾。总理默克尔虽对萨马拉斯表示祝贺,但又明确表示希腊需坚守对欧洲的承诺;德国财长则在声明中称,将通过磋商“使调整计划取得成功”,这似乎意味着德国会允许希腊花更多时间来执行削减支出的措施。
欧盟一直坚持要求,希腊在6月底前需批准在2013年和2014年额外削减115亿欧元开支的方案,以换取进一步援助。但这一目标遭到希腊社会的反对。如果欧盟坚持此目标不变,萨马拉斯可能就无法向民众交代,自己的政府也会难以维持下去。
比利时副首相兼外交大臣雷恩代尔对希腊抱有同情,“我们可以同希腊协商,仍有回旋的余地。”
摩根大通分析师戴维·马基认为,欧洲政府最终可能让步,对贷款的条款作出大幅改动,好让希腊重返可持续的道路。也有分析人士认为,即便欧盟让步,希腊或许也无法履行承诺。英国《金融时报》分析说,希腊选举结果并未给面对信贷匮乏和银行体系冻结的希腊企业带来任何慰藉,当这些问题开始起作用时,希腊企业可能会遭受更为沉重的打击。
英国“第四频道”电视台的网站6月18日称,希腊本次选举只是推迟而非避免了危机。报道称,希腊未来仍有很多挑战,这些挑战仍可能使其退出欧元区。
希腊智库ELIAMEP的专家西奥多·库洛姆比斯也认为,“危机已经推后,但不一定会避免。因为希腊政府最终仍须拿出结果。年轻人的失业率已高达50%,希腊经济深度衰退已进入第5个年头,这些都是不可维持的。”
英国智库“开放欧洲”经济研究主管鲁帕瑞尔甚至悲观地认为,希腊不可能组建一个联合政府,新的选举将会在半年或一年后举行。
欧元的“生存能力”依然存疑
随着希腊马上被踢出欧元区的危险消除,欧元区的危机现在转到了西班牙和意大利两国头上。欧盟为救助西班牙银行提供价值1000亿欧元的资金,让很多投资者担心援助欧元区银行的巨额耗资会加深欧洲国家的债务。
《金融时报》称,6月18日最令人担忧的数据并非来自希腊,而是西班牙:西班牙10年期国债收益率飙升近30个基点,至7.1%,再创新高。随着投资者担心西班牙政府可能需要求助欧元区纾困机制,欧元区显然面临着比“谁在希腊执政”更大的问题。《金融时报》称,无论希腊是否留在欧元区,希腊民众通过投票给自己提供了一个“缓期执行”的机会,但欧元的“生存能力”依然存疑。
G20施压欧洲解决债务危机
6月18日,在墨西哥洛斯卡沃斯举行的二十国集团(G20)领导人第七次峰会,也对欧元区危机深表关注。
路透社拿到的峰会公报草案显示,G20将敦促欧洲采取“所有必要的政策措施”来确保欧元区稳定。
美国总统奥巴马担心欧洲问题会影响其成功连任。
默克尔则对“欧洲大胆采取新举措”的要求持抵制态度。她并不欢迎“推出欧元区共同债券”的呼声,也不赞同建立欧洲“银行业联盟”,以提供跨境存款担保。她认为这些只是权宜之计,注定会失败。眼下她正敦促欧洲领袖,同意一个可能带来更紧密财政整合的路线图,其中涉及“将各国预算主权交给欧盟,并授予欧洲议会更大权力”。